“主公🌩，属下昨夜想了一夜🌤，想出了两条解决这些百姓居住的计谋⛏！”立于冯耀身侧的徐庶忽然说道🐡。
冯耀点头🏚，欣喜🏳，示意徐庶说下去👈。
“这些百姓居住在城外⚡，就算我们给他们盖起了房子🍭，也并不能解决所有的事情🍩！首先🏊，在城外⛸，没有安全感⛏，就算在紧临州治🐷，但是若是敌军突袭而至🌴，城外的百姓将全部处在敌人的控制之中🎊！🌌！而要临时撤入城中🍀，城内的空间也不可能容纳得下🅱！🏿！”徐庶说道➡。
“所以属下有两计⏮，其一✴，在护建平舆城🐊，在保留现在原建筑不动的同时♋，再在平舆城的外围圈建起一道新的城墙来⬜，这样的话🆗，平舆的防御会进一步的提高🌌！🏜！百姓也可以居住在城墙的保护下🍯！🍼！”
“其二🌌，可以在平舆城的不远处🌞，依地势👰，再筑两个辅卫的小城🎲，既可以容纳百姓⛓，也可以在战时形成犄角🏼，可以更加灵活的运用战术🎞！👎！”
徐庶说完🐤，众人都是眼前一亮✒，冯耀亦不例外🎲，大喜道🍓：“元直⏯，我正在此意👗，这些百姓是我们一路从青州带回来的🐋，虽然眼前要消耗我们很多的粮食和资源✊，但是将来必会给我们带来惊人的实力增长🍔！🌙！建城是必须的♑！🍻！”
徐庶松了一口气🐹，这两条计谋虽然说起来是非常的有利🎆，但是其实是受到很多限制的🌁。
首先🎏，冯耀必须要足够的野心🐭！🐿！
若没有野心🐊，没有人会愿意花自己的钱🐠，去这样的建城的⛰，因为随时随地👒，都可能接到朝廷的命令🌀，一纸调令便可以将冯耀调到其它地方任职🎂！♓！那时这些花自己钱建好的城㊗，就只能是为他人作嫁衣了🏅！
而抗命的后果⛺，那就是被坐实了谋反的罪名♐，就算朝廷无力征讨🏕，那些原本就虎视眈眈的各路诸侯皆会群起而进攻🌚！🌱！
其次🐪，冯耀还要必须要有足够的魄力🍹！⭐！
要有一种主掌天下的气势🎲，不被各种外力影响🐡，而是占据主动🎐，让外界随着冯耀的意志而动❕。
要战🈚！由冯耀决定🍯，要和也由冯耀说了算🍢！👍！刘表🐱、袁绍也只能处在被动的一面👖，不得不同意冯耀的各种无礼要求🍅！👯！
建城算什么🐃！只要需要⏲，便建🈳！⌚！资源不够🏓，多方必须要来支援⛽！🎖！甚至立即发动战争👖，从敌人手中掠夺而来🏹！❕！
徐庶的话让冯耀眼中精光大盛🏉，扫了一下连绵不绝的营帐🏥，还有数注视着冯耀🏝，满怀期盼的目光🏞，豪情大生🎉。
接下来☔，众人都没有开口🌶，而是一边视查着城外百姓的生活🍀，一边在考虑徐庶所提的建议🍸。
冯耀更是极为关心百姓的生活🏝，时不时就会令车驾停下来⌛，走入百姓的家中🌾，询问他们的粮食和饮水的问题⚡。
绝大部分的百姓🌽，并没有断粮✖，而饮水也容易解决👡，不过有一名长者则对冯耀说道🈶：“使君➰，您对我们的大恩大德🌲，我们一辈子也不会忘记🌤，但是现在我们仍有困难👦，请帮帮我们🏥！”
“就草民所知道的🐍，附近的几十户人家之中🐒，最少就有十户在生着病🍌，他们大多都在腹泻👫，而依草民活了这数十年的经验来看〽，这主要是因为茅房的原因🏟！👫！因为人口过密🏠，所以不得不临时挖了很多的坑作为茅房🐬，不管起不起风🎍，这里一直都弥漫着臭气🍶，若是刚好在下风时⛰，那气味更是闻着欲呕🎤！🍞！”
