东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌔，冯耀从中搬了出来♿，镇守东门🏒，不过这对冯耀来说无所谓🎗，也所幸他早有先见之明⏰，将蔡文姬等民女全部转移走了🍉，少了很多麻烦👝。
而现在的皇后👉、贵妃则住进了县府的后院🏌。
除了冯耀镇守东门外🐣，杨奉军守西门🏠，韩暹军守北门👇，吕布军守南门🆑。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏃，自从升为骠骑将军后🍧，重新得势⛑，再加上吕布在黑山军🐂、并州的名声🍵，每日慕名来投效者不络绎不绝🆎，回到东垣城时🐥，步兵已经多了近两千之数⭐，零散的骑兵也多了数百🌞。
冯耀的兵力也在不断的增加中🅿，但是相比吕布🌞，还是差了一点🍵，步骑共有一千有余来投⛷。
不过🏛，令冯耀意外的是♿，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🆓，以及杨伯等难民的宣传⚽，前去投靠的百姓非常的多👢，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🆙，但是也有少数百姓在主寨留了下来👥，在主寨和河岸之间搭起了帐篷⚪。
有的百姓捕鱼🌨，有的百姓则种起了菜🎢，收获之后将所得卖给军营🌠，获得收入⛔。
戴陵见状🌹，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🈁，运来山石🐔，砍伐树木🌨，加固了寨墙🎨，防御能力进一步提高👙，不然想象🏸，若大军真的在此驻守一年半载的🍄，还真可以造出一座小城来👬。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🍅，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌹、冯耀吕布的两两平衡♓。
冯耀见第一步的目标初步形成⚽，而第二步极为关键〽，如果走好了👃，就可进一步扩大权力🏼，所以在情况基本稳定后🎉，便给徐庶写了一封信🌱，请徐庶暂时到东垣城来商议🏚。
徐庶接到信后⤵，立即赶来🏖。
“恭喜主公高升🍅！”徐庶一见冯耀立即祝贺👀。
“元直🍶，快谈谈你的看法🏿！”冯耀高兴的说道🐏。
徐庶点头♋，在来之前👧，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌀，所以也没有犹豫👨，立即开口建议道🐈：“请主公立即着手两件事👪，第一件事👦，揭露刘备勾结刘豹的罪行👕，并命曹操率军攻打刘备🎴！第二件事✨，攻打张济🍡！”
冯耀点头👨，说道🏟：“元直🌞，第一件事我明白🌳，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍕，虽然他没有直接动手✂，但是也逃脱不了罪责🏖，而曹操立功心切🍱，只要我们给刘备定下了罪🎂，曹操就有了攻击刘备的理由🎹！但是此时攻打张济⚫，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力〽！”徐庶道🆘。
“……”冯耀吸一口冷气🏻，知道徐庶必有奇计✔，顿时眼中闪出精光来👰。
“主公🐩，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍢，杀害百官无数🌵，李傕郭汜已经被定为反贼👋，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌌，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图✴，这必定是国丈伏完暗中授意的⬅，如果此时不趁热打铁🐯，趁着此时攻击张济👌，只怕等张济缓和过来后👧，将会成为我们的另一大敌人🌨！”徐庶道🌎。
“啊✈！🎶！原来是这样🌟，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🎌，各个击破🍖，先灭较远的李傕郭汜🌀，再灭张济🎍，你这么一说⬜，我们真的不能大意了🈯，只是若不用我们出兵❕，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道👐。
张济所屯兵的弘农郡🏔，西接长安⛎，东临洛阳❣，北面与河东郡隔黄河相望🌾，南面则紧临荆州的南阳郡🎩。
在弘农郡和长安之间的交界处✅，就是华阴县⏹，是段煨屯兵的地方🉑，段煨目前算是效忠朝廷的军队🌭，但是目前正在与长安的李傕👙、郭汜开战🎨，而且处于下风🎯，根本不可能再分兵攻打张济🈵！
而南方的南阳郡🌻，是刘表的地盘👆，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌴！
洛阳的杨修🏧、杨忠👦，是杨彪依靠的根本🍂，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🏾。
难道要派白波军李乐🈸、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🐏！现在主公身兼司隶校尉👕，只要以司隶校尉的名义发出命令🎦，弘农各县的县令必会应命而起🌗，只不过单独一个县是不可能对抗张济的♊，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐳！”徐庶道🎡。
冯耀闻言🌞，眼中一亮🌗，立即想到了一个合适人选🐐，道➕：“我想卫伯儒正合适这个职位🐍！”
徐庶点头⛵，道⛑：“主公英明🌀，以卫伯儒的名声👏，到弘农郡后🌍，必会很快得到各县县令的认可🌗，再依靠他常年经营管理的经验🆓，足以治理好弘农🍂，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来👘！最多只有半年时间🏷，张济必败🎐！”
冯耀大喜♈，与徐庶详细的商议一番后🆒，徐庶又连夜赶回巩县🐕。
次日早朝🐑。
皇帝刘协道🐄：“幸得众卿家努力👋，朕能安稳来到东垣城🌬，离洛阳也只有一河之隔了🐸，只是东垣城经过了战乱🌞，百姓稀少🆒，朕的后宫极缺宫女👎，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👎，禀道🎷：“陛下🏎，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀⚡，但是也有很多只是劫掠了去🐎，关押在弘农郡🎸，请陛下赦免张济的罪行⏯，令其归还仍活着的宫女及内侍🏼！”
冯耀视之🐆，此老者乃是太仆韩融🏴，颖川人🐗，是颖川四大家族之一🌲。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⬅，颖川四大家族⬆，目前陈☕、荀两家族已经没落了⚪，原以为韩氏会低调一点🌺，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐶！👎！”冯耀眼中寒光一闪👗，已经有了杀意🎞，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🎶，而是看向皇帝👁。
刘协闻言大喜🅱，不待其他人开口🌤，立即抢先应道➖：“好🌀！⛲！韩爱卿👄，朕命你前往弘农🎍，与张济谈判🍴！”
“遵旨⛓！”韩融立即跪下应命🈁。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🎽，不过此时既然事已成定局🌸，杨奉也不好再多说什么🍆！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎨，向冯耀使了一个眼色❄。
冯耀会意❇，也正好要实施下一步的计谋🐣，便出列🍂，奏道🌃：“陛下🍖，弘农郡目前百姓流离⬇，地方官员各自为政👂，是时候要好好治理一下了🏛，臣身为司隶校尉🆚，此事义不容辞🎩，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏤，前往弘农⛪，治理乡县✌，重振朝廷威势✍！”
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