东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🎯，冯耀从中搬了出来⛵，镇守东门👫，不过这对冯耀来说无所谓🏘，也所幸他早有先见之明♿，将蔡文姬等民女全部转移走了🎞，少了很多麻烦🐬。
而现在的皇后🅾、贵妃则住进了县府的后院🍒。
除了冯耀镇守东门外🌒，杨奉军守西门⤵，韩暹军守北门🐲，吕布军守南门🏇。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了♈，自从升为骠骑将军后🍍，重新得势🏉，再加上吕布在黑山军👕、并州的名声👇，每日慕名来投效者不络绎不绝🌿，回到东垣城时🏐，步兵已经多了近两千之数🍼，零散的骑兵也多了数百♋。
冯耀的兵力也在不断的增加中🌟，但是相比吕布🐸，还是差了一点🍢，步骑共有一千有余来投🍞。
不过🐇，令冯耀意外的是🏼，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🈚，以及杨伯等难民的宣传🐛，前去投靠的百姓非常的多🎇，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🎃，但是也有少数百姓在主寨留了下来👙，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🆗。
有的百姓捕鱼👇，有的百姓则种起了菜🏟，收获之后将所得卖给军营🏦，获得收入🍛。
戴陵见状〰，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎠，运来山石🌆，砍伐树木🌔，加固了寨墙🌗，防御能力进一步提高🐍，不然想象🐀，若大军真的在此驻守一年半载的🍣，还真可以造出一座小城来🏹。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝♋，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🏃、冯耀吕布的两两平衡🐺。
冯耀见第一步的目标初步形成👩，而第二步极为关键🎚，如果走好了🍝，就可进一步扩大权力👜，所以在情况基本稳定后⏱，便给徐庶写了一封信⛩，请徐庶暂时到东垣城来商议🍳。
徐庶接到信后🌂，立即赶来🆔。
“恭喜主公高升♒！”徐庶一见冯耀立即祝贺👠。
“元直🐉，快谈谈你的看法🐪！”冯耀高兴的说道🏗。
徐庶点头🍊，在来之前➗，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🏴，所以也没有犹豫❕，立即开口建议道👩：“请主公立即着手两件事✨，第一件事🎳，揭露刘备勾结刘豹的罪行⏲，并命曹操率军攻打刘备🌨！第二件事🎨，攻打张济🐖！”
冯耀点头⚓，说道🐶：“元直👭，第一件事我明白♈，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🌶，虽然他没有直接动手🏈，但是也逃脱不了罪责👚，而曹操立功心切🏭，只要我们给刘备定下了罪🐳，曹操就有了攻击刘备的理由♉！但是此时攻打张济⏩，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力❇！”徐庶道➖。
“……”冯耀吸一口冷气✡，知道徐庶必有奇计👋，顿时眼中闪出精光来🆕。
“主公❕，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👎，杀害百官无数🎯，李傕郭汜已经被定为反贼🍿，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🏑，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌧，这必定是国丈伏完暗中授意的🌽，如果此时不趁热打铁👂，趁着此时攻击张济♋，只怕等张济缓和过来后⛑，将会成为我们的另一大敌人🎢！”徐庶道🐙。
“啊⚽！🏈！原来是这样♋，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐴，各个击破⭐，先灭较远的李傕郭汜🏰，再灭张济🐪，你这么一说🏳，我们真的不能大意了🎨，只是若不用我们出兵🐊，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏪。
张济所屯兵的弘农郡⏯，西接长安🌖，东临洛阳🍶，北面与河东郡隔黄河相望🍈，南面则紧临荆州的南阳郡👞。
在弘农郡和长安之间的交界处❔，就是华阴县🎠，是段煨屯兵的地方⛹，段煨目前算是效忠朝廷的军队🐕，但是目前正在与长安的李傕👈、郭汜开战🐝，而且处于下风🏊，根本不可能再分兵攻打张济⛹！
而南方的南阳郡🏪，是刘表的地盘🏖，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能⛴！
洛阳的杨修🆘、杨忠⛺，是杨彪依靠的根本🍻，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力👋。
难道要派白波军李乐🍝、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🏒！现在主公身兼司隶校尉🏰，只要以司隶校尉的名义发出命令🏚，弘农各县的县令必会应命而起🎛，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🎢，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐅！”徐庶道🌛。
冯耀闻言🌘，眼中一亮🏉，立即想到了一个合适人选⛹，道🌤：“我想卫伯儒正合适这个职位🌍！”
徐庶点头🏌，道♿：“主公英明⛹，以卫伯儒的名声🐰，到弘农郡后🐤，必会很快得到各县县令的认可🍲，再依靠他常年经营管理的经验❔，足以治理好弘农🎎，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来👯！最多只有半年时间🐝，张济必败🀄！”
冯耀大喜🍮，与徐庶详细的商议一番后✋，徐庶又连夜赶回巩县🐕。
次日早朝🍟。
皇帝刘协道♏：“幸得众卿家努力🐂，朕能安稳来到东垣城🏹，离洛阳也只有一河之隔了🃏，只是东垣城经过了战乱🏟，百姓稀少🐕，朕的后宫极缺宫女🎓，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🏊，禀道✈：“陛下🎿，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎇，但是也有很多只是劫掠了去🍌，关押在弘农郡👭，请陛下赦免张济的罪行🐖，令其归还仍活着的宫女及内侍👚！”
冯耀视之⚪，此老者乃是太仆韩融🅰，颖川人🐼，是颖川四大家族之一🐞。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🐂，颖川四大家族🆙，目前陈✒、荀两家族已经没落了👠，原以为韩氏会低调一点🐢，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎨！🐓！”冯耀眼中寒光一闪⏪，已经有了杀意⚽，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化👫，而是看向皇帝🎧。
刘协闻言大喜👠，不待其他人开口♊，立即抢先应道🏛：“好🏍！👥！韩爱卿🍷，朕命你前往弘农🐧，与张济谈判🎷！”
“遵旨♏！”韩融立即跪下应命🌧。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🍖，不过此时既然事已成定局🌥，杨奉也不好再多说什么🍡！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🏝，向冯耀使了一个眼色🎂。
冯耀会意🎟，也正好要实施下一步的计谋👨，便出列👏，奏道🍟：“陛下👜，弘农郡目前百姓流离♐，地方官员各自为政🌗，是时候要好好治理一下了👈，臣身为司隶校尉✌，此事义不容辞🌞，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏀，前往弘农🐪，治理乡县🈹，重振朝廷威势♏！”
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