“而这些气味还是其次的🌞，最主要的是因为处理不得当👁，蚊蝇滋生🏀，整日飞来飞去🎿，传播了疾病🉑！如果我们能有一个好的茅房👥，草民相信✂，因此而生病的人将会大大减少的🎵！”
长者见冯耀一直认真的听着🏫，大为感动🏥，又提出一个建议🍆，说道⚫：“使君🎷，草民曾住在山上⛑，草民那时将自家的茅房改造了一下👧，改成了可以用污水冲刷的暗道🐛，通过这个暗道🐉，可以很方便的将秽物冲到山腰上粪坑之中🌕，为了防止蚊蝇🍕，草草还制作了盖子🍠，将粪坑盖好⬜。”
“草民这几天就在想🎀，如果在这里也能实现在这个办法就好了🌐，我们不但能解决疾病的根源🏉，还可以方便的将粪便集中起来🏳，用来施肥🏹！”
冯耀边听边点头🎃，心道🍅：“这不就类似于可以冲水的公厕吗⛴，现在城外人口密集🎏，想要一家一个茅房肯定行🌧，但是若按此法➕，完全可以一家一个冲水的马桶🏰，然后数十户共用一个粪坑🎶！🏘！”
这时👈，见长者停了下来🏚，冯耀脸上露出笑容🎴，询问了其名字🍄，然后离去🍲。
随后🏄，冯耀又走访了数户👉，还特意的观察了他们挖建的茅房🍳，果然都如那长者所说🈂，于是便暗暗留下心来🎩。
对百姓生病的事🎍，冯耀也询问过不少病患🌕，有很多受了伤的🆗，都是简单的处理一下👁，或是根本就不管⛳，大人还好🏗，有一些小儿🐮，因为不懂得驱赶蚊蝇⏰，不少的苍蝇都附在化脓的伤口附近🍕，这更加重了病情🌐。
冯耀又问了一下🏭，得知平均近万人才能有一医生时🐁，心中一动🍺，想道🏺：“现在华佗已经成为了我的手下🐬，不过光凭着现在华佗手下的数十个医生🍿，根本解决不了这数十万人的医疗的问题🏿，我必须得扩大规模⛔，成立一个医学院🐻，培养更多的医生来🐩！”
将城外百姓的问题大致掌握了后🌮，时已中午🎿，冯耀早已饥肠辘辘直响❎，便返回了城中👡，同时命众人午饭❣，来议事厅议事👥，他有重要的决策要作出㊙。
回到中院时🎬，冯耀便看到岳父龚都疲倦的依着一根木柱🌈，两眼通红🏈，布满了血丝⛱，站立不稳🉑。
“岳父🏷！”冯耀上前⚽，扶住差一点因为睡着了而摔倒的龚都👲，喊道👀。
龚都打了一个激灵🎼，猛的清醒过来🎩，见是冯耀🎬，立即恭敬的抱拳🌬：“主公⛺！属下正在等候主公⬛！主公交给属下的任务🌯，现在已基本完成➖，第一批属军的粮草全部发出🍤，第二批粮草也正在准备之中🌇，明天即可运出👏！⛄！”
“岳父👉，我都知道了🍪，你快回去休息一下吧🍂，等明天👪，我想我还有更重要的事要交给你去做🏧！✈！”冯耀关心的说道❗。
冯耀身后的杨武👮，也走上前🐱，扶着龚都道🐷：“龚将军㊗，还是请先休息一下吧🈳！”
又对冯耀道🍆：“主公🎊，你先去吃饭吧🌙，属下我会照顾好龚将军的🌬！🐾！”
回到后院后🈳，冯耀特意去看了一下孙尚香🌁，还有那两名昨夜服侍他的侍婢🐅，三女仍在呼呼的睡着大觉🐔，孙尚香不知做着什么美梦🏂，不时的露出笑脸🏉，而那两女仍然是光着身子在大睡🍲！
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