入城以后，国民军就在潮州府城内张贴了《约法七章》和《劝剪辫书》的告示。
《约法七章》告示具体如下：
一、本军保护民族工商以及私人资本，凡私人工厂商铺、公司票号、仓库、货栈等一律保护，望照常营业。本军保护城市各界居民生命财产、民主、自由，望全城国民严守秩序切勿听信谣言、自相惊扰。
二、凡属鞑子官营工厂、票号、仓库、货栈等均须听候调查，分别处理。官办洋务公司，应有本军接收，如其中有一部分民营资本者交本人自愿和共和政府合股经营。所有在满清官办公司工厂中供职人员望一律继续供职，并负责保护资财、文书、图表、账册、档案，听候接收，对保护有功者奖，怠工破坏者罚。共和政府对供职人员准予录用，并照旧发给薪资。
三、凡自来水、电灯、邮传、铁路、学校等管理机关，所有任职人员，本军一律保护，不加侵犯，望照常供职。
四、即便旗人，凡满清提镇官兵、衙役官差等人员，,如不持枪抵抗者，本军一律不加俘虏和逮捕，均应各按职守，服从本军和共和政府命令，交出械弹和印信，负责保护各衙门资财文书等，不得隐匿破坏，听候接收处理，分别录用。
五、一切外侨及其财产，凡遵守共和政府法令不作阴谋与隐匿破坏分子者一律保护。
六、无论在本军进城以前和进城以后，城内一切国民均须共同负责维持全城秩序，凡保护有功者奖，阴谋破坏者罚。
七、本军纪律严明，公买公卖，望全体国民一律安居乐业，均勿自相惊扰，仰各界国民等一体知照。
此布，先锋队总队长、国民军前敌总司令林淮唐。
《约法七章》的内容较多一些，基本上触及国民军进城后安定秩序的方方面面，不止张贴在潮州府城内，也张贴在了包括汕头在内的所有县城里。
《劝剪辫书》的告示内容就简单很多了，只有一句“蓄发编辫，满清陋制；豚尾垂肩，供人弄戏。二百余年，锢习未替；民族光复，理宜毁弃。若不自动，军民代雉；如敢违抗，定遭咎戾。”的宣传语。
虽然这句宣传语内隐含威胁之意，但林淮唐毕竟不可能真的干出“留头不留辫，留辫不留头”的事情来，所谓威胁，也没有多少实际的威力。
国民军倒是自掏腰包，请来许多剃头匠来给国民免费剪去辫子。当然，除此以外，林淮唐是不愿意再多费精力在剪辫问题上的。
他原来还考虑过是否要用奖励方式来鼓动国民剪去辫发，后来考虑一下国民军下一步发展扩大的问题，就直接改成不剪辫者一律收取辫税的惩罚方式。
除了一小撮顽固死硬的清室“遗民”及被俘旗人以外，大部分老百姓虽然几百年来早习惯了头上的辫子，却没几个人愿意为这根猪尾巴多付几元钱。
甚至连不少旗人，都干脆利落地剪掉了辫子。
这主要是因为满清不许旗人自谋生活，可摄政王载沣秉政以后，却又连续将旗人的冬衣、瓦片、房银等津贴取消。旗人人丁又不断增长，许多人一辈子都是个无缺可补的白丁，根本领不到多少铁杆庄稼，近年来朝廷对旗人自谋生活的管制稍稍放松，闽粤两省甚至出现不少青壮年旗丁主动在旗营户口档案上写自己已经“死亡”的情况，这样好方便做猪仔下南洋谋生。
新政以来，除了载沣身边一群爱新觉罗家的黄带子掌了大权，其他旗人生活状况根本每况愈下，谁会愿意为那一辈子领不到的铁杆庄稼效死呢？
夜间灯火阑珊时，潮州府城满大街都已经是国民们弃置的辫发，以至于林淮唐调侃“焚此辫发能否破镇海楼”了。
陈兆棠据守的府衙镇海楼是木石砖块建筑，修得又高又大，稍加改造，就成为一个坚固的堡垒，就算是调来几门新式开花炮，须臾间也端不掉它。
林淮唐虽然身手矫健，可也没办法说“诸位休息一下，我去端个炮楼去去就回”这种大话，关键的办法还是喻培伦想出来的。
黑夜隐藏了国民军行动的踪迹，陈兆棠满心认为土客两方的革命军正在准备械斗，因此镇海楼只有寻常防备，万万没有想到林淮唐一上来就是要炸碉堡。
“喻执委，水管、水泵都准备好啦！”
国民军战士动作很快，不满一营的兵力离开镇台衙门后即迅速奔赴府衙，在陈兆棠及梁金鳌、孙丹崖等土豪武装尚未察觉反应过来时，国民军攻坚部队已经准备好了破楼工具。
水管和水泵，都是取自潮汕总商会会长高绳芝名下公司，他在潮汕除了办有一家电灯公司外，还办了自来水厂。
喻培伦利用水泵、水管，将国民军准备好的大量火油喷射入楼，守卫的防军士兵只以为是夜间突然下了点雨，迟迟未有动作。
林淮唐披着黑大衣，站在月光照不到的地方，整个人如同融入黑暗之中，直到他将倭刀抽出刀鞘，闪烁的寒光才映出他的面孔。
“放火、攻坚！”
方声洞又一次带领攻坚队身先士卒，攻坚战士除了将准备好的火种投入镇海楼上以外，还用火油浸湿棉被，一同掷入楼内制造大火。
轰的一声，平静无端的黑夜里，骤然燃起一把橘红色的冲天大火。火势席卷之快，实在令人咂舌，后续的攻坚战士则拿出了革命党人的另一手好戏——炸弹，纷纷将炸弹丢至府楼地基处，引起更大的轰鸣声。
陈兆棠正在府衙内向防营士兵分发夜宵，收买人心，他就等着明天天亮以后坐收土客械斗的渔翁之利，没成想到突然听到这么大的爆炸声。
“这是怎么回事？是土军和客军打起来了吗？”
潮惠嘉备道吴煦大惊：“革命军怎么会自相攻伐？若如此我们要尽快出逃啊！”
“吴大人怕什么？民党自相残杀，我们正好坐收渔利。”
可惜不等陈兆棠做他的黄雀，府衙上的幕僚杨啸谷就匆匆奔入厅堂中，一路狂奔伴着狂吼：
“大事不妙！大事不妙！我的太守，大事不妙啊！民党烧毁了镇海楼！”
“什么？！”
陈兆棠如遭雷击，两眼一翻，当场晕死过去，只剩下一个素无决计的道员吴煦在衙门里急成了热锅上的蚂蚁。
“陈大人啊陈大人啊，你早听我的，咱们一起逃命，能有今晚这出事吗？！嗯？！你害死我了呀！”
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