崇祯十年的二月⏲，督军府的会议室🏪。
春季里乍暖还寒⬅，会议室中却很暖和✂，暖气在联省衙门中已经比较普遍了⛸。玻璃窗透进来充足的阳光🎙，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🏚，避免太刺眼⛽。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🆒，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🌧，这个提议是吏部🎫、户部联合提出的👈。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🌩，官员们各个危襟正坐🎯，会场很严肃🌮。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍥，那就是官帽都端端正正的戴在头上👑，而不是摘下来放到桌子上🍜。在古代🍄，正式的场合官帽要戴在头上🏭，到了家里🎢，官帽摘下来🎧，要端端正正的放在帽筒之上➖。
帽筒是一种瓷器🐄，大小类似桌子上的美人瓶⬜，是笔直的圆柱体👤，上面绘有花纹图案⛴。这说明官帽是很庄重的➿，不能随便乱放🌶。
正式的场合🐒，只有罢官的才摘掉官帽子🐅，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🏓，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上👲。
吏部尚书孙元化正在说话🎓，他说道🏹：“督军大人✡，热河建省是崇祯五年初⛓，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🐢，南交口的郑芝龙也做了三年多了🐌。即便他们是特殊的省份🌞，没有任职的期限🐀，总该到联省衙门述职吧👉。这么多年他们除了派使者送税银之外🎨，与联省衙门几乎素无来往🌸，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🍺，户部尚书马士英说道👮：“督军大人🍮，这些省份有缴纳赋税的🎹，有不交税的🐄，往往是想出一点由头就要求免税👰。即便缴税也是象征性的🍖，数量多少不说➗，没有什么依据🐐，像土地多少🌺，产量如何👬，工商贸易数字都一概没有🌭，就是一笔糊涂账👪，长久下去终究不是办法👱，我们衙门也应该给他们立个规矩🍵。”
兵部尚书朱万武说道🍝：“督军大人🏠，现在我们联省的力量已经日益强大⛲，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了⏹，即便不撤换➗，也应该加强管束🎍。我也同意给他们立一些规矩🏺。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🏖，收复🐒、保卫边疆的布局而陆续出现的🐗，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🌰，因此🏚，官员们陆续的发言都是这个调子⬆。大家说的差不多了🏳，坐在前面的洪承畴还是不想说话❄，他很会做官🎏，有督军大人在🍻，轮不着他决定什么🎉。
于是朱万化说话了🃏，他说道👰：“各位官僚的意见都很好🌋，我是基本赞成的👀，但是对于他们还是要有所差别🈵，按各省的情况区别对待才好🎦。
我们先历数一下这些省份⛏，看看他们形成的过程和作用⚾。北方有热河🐷、外蒙古两个省⏸，三位巡抚👂。他们的形成过程是为了安置关宁军🏧，并且借助他们的力量收复🎣、守卫北方的领土♿。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐤，守卫边防上战功卓著❓，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🐚。现在的察哈尔蒙古🏇、绥远蒙古尚未收复🎆，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势👉，他们今后将继续发挥作用🏜。为了稳定大局🎩，这两个省暂时还是不能改制🍙，不能执行宪政⏲。但是可以逐渐的规范他们的行为🌓，加强管束🏗，例如户部提出的民政🅾、土地✊、草场🐥、牛羊牲畜数量就要管起来✋，依此形成赋税的根据🐠。他们省内收多少税🐎，留下几成👖，都要有规定🎶，从今年起🏳，就按规矩办⏭。我们收税⛲，也要明确的告诉他们✂：正常的赋税对于他们也有好处🍰，那就是抵御灾害风险🐢。遇到大的灾害🏷，联省衙门就可以伸出援手🍝。还有必要的基本建设♊，例如公路🏄，联省也可以投资🌹。道路对于军事🏸、经济都有重要意义🐵，他们在这方面已经落后了👦。
因此✈，热河巡抚祖大寿🐁、外蒙古巡抚吴襄🌨、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🍭，可以分别招到开封🎠，到吏部述职🌽，我和执政官也
