朱家父子最后确定的方案是♐：在联省官府的支持下🎓，改编岳西军🎃，改称为“康藏军”🌵，进驻西康省Ⓜ。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🍝。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”🐔，督抚西康🎓、西藏两省👆。初期首先建立西康行省🌙，西康省设置承宣布政使司✳、提刑按察使司🎷、都指挥使司及西康总兵官🎃。这些官员由马守应提名🏨，联省衙门任命🏻。
西康省下设➗：雅安👝、甘孜🍟、凉山🍀、阿坝🍏、昌都🐙、林芝六府🏎，府下设县🍇，所有官员均由马守应提名👈，联省任命🌶。
西康的大小官员🈷，都由联省衙门颁发印绶和官服⏮。官员的俸禄由西康省自己解决👤。
西康在联省的治下🍢，实行一国两制⬛，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政🎬，沿用大明的旧制度☕。
这是因为以马守应为首的乱民首领👉，政治上达不到那么高的水准⌛，与其搞走样的宪政🏞，不如沿用旧制⚾。如果联省派出官员则耗费精力太大〰，同时削弱了马守应等人的权利⌛，他们就没有了积极性🎯，那就等于是联省自己办理西康的政务了🍖，失去了利用马守应的意义⏪。
西康🆎、西藏还是极原始的奴隶制社会🐞，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🌪，这些乱民首领是搞不了的🐊。另外就是要给他们足够的权利🐉，他们才能努力办事⏺。他们只要把西康👙、西藏保持在大明的版图之内👕，剿灭叛乱👢，镇压分离势力🍈，控制住藏传佛教🐕，其历史功绩就不小⏸。其他的🍡，出一些偏差也是允许的🌞。老回回这一伙首领🏮，在这一地区称王称霸⬛，作威作福也是允许的🐲。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🏒，管束和制约还是有的🌹。这就是民族🐜、语言文字🐯、宗教和巡按制度🎻。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策🈳，模糊汉族🐧、藏族还有其他民族之间的区别🌶，户籍登记中废除民族登记一项👂，户籍登记姓名以汉族姓氏🐠、名字为准🏋，不允许出现其他形式的名字🐪，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🏥。任何强调本民族特殊性的民间活动🎑、民间团体都是非法的👧，应该取缔❗，强行活动的要武力镇压❗。
官方的语言文字只有汉语和汉字🎤，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用👩，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字👅，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🎞。学校中可以保留藏文字教育🍜，但是🍐，汉语作为国语是主要课程❤，各学科教材均为汉语🐎。
佛教🏛，也包括藏传佛教是国教🌽，其他宗教需要到联省衙门备案🌻，不经允许的宗教均为邪教⚫。对于强行活动的邪教🏿，要使用最严厉的武力镇压👊，决不能姑息🌆，头目全部处死🍬。
但是有一条⏱，佛教是国教🐧，可是神权不能取代政权🌤，西康和西藏目前都是神权代替政权✊，这是不能允许的🐾。对于坚持神权统治的👊，没有别的办法🎺，只有一个字——杀⚡。权利之争很难和平解决⬆，不但要杀🐪，而且要杀干净🏪，斩草除根🍇！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🆚，那是要靠军队杀进去的☕。
顺便说一句🍥，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中🎻，也不完全在佛教的喇嘛手中✡，这时的蒙古人势力还很大⛺，康藏🆒、青海大部分还是蒙古人的势力范围🐰。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人✊，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🏰，从不起眼的众多小活佛中遴选出来👘，加以册封🍸，被推上了统治地位的✔。藏传佛教的大小活佛多如牛毛👧。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🆔。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🆕、青海地区🐀。