“不给安家费和耕牛暂且不论🈷，不免赋税的话🌃，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🐱，“刚垦荒时基本没有产出🏘，还缴纳赋税⬇，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了♊。”潘达解释道🐬，“可以缓交嘛🆓，先让他们欠着👪。这样一来🍫，他们就像驴子拉磨🌠，只能拼命转圈不能停下👮，自然没精力琢磨其他事了🏥。”
夏天南还是有些犹豫⛸，问🎩：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🌙，后面来的这些没有了👚，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🍠，让先来的有优越感Ⓜ，后来的羡慕🎛，隔阂自然形成🏚。要不然十几万人一个鼻孔出气🐁，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思👣。以前只有几万人的时候⌛，还看不出什么问题🌽，如果一下子增加了十万人🎖，远远尝过了临高的原住民🌮，甚至是澄迈等三县的人口总和🌦，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🈶，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🅰，移民会则有人数上的心理优势🌺，势必会产生摩擦甚至冲突🏾。而移民之间有共同的利益🏕，就很容易团结起来与当地人对抗⬅，引发社会的动乱🏁。与其事后用军队镇压🌥，不如分化瓦解移民群体🍅，把矛盾扼杀在萌芽状态✌。
“恩🌴，未雨绸缪👁，有想法🌂。”夏天南赞同道🍷，“打乱村落🎵、宗族的纽带联系🐮，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🈹，就算移民人数再多✍，也不会出现有组织的闹事♉，零星的骚乱也容易打压⏹，治理起来就容易多了👗。”
司马德也说🍜：“将军说的不错🌪。大明的百姓但凡有口饭吃✈，就不会造反👭。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多⛺，只要把他们打散打乱✈，没有了串通勾连🌪、聚众闹事的土壤👝，移民们就会安安分分各过各的小日子🌨。”
潘达受到肯定后🍯，精神大振➗，继续说🌊：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州♑，这个完全不是问题🌜。如果不是侯爷出手解救🌟，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣👙，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🐢，现在有机会重新做个太平百姓🈲，谁还敢聒噪🐦，几鞭子下去自然就老实了🌊。如果侯爷心善👞，不忍心做这些事🌞，尽管交给下官👇，下官来做这个恶人🍮。”
夏天南连连点头🎬，一个团体需要各种各样的人才🐚，潘达这样的典型官吏🌔，弹压起百姓很有一套🌒，这些事做起来得心应手♐，正是自己所缺乏的人才🌹。
他答应了潘达的请求🌇，说⛎：“移民的事🍨，由司马先生为主🍘，你负责辅助🌧。只要做好了这件事🈯，不管你以前干过什么🐶，全都一笔勾销🐣，以后我这里就有你的一席之地🎐。”
潘达大喜过望🎁，磕了一个头🍢：“多谢侯爷不计前嫌🍇，下官一定用心办差🍃。”
司马德说👆：“既然说到了移民的事➿，属下得提醒下将军🏷，临高⬆、澄迈🎻、儋州三县已经没有多少空地了🌘。如果再来十万人🐍，就要往琼州以南发展了👲。”
一旁一直没说话的林伟业提醒♏：“琼州岛是中间高四周低的地形🏊，中部是五指山脉🐰，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🎁，就是文昌🎹、万县等地方了🎡，三亚——也就是崖州那边就别想了🎽，三面环山🌒，南面靠海🐡，港湾太多🍙。眼下没有精细化耕种的条件👊，在现有的粗放式耕种模式下👧，亩产量很有限🍆，能够养活的人比例较低🍪，十万外来人口加上本地土著⛰，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🎹，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🌴，就会有比较重要的提议🎦。他没有插嘴👊，等着林伟业的结论🐒。
果然🏧，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🏍、万县等地🏈，不仅挤压了本地土著的生存空间⛄，这些移民也会过的很艰难🐴，以后的移民就更加无处可去🎰，所以♋，是时候开发台湾了🍁。”
“开发台湾？”
“正是🍛。”林伟业分析🌺，“琼州再如何地广人稀🍚，本地终究有这么多汉人🍝，加上黎人🏔，移民垦荒的潜力不如台湾🎼。如果你打算以山东为跳板🈂，今后继续大量移民的话🏯，开发台湾势在必行🐛。”
夏天南想了想❄，林伟业说得有道理🍃，现在的琼州还不是后世的海南省♑，很多地方没有开发🍶，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🎾，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里✝，可供开荒的范围有限🌕。而台湾就不一样了🍈，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🐑，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🍗，全都是可以垦荒的地方⌛，潜力巨大🎻。
“这主意不错✝。”夏天南原则上表示同意👁，“以前没把开发台湾提上日程🌑，一来没有这个精力🍨，二来缺乏足够的人手来管理⚪。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期❄，暂时没有大的战事🌧，有精力做这事了🐻，而且招纳人手也有了官方的名义🌪，这件事是可以考虑做起来了🏨。”
他来回踱步🍽，一边思考一边说🌍：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手❗，只要有一定的文化水平👌，有足够的社会经验🐳，就可以来应聘🌷，作为台湾移民的管理人员⏬，按照官府的品级确定政治待遇🍦，至于经济待遇嘛🌳，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉㊙。”
林伟业有些困惑🏕：“工资咱们能保证高标准高待遇🐅，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🍿，但是圣旨上写的是主持三省军务🏾，协管政务👖，没说你可以封官啊♐，自己都是打擦边球🍨，又怎么给人正式编制✨，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他⏪，回答⚫：“思想可以解放一些👓，脑子可以灵活一些👦，不要固守成规🌌。台湾那地方天高皇帝远🎙，当地也没有官府🍿，什么都是咱们说了算❣，要印章咱们可以刻🍧，要官服咱们可以做🐰，要月奉咱们给发🎰，手底下还有成千上万百姓管辖🎬，有钱有人🏏，威风八面🆚，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升👦，没法调到其他州府做官🍓，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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