都要约见他们🈶。对于这三位巡抚也要有所区别⬅，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🐇，因为他经常要同罗刹人作战🌀，我们要支持他㊗，支持的办法也包括经济上的宽松⚓。具体的如何区别🍹，放宽到什么程度🐥，由户部牵头👨，拿出一个细则♒，交执政官审定🎖。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气✔，因此🌭，好处还要给保留一些🍈，如果管束过于严厉🏧，激起事变👙，其损失就大了🍃。保持平稳还是第一位的👠。
朱万化继续说道🏚：“西疆的罗汝才是来不了的🎊，路程遥远并且有危险♑。”
这时朱万化站起身来🐁，走到地图的前面说到🎵：“说到对于西北罗汝才的联系🐗，我请大家看看这里🏍，这是博斯腾湖🍧，除了巴尔喀什地区之外👰，它是西北最大的淡水湖⛪，面积大水量充足🍒，它的周围都是肥沃的土地和草原🏜，是个好地方啊⛅！”
朱万化从新坐下来➡，说道🎛：“诸位觉得我们很强大了⛩，应该给这几匹野马套上龙头了🐧。我说我们还不够强大🎆，兵力🎷，财力还是不够🌝。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥⬛，如果我们有能力♿，把铁路或者公路修到博斯腾湖❤，并占领那里🎚，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地⏳，他们或者归顺大明♌，或者远遁他乡🏣。我们与罗汝才也就建立了联系🏊，连成一片了🌷。
我在这里提一提博斯腾湖🍚，就是要提醒一下🏞，我们的力量还不够强大🐵，那么✂，能借助的力量就都要借力🌕，为我所用🐀，我们还不能眼里不容沙子🅿，容不得异己的存在✴。边远地区是需要治理的🆎，整个大明都要进入到宪政👧，不能有例外🆎！但是🐧，那是将来的事情🏵，现在还不能急🌍。”
“还有西康的马守应👩，他们还需要一两年的时间去收复西藏🈵，我们倒是可以把他招到开封述职🏜。对于他✊，就不要提赋税之事了⏬，他能少要点援助就不错了🎾，我们这是花银子买疆土🍀，如果我国防军出动征服康藏🐔，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🍴，他刚刚赴任🐣，路途遥远🎹，就不要述职了🐬。”
朱万化停顿一下🌓，喝了一口茶👚，他是在让官员们消化他说的话🏖。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🐉。不瞒各位官僚说🌻，对于南交口我是有些犹豫的🍁。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🏢，可是如果没有郑芝龙在那里建省🍠，交口省的管理也达不到那个地方🎯，久而久之🍋，它就是海外之地了🏻。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🏻：第一巩固南疆🈵，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地✡，交口省稳定了🌷。第二个原因更重要🏨，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🏼，做了大明的官员⌚，实质上还是亦官亦盗🍱。当时的形势🉑，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🈂，郑家大小船只上千🌧。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🏎，但是也很吃力🌼，更何况这是内战👎，伤的都是我大明的子民🌬。安排他们去了南交口🌤，把祸患变成了我大明的助力🌥，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的👫。当然是使用贸易的办法🏃，郑芝龙也是赚了大把的银子🏨。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内👗，官府的管理也没有到达那里🎨，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益〽，利益重大的我们要设法占领🐌，否则就不必过于强求👍。
因此👩，在我们的打算中🐓，日后南交口的地位是个未定之数⛑，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🐸，只要对于大明无害🎥，这也是允许的🌿。一个管束有困难的行省♟，还不如一个附属于大明的属国更好一些🎏。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了👫，为什么呢？这就是如何给热河🏰、外蒙古👡，西疆等等的省份做榜样了🍆，如果南交口变为独立的属国⬜，就立了一个坏榜样🐃，别人也会