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的🌬。实施的手段就是血腥的镇压🍧！不听话的一律杀掉🐔！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员➡，每个省派两名巡按♐，康藏两省就是四名👨，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员🆓。巡按一般不干预地方行政🎐，但是对于严重违背大明律的🀄，违背了民族🍓、文化🐻、宗教政策的👫，巡按应该干预👁。地方政府要保证巡按的人身安全🈹。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🍹，一定要警告他们🆗，不能在干了🏽。
联省对于康藏军的支持有以下几点⛺：
首先是初期的整编和训练🍀，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的👖。
军械🍼、武器按照罗汝才的“西路军”为准🌜，即🎅：新式火铳🎼、三眼铳🏁、手榴弹🆎、盾牌🍧、大刀🏫、长矛🏛、弓箭等兵器的支援🍼。
被服🎡、帐篷的支援🍱。军粮❤、草料🏕、军饷的支援👛。重点工程建设的支援🌯，例如公路🌸。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🏘，西康稳定之后要用赋税的方式归还🏳。当西康上交的赋税有盈余之后🌬，联省会考虑在康藏的建设投资🍻。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🌴。西康🐃、西藏都不是什么富足之地🌦，但是🍌，也不是什么苦寒之地🐝，远离中原🎴，但是没有澳国那么远⛎。更可取的是他们基本上是独立王国🏁，联省衙门干预比较少🍫，他们可以自由自在的生活🍤。联省有几条要求都不难做到🍚，并且这些要求也有利于他们的统治⏩，即便有什么难处也会得到联省的支持🎹。
就拿神权来说♿，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地🎡，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🎯。
最后就是那个“杀富济贫”🌧，受到了联省衙门的无情揭露和批判🏚，警告他们🍓，再也不能干这种伤天害理之事✴！否则🍬，一定追究责任🏩。
谈判也相当的顺利🎩，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🐟、石怀亮当面表示感谢🏚，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🐝。
为了方便谈判联络🌕，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近👗，并不很远🌲，只有一天的路程🌃。也是为了下一步工作顺利🌐，石怀亮还是去了一趟🌾。岳西军的首领们提的问题不少☝，都是很实际的🎾。
例如一斗谷黄龙就问🏻，国防军支援我们钱粮🌥，具体到什么程度？
石怀亮说道🏁：“原则上是补充不足🈵，比如马匹使用的草料🐟。西康的民众以放牧为主🎧，那里的草原🌥、草场很多🍩，马匹所需的草料非常充裕🏩，这就不需要国防军的补充🌃，因此🏃，这一项几乎没有🎧。西康有农田🍑，也有粮食产出⭐，但是数量不足⬜。如果你们为了养活自己的数万大军Ⓜ，在西康大量的征粮🏴，就会造成本地的粮荒👚。所以你们的税赋征收要有限度🍐，不能横征暴敛❇，并且以牧业产品为主✉，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给〽。如果你们手中富足宽裕⤵，我们就用贸易的方式供应👩。你们初期会手头紧🐽，缺少银两🐒、货物👌，我们就记账供给🌧。还有军饷🍗，部队改编之后🎆，兵丁就要拿军饷了🏤，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺👝，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放👯。总之你们数万大军的吃饭🍽、穿衣🌎、被褥🐍、帐篷之类的🍜，我们联省官府就包下来了👯，缺什么补什么👄，决不能让你们挨饿受冻🌫。”
这就是说👀，国防军给他们兜底了⛪，后顾无忧🐣。
贺一龙问道🍚：“联省的这些支援都是借款🈶，就是说🐔，今后还要还的🐕，是吗？”
“是的🆙。但是这笔钱不是你们那个人借的🎃，而是康藏两省借的🐶，将来康藏经济好转👄，是要用赋税来偿还的🍰。天下没有免费之事🍶，联省的钱财也是有来源的🐏，今日支出的银两🈚，明日还需要补回来🈸，任何一笔银子也不是凭空从天而降🍇。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的🐁。当然🎠，如果亏空太大🐓，一时
