东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👡，冯耀从中搬了出来🏚，镇守东门👪，不过这对冯耀来说无所谓🐚，也所幸他早有先见之明🐌，将蔡文姬等民女全部转移走了🌮，少了很多麻烦🎶。
而现在的皇后❕、贵妃则住进了县府的后院🌚。
除了冯耀镇守东门外🏀，杨奉军守西门🏫，韩暹军守北门🍞，吕布军守南门➖。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐌，自从升为骠骑将军后🏚，重新得势👮，再加上吕布在黑山军🐫、并州的名声⛵，每日慕名来投效者不络绎不绝✌，回到东垣城时🎌，步兵已经多了近两千之数☝，零散的骑兵也多了数百🐒。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍠，但是相比吕布🎊，还是差了一点🏭，步骑共有一千有余来投🎼。
不过🌏，令冯耀意外的是🍂，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🏼，以及杨伯等难民的宣传👬，前去投靠的百姓非常的多🌱，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🏺，但是也有少数百姓在主寨留了下来❓，在主寨和河岸之间搭起了帐篷✍。
有的百姓捕鱼🆕，有的百姓则种起了菜🍺，收获之后将所得卖给军营🏫，获得收入👅。
戴陵见状✖，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间❕，运来山石🐦，砍伐树木🍚，加固了寨墙🌆，防御能力进一步提高🌊，不然想象🍪，若大军真的在此驻守一年半载的✡，还真可以造出一座小城来🌘。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⬇，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🏞、冯耀吕布的两两平衡⬜。
冯耀见第一步的目标初步形成🐕，而第二步极为关键🐳，如果走好了🏻，就可进一步扩大权力👁，所以在情况基本稳定后🐉，便给徐庶写了一封信⛑，请徐庶暂时到东垣城来商议🌊。
徐庶接到信后🌩，立即赶来➗。
“恭喜主公高升🍼！”徐庶一见冯耀立即祝贺⏫。
“元直🐶，快谈谈你的看法🍿！”冯耀高兴的说道🍈。
徐庶点头🍾，在来之前🍠，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🐻，所以也没有犹豫🌊，立即开口建议道🏺：“请主公立即着手两件事🏛，第一件事🍊，揭露刘备勾结刘豹的罪行♊，并命曹操率军攻打刘备🆗！第二件事🍘，攻打张济👙！”
冯耀点头🏁，说道⏱：“元直🐇，第一件事我明白🌅，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍼，虽然他没有直接动手🏜，但是也逃脱不了罪责⏯，而曹操立功心切⛽，只要我们给刘备定下了罪🍜，曹操就有了攻击刘备的理由🍺！但是此时攻打张济⛸，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🎂！”徐庶道🍪。
“……”冯耀吸一口冷气🈳，知道徐庶必有奇计🏉，顿时眼中闪出精光来⚡。
“主公🎫，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🏹，杀害百官无数🌴，李傕郭汜已经被定为反贼🍃，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🐦，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌉，这必定是国丈伏完暗中授意的⭐，如果此时不趁热打铁🍡，趁着此时攻击张济🎖，只怕等张济缓和过来后👙，将会成为我们的另一大敌人♋！”徐庶道👘。
“啊♍！🐯！原来是这样🍡，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🎳，各个击破🌴，先灭较远的李傕郭汜🐁，再灭张济🎐，你这么一说🎒，我们真的不能大意了⛱，只是若不用我们出兵🍬，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道👋。
张济所屯兵的弘农郡🍁，西接长安♓，东临洛阳⬅，北面与河东郡隔黄河相望🌝，南面则紧临荆州的南阳郡⏬。
在弘农郡和长安之间的交界处⛩，就是华阴县🌡，是段煨屯兵的地方🍛，段煨目前算是效忠朝廷的军队✴，但是目前正在与长安的李傕🍩、郭汜开战🍕，而且处于下风🍤，根本不可能再分兵攻打张济🐲！
而南方的南阳郡🏮，是刘表的地盘👬，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🎐！
洛阳的杨修🈲、杨忠⬇，是杨彪依靠的根本👰，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🌈。
难道要派白波军李乐🅰、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🆗！现在主公身兼司隶校尉👤，只要以司隶校尉的名义发出命令🌃，弘农各县的县令必会应命而起🍸，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🍞，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令❇！”徐庶道🌿。
冯耀闻言⏸，眼中一亮🌯，立即想到了一个合适人选🉑，道🅱：“我想卫伯儒正合适这个职位🍌！”
徐庶点头🏨，道🎌：“主公英明🎻，以卫伯儒的名声🏾，到弘农郡后🍼，必会很快得到各县县令的认可🍋，再依靠他常年经营管理的经验👤，足以治理好弘农🈳，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🎤！最多只有半年时间🐱，张济必败🏖！”
冯耀大喜⛎，与徐庶详细的商议一番后⤵，徐庶又连夜赶回巩县🍙。
次日早朝🍣。
皇帝刘协道❌：“幸得众卿家努力⛓，朕能安稳来到东垣城🐥，离洛阳也只有一河之隔了🍣，只是东垣城经过了战乱⛲，百姓稀少🎁，朕的后宫极缺宫女🌅，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🌏，禀道🌒：“陛下👡，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🐊，但是也有很多只是劫掠了去🍮，关押在弘农郡👫，请陛下赦免张济的罪行🏼，令其归还仍活着的宫女及内侍🍚！”
冯耀视之🏒，此老者乃是太仆韩融♑，颖川人🈚，是颖川四大家族之一🎍。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏃，颖川四大家族⭕，目前陈🈴、荀两家族已经没落了🐻，原以为韩氏会低调一点🐏，没想到在这个关键时候竟然和我作对🏋！🈺！”冯耀眼中寒光一闪⬆，已经有了杀意👪，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化👎，而是看向皇帝🍌。
刘协闻言大喜🐾，不待其他人开口👇，立即抢先应道🎪：“好☕！🐋！韩爱卿🌰，朕命你前往弘农🏏，与张济谈判🐶！”
“遵旨👜！”韩融立即跪下应命🐆。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🐮，不过此时既然事已成定局🎀，杨奉也不好再多说什么➰！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🏝，向冯耀使了一个眼色🐦。
冯耀会意🐼，也正好要实施下一步的计谋🌁，便出列🌄，奏道✌：“陛下🐉，弘农郡目前百姓流离🐃，地方官员各自为政🐋，是时候要好好治理一下了🍠，臣身为司隶校尉⛲，此事义不容辞🌨，现保举卫觊卫伯儒代表臣🎇，前往弘农👁，治理乡县🐪，重振朝廷威势🎅！”
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