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1912年2月2日的下午，徐世昌再次入宫面奏隆裕太后，议定了清帝退位的优待条件，由于此时清朝的军事形势，在北伐军的猛烈打击之下，远远不及原本的历史上有利，而且死硬的宗社党人，也基本上都被袁世凯赶出了北京城，所以隆裕太后没有再继续和徐世昌讨价还价，基本上完全接受了袁世凯提出的优待条件。
优待条件主要是：“清帝逊位之后，其尊号仍存不废”，“岁用二百万元，由中华民国政府付给”；“移居颐和园，侍卫照常留用”；“其宗庙陵寝，永远奉祀”；“其原有私产，由中华民国特别保护”等等。
除此以外，还有关于清朝宗室皇族待遇的条件，如“清王公世爵，概仍其旧”、“清皇族
免兵役之义务”等。
清廷基本上全盘接受了袁世凯提出的退位条件，隆裕太后在2月2日当晚便办法了退位诏书，称：
“今全国人民心理多倾向共和，南中各省既倡议于前，北方诸将亦主张于后，人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民之好恶。是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为共和立宪国体，近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。 袁世凯前经资政院选举为总理大臣。当兹新阳代谢之际，宜有南北统 一之方，即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。”
清帝退位诏书系张謇所拟，经南京临时政府参议院讨论后，由唐绍仪电达袁世凯转交清廷公布。其中“由袁世凯以全权组织临时共和政府”一语，系袁世凯蓄意加入者，以表示他的权力乃得自清廷，而不必受革命政府的约束。
就在这个诏书宜布的同一天，袁即以“全权组织临时共和政府“名义，将清帝退位条件及退位诏旨副本，照会各国驻北京公使，并请转各国政府。
2月3日早晨，袁世凯便致电南京临时政府，宣布“共和为最良国体”，“从此努力进行，务令达到圆满地位，永不使君主政体再行于中国”。
孙中山在2月3日当天，得悉清帝退位诏书及袁世凯赞成共和的电报以后，沉默良久，在黄兴和宋教仁的劝说下，他为了实践践让总统职位给袁的诺言，除对诏书中“即由袁世凯以全权组织临时共和政府”一语表示异议，指出“共和政府不能由清帝委任组织”外，遂即于2
月3日，向南京参议院提出辞职咨文和推荐袁世凯的咨文。
在后一咨文中孙中山说∶“此次清帝逊位，南北统一，袁君之力实多；发表政见，更为绝对赞同；举为公仆，必能尽忠民国。”旋即参议院举行临时大总统复选会，决议选举袁世凯接任孙中山为临时大总统，并于是日发电给袁世凯，称赞他为“中华民国之第一华盛顿”。
原来在南北双方和谈时，袁世凯也曾经流露出赞成共和的态度，但当时之所以袁世凯的态度不被南方所接受，主要是由于袁世凯坚持国会召集地点为北京。
现在由于同盟会急于改变自己在革命进程中被边缘化的情况，便与立宪派一拍即合，原本那用来限制袁世凯的三个条件：
第一，临时政府地点设于南京，为各省代表所议定，不能更改；第二，孙中山辞职后，俟参议院举定新总统亲到南京受任之时，大总统及国务各员乃行辞职；第三，临时政府约法为参议院所制定，新总统必须遵守颁布之一切法制章程。
这三条规定，此时由于南京临时政府接受了袁世凯要求在北京召集国会的要求，事实上已经支离破碎，不可能再起到孙中山预想中使袁世凯成为同盟会政治俘虏的效果了。
孙中山想以这三个条件达到两重目的∶第一，建都南京，把袁世凯调离帝国主义和封建主义统治的老巢，以削弱其势力；第二，用《临时约法》约束袁世凯，防止他实行封建军事独裁。
这时当然全盘告以失败。
清帝退位诏书的消息，大约在2月2日的晚上传到了北伐军前线。
北伐军方面闻讯以后，只能说是震惊不已。北伐军目前的优势如此之大，前方革命官兵尚在激战之中，南京临时政府怎么能接受如此妥协、如此退让的和议条件呢？
大家的愤怒，亦可想而知。
前线将士对孙中山的看法，不免受此产生了巨大的影响。
难道北伐军的努力，就只是为了让宣统小皇帝提前十天离开他的龙椅吗？血战数场下来，除了让清室少拿二百万元生活费，并且搬出紫禁城以外，便任何的实质意义吗？
“北伐军前线将士，决不能接受现在的和议结果！”
北伐军上下群情激愤是可想而知的，众人在前浴血奋战，甚至于连德国干涉者都在大罢工的风暴下做出了退让的姿态。
如今形势一片大好，还需要什么议和吗？难道革命军没有力量自己打到北京去吗？
何必需要袁世凯来做这个“中华民国之第一华盛顿”？
林淮唐对此倒是有所预料，他对临时政府随时可能在立宪派压力下与袁世凯媾和，早有心理准备。
只是一卅大罢工以来革命形势又向新一波高潮发展，林淮唐本以为南京衮衮诸公，还不至于那么愚蠢，同盟会的“同志”们，至少在一两个月内还可以做先锋队的“同志”。
他没想到的，大概就只有同盟会的妥协如此之快，连一两个月的时间都没有坚持到。
林淮唐苦笑：“临时政府的媾和，在我们预料之中。只是他们跪得这么快，是出乎我预计的。执委会本来以为南北双方至少还要扯皮大半个月，才能谈妥此事，没想到他们办事效率这样快。”
林时爽说道：“一卅大罢工以来的形势，已经把先锋队推到必须去夺取全中国革命领导权的位置了。想来同盟会诸公也是很清楚看到这点，明白他们再不有所行动，中国革命便没有他们的份了。事关切身利益，自然做事快得起来。”
“总队长，”第一师师长陈更新问道，“一方面军接下来要怎么行动？”
林淮唐沉声道：“一方面军不要停止攻击态势，继续向济南迫近。第二师方面——现在可以退出胶济铁路沿线地区了。第二师撤出护路区范围以后，即可开始同德国人接触进行交涉，中国革命已经取得阶段性的成功，德国人也没有干涉的理由了。我们要以结束大罢工为条件，换取德国人完全终结其干涉政策。”
“那北洋军呢？”
“电告林述庆，让他在商丘就地转入防御状态，河南方面不要再继续打下去了。但山东方面，今天晚上，第一师要立刻对济南展开攻城行动，我们不承认过去清朝在山东任命的一切官吏，现在……对，就是现在，立即通电全国，鉴于山东目前的权力真空状态，为尽快结束动乱，恢复和平，我们要立刻召集山东省的国民大会，由国民自行召集，不得用任何官署监督……”
“凡是统一善后及制定宪法与修正选举办法等等所有重大问题，必须由国民公决，任何一方不得借口破坏……”
“国民大会会员由各县农、工、商、学会分别推举一人，采取区域性的职业代表制，为初选，如当地无农、工、商、学协会，则宁缺毋滥……”
林淮唐掷地有声：“我们的主张是——目前由南北双方分别占领的山东、河南、安徽、江北等处，应当采取国民自决的方式解决善后，我们要求由自由集合的国民大会来解决统一问题！”
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