朱家父子最后确定的方案是⚡：在联省官府的支持下⚾，改编岳西军🆙，改称为“康藏军”✌，进驻西康省🐝。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🌨。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”⛷，督抚西康🌼、西藏两省🐄。初期首先建立西康行省➰，西康省设置承宣布政使司🏭、提刑按察使司🎩、都指挥使司及西康总兵官👑。这些官员由马守应提名♍，联省衙门任命🌷。
西康省下设❓：雅安🏻、甘孜🌫、凉山⛹、阿坝⏺、昌都🐨、林芝六府👖，府下设县🌍，所有官员均由马守应提名👯，联省任命🐀。
西康的大小官员🍗，都由联省衙门颁发印绶和官服🏝。官员的俸禄由西康省自己解决⌛。
西康在联省的治下🐩，实行一国两制👌，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政🎮，沿用大明的旧制度☝。
这是因为以马守应为首的乱民首领🐐，政治上达不到那么高的水准🏽，与其搞走样的宪政🏋，不如沿用旧制✊。如果联省派出官员则耗费精力太大㊙，同时削弱了马守应等人的权利🐂，他们就没有了积极性🌌，那就等于是联省自己办理西康的政务了🐸，失去了利用马守应的意义⛄。
西康🆓、西藏还是极原始的奴隶制社会🈵，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🍸，这些乱民首领是搞不了的🏔。另外就是要给他们足够的权利🎖，他们才能努力办事🏌。他们只要把西康⏱、西藏保持在大明的版图之内🎩，剿灭叛乱👤，镇压分离势力🍷，控制住藏传佛教🐆，其历史功绩就不小🍦。其他的🌹，出一些偏差也是允许的🐜。老回回这一伙首领🏽，在这一地区称王称霸⛄，作威作福也是允许的🍲。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🀄，管束和制约还是有的🏯。这就是民族🐯、语言文字✏、宗教和巡按制度🆙。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策⛲，模糊汉族⛳、藏族还有其他民族之间的区别➗，户籍登记中废除民族登记一项🎴，户籍登记姓名以汉族姓氏🏭、名字为准⬛，不允许出现其他形式的名字👛，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🍿。任何强调本民族特殊性的民间活动🌉、民间团体都是非法的🍺，应该取缔🌤，强行活动的要武力镇压⚽。
官方的语言文字只有汉语和汉字🌾，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用🍒，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🌲，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🏣。学校中可以保留藏文字教育👡，但是⭐，汉语作为国语是主要课程♓，各学科教材均为汉语🏸。
佛教🐈，也包括藏传佛教是国教🍈，其他宗教需要到联省衙门备案🐯，不经允许的宗教均为邪教🍈。对于强行活动的邪教🎑，要使用最严厉的武力镇压🐧，决不能姑息🐩，头目全部处死🌱。
但是有一条🍈，佛教是国教👋，可是神权不能取代政权🆚，西康和西藏目前都是神权代替政权✅，这是不能允许的🏸。对于坚持神权统治的🍹，没有别的办法🍠，只有一个字——杀⏱。权利之争很难和平解决🐮，不但要杀🍅，而且要杀干净➡，斩草除根👬！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🐫，那是要靠军队杀进去的🌧。
顺便说一句❌，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中➕，也不完全在佛教的喇嘛手中🍨，这时的蒙古人势力还很大🐄，康藏🍄、青海大部分还是蒙古人的势力范围🍹。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🏿，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🍹，从不起眼的众多小活佛中遴选出来⛪，加以册封🏄，被推上了统治地位的🍜。藏传佛教的大小活佛多如牛毛⏳。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛👑。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🐑、青海地区🍅。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的🆖。实施的手段就是血腥的镇压🍘！不听话的一律杀掉✖！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🌲，每个省派两名巡按❌，康藏两省就是四名🏃，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员🍂。巡按一般不干预地方行政🍳，但是对于严重违背大明律的🌒，违背了民族🌝、文化👪、宗教政策的🌄，巡按应该干预🌝。地方政府要保证巡按的人身安全♋。