无法偿还⬆，也是可以减免债务的🌌。”
为了收复大西南♓，花费些银两是在所难免✖，也是值得的🏆，这个银子朱万化是舍得花的⛳。这种长期贷款与白送区别不大🌸，但是话不能那么说♉，压力总是需要的➖，这也是让他们珍惜这些物资🌺，不要以为是天上掉馅饼🎨，吃白食反而贪得无厌♋。这就需要把帐算到明处🍅，让他们把这些支援物资用好🅰，不要平白无故的浪费了⬛，这就是贷款和算账的作用🍇。
贺锦问道🐫：“我看了国防军支援的武器清单🎏，都是好武器🍇，数量也充足🎦，我想问的是🏅，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🏳，特别是攻城的时候🌅。”
关于火炮🐏，国防军是打算仿照罗汝才的前例⏯，支援他们一个小型的火炮队🍭，这种火炮没有备用的成品👪，如果需要🐥，还是需要马上组织生产🐄。
因此👬，石怀亮答道🌩：“我们是打算支援你们一个火炮队🆙，是三门口径60毫米的小口径火炮♐，60毫米合一寸八分🏳，炮弹大约是小孩的拳头大小🈲。这种火炮需要通知工厂生产🐧，现在没有现货🌴，所以头一批的武器清单中没有它🈵。这种火炮整炮的重量轻🍁，炮架上有两个铸铁轮子〽，一匹马就可以拉走🌃，长途行军可以用双马拖曳🍊，此外再配上弹药车🌅。它的射程很远🏆，可以达到五里🍗，等于红衣大炮的射程了🐏，攻坚🎭、野战都可以使用✋。火炮到货后我们会帮你们组建炮队🐊。”
这一项已经超出了他们的期望🏇，原本他们是不会指望有这么好的火炮❌。
没有人提问了♓，石怀亮又说道⏰：“文案中规定的有关民族🆑、语言文字🏎、宗教🌟、神权等规定🌇，各位可是不要儿戏了🎡。这些是你们掌握控制康藏的根本⛴，做好了有利于康藏的和平稳定🍦。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🈁，如果做不好👠，出了纰漏🌄，国防军和联省衙门可是要追究责任的🐼！”
说到这里🐕，石怀亮看着马守应🏀、李岩等几个主要的头领说道👥：“马将军🍖、李公子⛲，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了✖，这就是强盗的行经⛴。如果在西康再干‘杀富济贫’的事🍋，你们破坏的就是自己的根基了👛，切记🌽！总之🆙，是谁的责任🌙，谁就要承担起来➕，军法无情啊❓！”
众人肃然🌙，特别是李岩🍹，“杀富济贫”是什么意思🍺，他比谁都清楚🎟，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🍾，“济贫”二字是个幌子🍑。
其他的小首领们现在还不太明白🍤，花皮对于这些小事为何如此认真👅。
......
岳西军接受这些条件👇，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🅿，以此来洗刷自己的罪过🐮。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了🌮。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🌁，开始整编👨。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🍆：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过➰，戴罪立功🌝，以功赎罪🐼。在西康🐜，你们面临的是正规的战争❔，因此㊙，你们的军队就要有正规的组织形式🎣，要令行禁止🍪。否则👕，你们就要用更多的鲜血来取得教训🏥。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编🏺，我劝他现在就大胆地站出来🆔，退出军队⛴，由你们的巡抚大人安排其他的职务⬅。在军中就必须接受军令🎢，否则军法无情🐩！”
马守应也赶紧说道♑：“道理大家也都懂了⏪，有不愿意统一指挥的⏬，说出来🌟，我马某人尽我之力🏍，尽力安排好🌉。愿意留在军队中的🈲，今后就要听从军令了🌵，军令如山⭕，军法不容情🍝！各位可要认真的选择🐧，日后莫说我老回回无情👧！”
因为他知道♟，国防军这是在给他树立权威🐍，他焉有不配合之理♏。
山大王日子过去了🏕，今后就要有个部队的样子了🍽。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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