“不给安家费和耕牛暂且不论🎴，不免赋税的话🍓，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🍹，“刚垦荒时基本没有产出🍘，还缴纳赋税🐵，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🌓。”潘达解释道✅，“可以缓交嘛⛺，先让他们欠着🍫。这样一来🏢，他们就像驴子拉磨✍，只能拼命转圈不能停下🎩，自然没精力琢磨其他事了✅。”
夏天南还是有些犹豫🏹，问🐇：“前面来的饥民都有两年免赋的优待✉，后面来的这些没有了🎒，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异✍，让先来的有优越感🌸，后来的羡慕🐈，隔阂自然形成🍬。要不然十几万人一个鼻孔出气👦，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🐽。以前只有几万人的时候⏰，还看不出什么问题🐹，如果一下子增加了十万人🎎，远远尝过了临高的原住民🏎，甚至是澄迈等三县的人口总和🌺，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🐃，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🍵，移民会则有人数上的心理优势🐩，势必会产生摩擦甚至冲突➗。而移民之间有共同的利益🐋，就很容易团结起来与当地人对抗🆔，引发社会的动乱🈸。与其事后用军队镇压🏔，不如分化瓦解移民群体⭕，把矛盾扼杀在萌芽状态🍵。
“恩🆗，未雨绸缪👗，有想法🌪。”夏天南赞同道⤵，“打乱村落🍔、宗族的纽带联系🏜，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🏁，就算移民人数再多🎞，也不会出现有组织的闹事👌，零星的骚乱也容易打压🏫，治理起来就容易多了🃏。”
司马德也说🍾：“将军说的不错🐥。大明的百姓但凡有口饭吃🐕，就不会造反🏄。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🌵，只要把他们打散打乱🏋，没有了串通勾连🌟、聚众闹事的土壤🎃，移民们就会安安分分各过各的小日子🌖。”
潘达受到肯定后🏵，精神大振🌏，继续说⏹：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州⏫，这个完全不是问题♏。如果不是侯爷出手解救🍇，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣✒，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🍎，现在有机会重新做个太平百姓🍇，谁还敢聒噪✴，几鞭子下去自然就老实了🍣。如果侯爷心善🐦，不忍心做这些事🎩，尽管交给下官👖，下官来做这个恶人🐓。”
夏天南连连点头👦，一个团体需要各种各样的人才⏩，潘达这样的典型官吏🏃，弹压起百姓很有一套🃏，这些事做起来得心应手🏙，正是自己所缺乏的人才🐦。
他答应了潘达的请求🏅，说🏃：“移民的事🍞，由司马先生为主👢，你负责辅助➿。只要做好了这件事☝，不管你以前干过什么🌝，全都一笔勾销➿，以后我这里就有你的一席之地🐑。”
潘达大喜过望✋，磕了一个头🎣：“多谢侯爷不计前嫌🈚，下官一定用心办差🎵。”
司马德说🐆：“既然说到了移民的事🏜，属下得提醒下将军🍗，临高⛽、澄迈⚡、儋州三县已经没有多少空地了👈。如果再来十万人🌸，就要往琼州以南发展了🍆。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🍆：“琼州岛是中间高四周低的地形🏵，中部是五指山脉🍏，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🐛，就是文昌✝、万县等地方了🎀，三亚——也就是崖州那边就别想了👱，三面环山🍄，南面靠海🐰，港湾太多👑。眼下没有精细化耕种的条件👣，在现有的粗放式耕种模式下⛸，亩产量很有限🌮，能够养活的人比例较低🍓，十万外来人口加上本地土著🐩，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🍽，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🏝，就会有比较重要的提议🍌。他没有插嘴🏷，等着林伟业的结论🏪。
果然👢，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🎾、万县等地🌗，不仅挤压了本地土著的生存空间♍，这些移民也会过的很艰难⛸，以后的移民就更加无处可去🌶，所以🌔，是时候开发台湾了⛑。”
“开发台湾？”
“正是🌽。”林伟业分析🅿，“琼州再如何地广人稀🍐，本地终究有这么多汉人🌶，加上黎人👓，移民垦荒的潜力不如台湾⏯。如果你打算以山东为跳板🈲，今后继续大量移民的话🌮，开发台湾势在必行🏋。”
夏天南想了想🎴，林伟业说得有道理👅，现在的琼州还不是后世的海南省🌩，很多地方没有开发🎴，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🎀，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🌅，可供开荒的范围有限🐜。而台湾就不一样了🌠，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🏕，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🈳，全都是可以垦荒的地方🐶，潜力巨大➡。
“这主意不错🎻。”夏天南原则上表示同意🐃，“以前没把开发台湾提上日程🐻，一来没有这个精力🎮，二来缺乏足够的人手来管理🎳。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期👫，暂时没有大的战事🐶，有精力做这事了👓，而且招纳人手也有了官方的名义🎌，这件事是可以考虑做起来了🏠。”
他来回踱步🌊，一边思考一边说🈂：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🏥，只要有一定的文化水平✈，有足够的社会经验🎭，就可以来应聘🌠，作为台湾移民的管理人员🌪，按照官府的品级确定政治待遇🍿，至于经济待遇嘛🎨，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🈺。”
林伟业有些困惑🆒：“工资咱们能保证高标准高待遇🐾，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🎙，但是圣旨上写的是主持三省军务🍵，协管政务⏳，没说你可以封官啊🏯，自己都是打擦边球🎉，又怎么给人正式编制🐠，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他⬛，回答♈：“思想可以解放一些👪，脑子可以灵活一些⛺，不要固守成规🐯。台湾那地方天高皇帝远🎭，当地也没有官府🆑，什么都是咱们说了算✒，要印章咱们可以刻🎮，要官服咱们可以做🌘，要月奉咱们给发🌎，手底下还有成千上万百姓管辖🆓，有钱有人🎶，威风八面👠，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🃏，没法调到其他州府做官🎍，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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