最后就是他们的那个“杀富济贫”👅，一定要警告他们👞，不能在干了✨。
联省对于康藏军的支持有以下几点⛓：
首先是初期的整编和训练👗，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🎟。
军械♓、武器按照罗汝才的“西路军”为准👩，即🍸：新式火铳🎳、三眼铳🎌、手榴弹🏐、盾牌👂、大刀🍧、长矛🎃、弓箭等兵器的支援〽。
被服👦、帐篷的支援🎠。军粮🎋、草料♏、军饷的支援🏒。重点工程建设的支援✳，例如公路👟。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🌕，西康稳定之后要用赋税的方式归还⌛。当西康上交的赋税有盈余之后⭐，联省会考虑在康藏的建设投资🐗。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🍠。西康🎹、西藏都不是什么富足之地👕，但是🐟，也不是什么苦寒之地🍨，远离中原🎳，但是没有澳国那么远🅿。更可取的是他们基本上是独立王国🐺，联省衙门干预比较少🍂，他们可以自由自在的生活🏅。联省有几条要求都不难做到🌍，并且这些要求也有利于他们的统治❇，即便有什么难处也会得到联省的支持🏒。
就拿神权来说⛔，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地⛹，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🍲。
最后就是那个“杀富济贫”🍫，受到了联省衙门的无情揭露和批判🍦，警告他们⚾，再也不能干这种伤天害理之事🐢！否则🌝，一定追究责任👇。
谈判也相当的顺利🍬，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🎽、石怀亮当面表示感谢🎧，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🍪。
为了方便谈判联络🏯，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🍢，并不很远🅾，只有一天的路程👔。也是为了下一步工作顺利🎻，石怀亮还是去了一趟🎨。岳西军的首领们提的问题不少🈳，都是很实际的🏆。
例如一斗谷黄龙就问❌，国防军支援我们钱粮🌨，具体到什么程度？
石怀亮说道🌽：“原则上是补充不足🎬，比如马匹使用的草料🍵。西康的民众以放牧为主🌥，那里的草原👅、草场很多🎴，马匹所需的草料非常充裕🐀，这就不需要国防军的补充🎗，因此🌚，这一项几乎没有👲。西康有农田🎀，也有粮食产出🆖，但是数量不足🍏。如果你们为了养活自己的数万大军🐧，在西康大量的征粮⏺，就会造成本地的粮荒⛴。所以你们的税赋征收要有限度👈，不能横征暴敛👀，并且以牧业产品为主🌇，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🌈。如果你们手中富足宽裕🌃，我们就用贸易的方式供应👱。你们初期会手头紧👕，缺少银两👜、货物🌴，我们就记账供给🍬。还有军饷🎨，部队改编之后🍑，兵丁就要拿军饷了⚫，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🏘，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放🍝。总之你们数万大军的吃饭🏏、穿衣🏉、被褥✂、帐篷之类的🐶，我们联省官府就包下来了🏨，缺什么补什么🐾，决不能让你们挨饿受冻🍺。”
这就是说🎧，国防军给他们兜底了♏，后顾无忧🎭。
贺一龙问道🎀：“联省的这些支援都是借款🏻，就是说⤴，今后还要还的🐘，是吗？”
“是的🍐。但是这笔钱不是你们那个人借的⛳，而是康藏两省借的🎎，将来康藏经济好转🎎，是要用赋税来偿还的🈺。天下没有免费之事⚓，联省的钱财也是有来源的♊，今日支出的银两✨，明日还需要补回来🌷，任何一笔银子也不是凭空从天而降🎍。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的🐛。当然🏖，如果亏空太大🍃，一时
