东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🏊，冯耀从中搬了出来⛺，镇守东门🏁，不过这对冯耀来说无所谓🍿，也所幸他早有先见之明🐲，将蔡文姬等民女全部转移走了👲，少了很多麻烦🌩。
而现在的皇后🎄、贵妃则住进了县府的后院🏑。
除了冯耀镇守东门外🎏，杨奉军守西门👩，韩暹军守北门⛩，吕布军守南门♋。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了⛱，自从升为骠骑将军后👜，重新得势🍨，再加上吕布在黑山军🏠、并州的名声🌶，每日慕名来投效者不络绎不绝🎊，回到东垣城时🌰，步兵已经多了近两千之数🐶，零散的骑兵也多了数百⏪。
冯耀的兵力也在不断的增加中⛰，但是相比吕布⚓，还是差了一点✉，步骑共有一千有余来投🍖。
不过🍁，令冯耀意外的是🐨，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🎭，以及杨伯等难民的宣传🌋，前去投靠的百姓非常的多🐨，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⛎，但是也有少数百姓在主寨留了下来🐔，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🍡。
有的百姓捕鱼🌩，有的百姓则种起了菜🐙，收获之后将所得卖给军营🐮，获得收入✒。
戴陵见状👗，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👆，运来山石🎊，砍伐树木🏸，加固了寨墙🏧，防御能力进一步提高🌧，不然想象⚾，若大军真的在此驻守一年半载的🎻，还真可以造出一座小城来⏳。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⚽，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉❌、冯耀吕布的两两平衡🍳。
冯耀见第一步的目标初步形成👉，而第二步极为关键🎋，如果走好了🏦，就可进一步扩大权力🍞，所以在情况基本稳定后🍾，便给徐庶写了一封信⏯，请徐庶暂时到东垣城来商议🏅。
徐庶接到信后🌞，立即赶来🍰。
“恭喜主公高升🍚！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐧。
“元直🏬，快谈谈你的看法👊！”冯耀高兴的说道🍉。
徐庶点头⛩，在来之前🏏，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍳，所以也没有犹豫🈷，立即开口建议道🎽：“请主公立即着手两件事🎛，第一件事🐌，揭露刘备勾结刘豹的罪行➡，并命曹操率军攻打刘备👟！第二件事⛑，攻打张济👢！”
冯耀点头🐥，说道👧：“元直🏼，第一件事我明白❕，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事⛓，虽然他没有直接动手🆔，但是也逃脱不了罪责🈯，而曹操立功心切⏩，只要我们给刘备定下了罪🐰，曹操就有了攻击刘备的理由🍺！但是此时攻打张济🌕，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🐝！”徐庶道🎻。
“……”冯耀吸一口冷气👩，知道徐庶必有奇计🌞，顿时眼中闪出精光来🎫。
“主公👨，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🎗，杀害百官无数🎞，李傕郭汜已经被定为反贼🏌，但是皇帝对张济的态度却一直含糊👲，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图☔，这必定是国丈伏完暗中授意的🏕，如果此时不趁热打铁🏞，趁着此时攻击张济🏔，只怕等张济缓和过来后🅰，将会成为我们的另一大敌人🌥！”徐庶道🍸。
“啊🌆！✂！原来是这样🎅，我还以为皇帝是想以此分化西凉军☝，各个击破👯，先灭较远的李傕郭汜⛅，再灭张济⤵，你这么一说🀄，我们真的不能大意了🌿，只是若不用我们出兵🈚，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🐏。
张济所屯兵的弘农郡🐿，西接长安🌻，东临洛阳🌅，北面与河东郡隔黄河相望🌵，南面则紧临荆州的南阳郡🌨。
在弘农郡和长安之间的交界处🅰，就是华阴县🐫，是段煨屯兵的地方🍋，段煨目前算是效忠朝廷的军队✍，但是目前正在与长安的李傕❇、郭汜开战⚫，而且处于下风🎃，根本不可能再分兵攻打张济🏷！
而南方的南阳郡🍊，是刘表的地盘🎇，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能⛴！
洛阳的杨修🍈、杨忠⛰，是杨彪依靠的根本🎄，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🍪。
难道要派白波军李乐🎷、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🏵！现在主公身兼司隶校尉🌌，只要以司隶校尉的名义发出命令🍟，弘农各县的县令必会应命而起🆑，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌪，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐯！”徐庶道👒。
冯耀闻言➕，眼中一亮🐎，立即想到了一个合适人选🃏，道🐆：“我想卫伯儒正合适这个职位🅱！”
徐庶点头🍏，道🏉：“主公英明🍒，以卫伯儒的名声⏬，到弘农郡后🆎，必会很快得到各县县令的认可❔，再依靠他常年经营管理的经验🐤，足以治理好弘农❌，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来⛸！最多只有半年时间🌡，张济必败👉！”
冯耀大喜⛏，与徐庶详细的商议一番后🌉，徐庶又连夜赶回巩县⏫。
次日早朝🎤。
皇帝刘协道👑：“幸得众卿家努力🍭，朕能安稳来到东垣城✍，离洛阳也只有一河之隔了🅿，只是东垣城经过了战乱🐛，百姓稀少🍡，朕的后宫极缺宫女🈂，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍥，禀道🎎：“陛下🐀，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀❄，但是也有很多只是劫掠了去🎭，关押在弘农郡🐫，请陛下赦免张济的罪行⛰，令其归还仍活着的宫女及内侍🎷！”
冯耀视之👞，此老者乃是太仆韩融🍿，颖川人🌕，是颖川四大家族之一🅰。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🌤，颖川四大家族🍎，目前陈👡、荀两家族已经没落了🎐，原以为韩氏会低调一点🈵，没想到在这个关键时候竟然和我作对👂！🐙！”冯耀眼中寒光一闪⛔，已经有了杀意🎭，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🌥，而是看向皇帝🏢。
刘协闻言大喜👎，不待其他人开口🀄，立即抢先应道🍳：“好🌘！🏽！韩爱卿🍱，朕命你前往弘农🎭，与张济谈判🌲！”
“遵旨👖！”韩融立即跪下应命👮。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情♑，不过此时既然事已成定局🍛，杨奉也不好再多说什么👃！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🏍，向冯耀使了一个眼色🌱。
冯耀会意🎮，也正好要实施下一步的计谋🐣，便出列🏰，奏道⏸：“陛下✍，弘农郡目前百姓流离🎒，地方官员各自为政🏣，是时候要好好治理一下了🐪，臣身为司隶校尉🍭，此事义不容辞⏰，现保举卫觊卫伯儒代表臣🍷，前往弘农♎，治理乡县🌦，重振朝廷威势👫！”
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