跟着学🎄，外蒙古独立出去行吗？绝对不行♏，不为别的🏈，就是为了国家安全🍹，蒙古要是独立了🏵，这个麻烦就大了👍。
我的犹豫就在于👘：原本不想要的东西🏮，现在不管好坏都要捡起来🐬，这可不见得是好事🎢，开疆扩土也要看条件👝，也要权衡国家的利弊⛽，土地不是越多越好的🎴。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🈚，督军大人的心思⚽，考虑的事情还是久远一些🐥，看的更明白🌤。
其实更深一层的意思🍸，朱万化不好说✔，说了也没人能理解👠，那就是朱万化总是想方设法🌱，不能让交口省统一🍃。今天能统一为一个省🌚，明天就可能是独立的国家🐶，历史的大潮谁也无法预测🆖。割除一块给郑芝龙是好事🎁，收回来就没戏了🎚。
在明代🐒，人们对于国土疆域的概念是模糊的➡，不像现代🐬，国境线要画得分毫不差🏵，寸土必争🎾。
比如说🐈，现代的越南这块地方⬜，历史上好几次并入中国的版图🍊，设行省🌾，或者郡府👍，派官吏🎦。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🎌，自己治理🏅，做属国就行了🎙，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🎉。再比如🎑，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🍬，大明的朝廷也是不要🍨。
即便是清末民初🐢，到了现代⛱，革命志士们不是也喊过👞：“驱逐鞑虏🐝，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河⬛、辽宁🐱、吉林🐬、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了👏。
“驱逐鞑虏🌶，恢复中华”这句话👖，说白了就是🐣：“把满清赶回东北的“满洲国”去🍰，咱们在中原大地建立民国🍧。”这个意思现代人绝对不能接受的🍏。
看看辛亥革命打出来的旗子🐄，那是九个角十八星🌿，也叫“铁血十八星旗”🏕。九角代表中华九州🏴，十八星代表十八个省🐷。我们有点耐心🐮，把这十八个省列出来🍆：
河北⏹、山东❤、河南⚾、山西♏、陕西🌏、四川🌖、湖北🍟、湖南🍣、安徽👝、江苏🐉、浙江🍎、江西⌚、福建➿、广东🍁、广西🈺、云南🐅、贵州🎋、台湾🌋。
不但把东北四省丢了🍓，西康✉、西藏👰、青海🐍、甘肃⛷、宁夏🍹、新疆🏧、绥远🍊、察哈尔⬜、外蒙古⬛，一共十三个省统统的丢掉了🌩！整整丢掉半个中国🍠，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🍾。真要较真的说🍹，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🎨！
注🎬：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🐬、山东半岛✡、湖北汉冶萍获取的非法利益🌬。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🎚，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🏠，在他们的眼里只有中原大地是中国👕，云南🏻、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的❎。
我说这些事情不是谴责谁⛓，是要说⛱，疆土观念是逐步形成的❌，现代那种分毫不差的边界观念🐳，在历史人物的心中很模糊🍚。
南交口本来就不在版图🌖，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🈁。这要是放到现代⚽，朱万化讲这个话就有问题了🌲，听者起码心中不舒服👢，闹不好会群起而攻之🍟。现代人的民族情结可是不得了⏮，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🏦。
朱万化对于形势的分析🐎，对于国力的评价还是中肯的🏡，为了大明的国家利益🌼，对这些独立王国的山大王们就要利用🌻，也要管束⏩、规范⏭。对此🍁，这些官员们还是认可的🎈，他们也佩服督军大人的洞察力🎒。
（朱万化对待海外土地的观点🌃，我们以前说的不少🌜，在多说就重复了🎾，作者也要对得起读者的银子🍇。）
因此🍾，在二三月间🎽，联省衙门就陆续的发出政令🎢，招祖大寿🌴、吴襄⬜、阚岱🐺、马守应🌽、郑芝龙到开封述职🏻。
预知后事如何🌷，且听下回分解⛎。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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