灭霸算不算神/ 土肥圆

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有关新政诏书下发各州之后，朝廷中枢也只能督促各州执行，一段时间后再派御史巡视考察并验收，在这个过程中也无以进行太多干涉。作为一位屡次北伐，积威日久的皇帝，刘义符将事情交代下去，他只需要等结果，到时若不满意，换能臣干吏继续执行就是了，他的意志终究还是需要通过朝廷、州、郡、县层层延伸，而无法亲力亲为。官制就是皇帝统御天下的工具，设置是否合理不但关系到朝廷的权威，也关系到皇帝对基层的控制力。皇权为什么难以下乡，通常是大地主抱团垄断了乡县基层，把持了基层官署，阻碍了皇权对基层的渗透影响。这一点在秦汉时几乎是不存在的，皇帝的意志能到达帝国任何一个角落，但自东汉末魏晋以来高门豪宗崛起，在地方几乎一手遮天，这情况到后来的唐朝也没能真正解决。唐朝里正辖一百户，没有品级，不算正式官职，由小地主担任，可怕的是还世代承袭，没有上升之路当然会疯狂地兼并田地。刘义符推行的新官制是早就拟定好的，一里辖十个村，共五百户，秩从八品上，还有副职书佐一人，书令史一人，从九品下，这都有正式品级，只能通过科举的学子才能担任，也意味着能升迁。还有主盗贼事的里监一人，正九品上，这职务要求是必须有从军十年以上的履历，每个里辖多少捕盗的里卒，主要看下辖的十个村是否集中，如果太松散，都隔得比较远，那就要五十名里卒。一般一个村三到五名里卒为基准，里卒没有俸禄，其来源有两种，一种是家世五代以上皆良好的备选预备役壮丁，一种是退役还乡的老卒，这使得以老带新，兵源不会枯竭。原本在这道政令推行前，刘义符还想整顿一下州兵，让一部份老卒退役，但州兵建立完善也才几年的事，州都督府和郡尉府选编州郡兵时就裁汰了老弱，全部挑选的青壮，除了因战伤残被迫退役，在役州郡兵都没有达到五十岁的退役年龄，只能作罢