无法偿还🍚，也是可以减免债务的🐽。”
为了收复大西南⛴，花费些银两是在所难免🎭，也是值得的🏏，这个银子朱万化是舍得花的👌。这种长期贷款与白送区别不大🍞，但是话不能那么说🌹，压力总是需要的🏩，这也是让他们珍惜这些物资🅾，不要以为是天上掉馅饼🆒，吃白食反而贪得无厌🏋。这就需要把帐算到明处👯，让他们把这些支援物资用好🐮，不要平白无故的浪费了🍚，这就是贷款和算账的作用🎆。
贺锦问道🏊：“我看了国防军支援的武器清单🈁，都是好武器🍱，数量也充足👪，我想问的是🏙，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的👆，特别是攻城的时候🆙。”
关于火炮👧，国防军是打算仿照罗汝才的前例🐌，支援他们一个小型的火炮队❄，这种火炮没有备用的成品🌀，如果需要🍬，还是需要马上组织生产🐿。
因此🏂，石怀亮答道🌳：“我们是打算支援你们一个火炮队🅿，是三门口径60毫米的小口径火炮🌅，60毫米合一寸八分🏳，炮弹大约是小孩的拳头大小🍉。这种火炮需要通知工厂生产🌑，现在没有现货👬，所以头一批的武器清单中没有它🎻。这种火炮整炮的重量轻🎳，炮架上有两个铸铁轮子🍣，一匹马就可以拉走🌰，长途行军可以用双马拖曳♓，此外再配上弹药车🏁。它的射程很远🎌，可以达到五里🌗，等于红衣大炮的射程了✍，攻坚🌵、野战都可以使用🎏。火炮到货后我们会帮你们组建炮队⛸。”
这一项已经超出了他们的期望✋，原本他们是不会指望有这么好的火炮🏕。
没有人提问了🐄，石怀亮又说道🐯：“文案中规定的有关民族🐑、语言文字🍹、宗教➡、神权等规定👬，各位可是不要儿戏了🎎。这些是你们掌握控制康藏的根本🌍，做好了有利于康藏的和平稳定🈹。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🆑，如果做不好🏐，出了纰漏🌉，国防军和联省衙门可是要追究责任的🌽！”
说到这里⌛，石怀亮看着马守应🏤、李岩等几个主要的头领说道🍻：“马将军⏺、李公子🐋，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了👪，这就是强盗的行经✳。如果在西康再干‘杀富济贫’的事👑，你们破坏的就是自己的根基了🏺，切记🎲！总之🍁，是谁的责任🐿，谁就要承担起来⚪，军法无情啊👧！”
众人肃然🐺，特别是李岩🍗，“杀富济贫”是什么意思🍯，他比谁都清楚🉑，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🐢，“济贫”二字是个幌子🍱。
其他的小首领们现在还不太明白🏬，花皮对于这些小事为何如此认真👉。
......
岳西军接受这些条件🆎，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情👯，以此来洗刷自己的罪过🌲。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了👭。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🎼，开始整编🌬。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话👔：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🐔，戴罪立功🐥，以功赎罪🌐。在西康〰，你们面临的是正规的战争⏰，因此🌜，你们的军队就要有正规的组织形式🍜，要令行禁止🍚。否则🍷，你们就要用更多的鲜血来取得教训🏣。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编♐，我劝他现在就大胆地站出来🎃，退出军队🏊，由你们的巡抚大人安排其他的职务🎬。在军中就必须接受军令♍，否则军法无情🃏！”
马守应也赶紧说道🏔：“道理大家也都懂了✌，有不愿意统一指挥的🌽，说出来🎫，我马某人尽我之力🌦，尽力安排好🐪。愿意留在军队中的🐦，今后就要听从军令了🎤，军令如山👘，军法不容情🌼！各位可要认真的选择🐋，日后莫说我老回回无情🐱！”
因为他知道🌴，国防军这是在给他树立权威🈂，他焉有不配合之理🏍。
山大王日子过去了⏹，今后就要有个部队的样子了🎗。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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