东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🏣，冯耀从中搬了出来🍹，镇守东门➡，不过这对冯耀来说无所谓🏽，也所幸他早有先见之明👂，将蔡文姬等民女全部转移走了⏺，少了很多麻烦🏣。
而现在的皇后✖、贵妃则住进了县府的后院🍼。
除了冯耀镇守东门外🌄，杨奉军守西门🌍，韩暹军守北门🅰，吕布军守南门🐤。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐿，自从升为骠骑将军后🐹，重新得势✒，再加上吕布在黑山军👮、并州的名声🏿，每日慕名来投效者不络绎不绝🍺，回到东垣城时🈸，步兵已经多了近两千之数⤵，零散的骑兵也多了数百🌒。
冯耀的兵力也在不断的增加中🐯，但是相比吕布🅱，还是差了一点🏈，步骑共有一千有余来投🌵。
不过🍒，令冯耀意外的是❣，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🎢，以及杨伯等难民的宣传👯，前去投靠的百姓非常的多🌌，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⏩，但是也有少数百姓在主寨留了下来🐦，在主寨和河岸之间搭起了帐篷👐。
有的百姓捕鱼🍫，有的百姓则种起了菜♿，收获之后将所得卖给军营🍥，获得收入🎞。
戴陵见状🎟，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间⏺，运来山石🎎，砍伐树木⛱，加固了寨墙🍺，防御能力进一步提高🍠，不然想象🍩，若大军真的在此驻守一年半载的✖，还真可以造出一座小城来🎲。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎽，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌳、冯耀吕布的两两平衡🍤。
冯耀见第一步的目标初步形成🏮，而第二步极为关键🌞，如果走好了🌍，就可进一步扩大权力🏃，所以在情况基本稳定后🐆，便给徐庶写了一封信🎫，请徐庶暂时到东垣城来商议🍉。
徐庶接到信后🍣，立即赶来🏧。
“恭喜主公高升🍥！”徐庶一见冯耀立即祝贺👃。
“元直👂，快谈谈你的看法🏝！”冯耀高兴的说道♟。
徐庶点头🈶，在来之前🌦，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了✈，所以也没有犹豫⏰，立即开口建议道🍮：“请主公立即着手两件事🍴，第一件事🎗，揭露刘备勾结刘豹的罪行⭐，并命曹操率军攻打刘备♿！第二件事🍙，攻打张济🏯！”
冯耀点头🍓，说道👌：“元直❓，第一件事我明白✂，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🌨，虽然他没有直接动手🈁，但是也逃脱不了罪责❕，而曹操立功心切🏨，只要我们给刘备定下了罪⏩，曹操就有了攻击刘备的理由🍍！但是此时攻打张济🎨，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍒！”徐庶道🏨。
“……”冯耀吸一口冷气🌖，知道徐庶必有奇计✈，顿时眼中闪出精光来🌓。
“主公🏵，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🏙，杀害百官无数🌮，李傕郭汜已经被定为反贼☔，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🍖，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌅，这必定是国丈伏完暗中授意的🏐，如果此时不趁热打铁🐂，趁着此时攻击张济🎁，只怕等张济缓和过来后🐷，将会成为我们的另一大敌人🌰！”徐庶道🍐。
“啊🎃！🌙！原来是这样👆，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐬，各个击破👱，先灭较远的李傕郭汜🐾，再灭张济🍄，你这么一说🎻，我们真的不能大意了🏴，只是若不用我们出兵🌆，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道👍。
张济所屯兵的弘农郡⏫，西接长安🐸，东临洛阳🎁，北面与河东郡隔黄河相望🌐，南面则紧临荆州的南阳郡🈁。
在弘农郡和长安之间的交界处🍀，就是华阴县🍡，是段煨屯兵的地方♈，段煨目前算是效忠朝廷的军队👉，但是目前正在与长安的李傕🏴、郭汜开战🍀，而且处于下风🍭，根本不可能再分兵攻打张济🎉！
而南方的南阳郡🌁，是刘表的地盘〰，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🎥！
洛阳的杨修🎨、杨忠🏌，是杨彪依靠的根本⏰，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🎯。
难道要派白波军李乐⏮、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👭！现在主公身兼司隶校尉♓，只要以司隶校尉的名义发出命令🐢，弘农各县的县令必会应命而起🍕，只不过单独一个县是不可能对抗张济的👚，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令➿！”徐庶道🎻。
冯耀闻言🌧，眼中一亮🍂，立即想到了一个合适人选⏸，道🍬：“我想卫伯儒正合适这个职位♟！”
徐庶点头👟，道🌚：“主公英明🍩，以卫伯儒的名声🎾，到弘农郡后🏻，必会很快得到各县县令的认可🍐，再依靠他常年经营管理的经验🎡，足以治理好弘农⏰，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🏙！最多只有半年时间⬅，张济必败⏬！”
冯耀大喜🎻，与徐庶详细的商议一番后👇，徐庶又连夜赶回巩县🆖。
次日早朝🐴。
皇帝刘协道🌻：“幸得众卿家努力🍏，朕能安稳来到东垣城🏓，离洛阳也只有一河之隔了🏬，只是东垣城经过了战乱🌍，百姓稀少🌋，朕的后宫极缺宫女👉，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🐶，禀道🏬：“陛下🍌，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🍙，但是也有很多只是劫掠了去🍈，关押在弘农郡🌓，请陛下赦免张济的罪行👣，令其归还仍活着的宫女及内侍⬆！”
冯耀视之⏯，此老者乃是太仆韩融🍼，颖川人🏕，是颖川四大家族之一🎆。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍏，颖川四大家族👙，目前陈🐼、荀两家族已经没落了🍷，原以为韩氏会低调一点🎌，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐄！🐜！”冯耀眼中寒光一闪🐒，已经有了杀意🎀，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏝，而是看向皇帝🐝。
刘协闻言大喜❓，不待其他人开口👚，立即抢先应道🏪：“好🍇！👠！韩爱卿🏖，朕命你前往弘农✊，与张济谈判🌝！”
“遵旨🎚！”韩融立即跪下应命🐪。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏄，不过此时既然事已成定局🍋，杨奉也不好再多说什么🌑！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎨，向冯耀使了一个眼色⛓。
冯耀会意〰，也正好要实施下一步的计谋✝，便出列🏵，奏道🎮：“陛下🍽，弘农郡目前百姓流离🐃，地方官员各自为政☕，是时候要好好治理一下了☝，臣身为司隶校尉🎃，此事义不容辞🏠，现保举卫觊卫伯儒代表臣🍷，前往弘农♟，治理乡县🐠，重振朝廷威势🏵！”
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