东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🍱，冯耀从中搬了出来⛏，镇守东门🐱，不过这对冯耀来说无所谓🎲，也所幸他早有先见之明🐤，将蔡文姬等民女全部转移走了👮，少了很多麻烦🍩。
而现在的皇后🌛、贵妃则住进了县府的后院👪。
除了冯耀镇守东门外🌦，杨奉军守西门🎈，韩暹军守北门🌌，吕布军守南门⏮。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了⏸，自从升为骠骑将军后🍿，重新得势🎸，再加上吕布在黑山军🍠、并州的名声🍑，每日慕名来投效者不络绎不绝🏙，回到东垣城时🎇，步兵已经多了近两千之数👜，零散的骑兵也多了数百⤴。
冯耀的兵力也在不断的增加中👍，但是相比吕布🌙，还是差了一点🍉，步骑共有一千有余来投🐮。
不过👨，令冯耀意外的是🍹，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🎑，以及杨伯等难民的宣传🈯，前去投靠的百姓非常的多⛅，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⏩，但是也有少数百姓在主寨留了下来⭐，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🍄。
有的百姓捕鱼⏺，有的百姓则种起了菜🐓，收获之后将所得卖给军营🎊，获得收入🌍。
戴陵见状🐸，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎯，运来山石♉，砍伐树木🃏，加固了寨墙🎫，防御能力进一步提高🎍，不然想象🐣，若大军真的在此驻守一年半载的❄，还真可以造出一座小城来👠。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝♑，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉♈、冯耀吕布的两两平衡🆗。
冯耀见第一步的目标初步形成🌥，而第二步极为关键⛽，如果走好了🌷，就可进一步扩大权力👝，所以在情况基本稳定后⬛，便给徐庶写了一封信🌌，请徐庶暂时到东垣城来商议🍡。
徐庶接到信后🐥，立即赶来👜。
“恭喜主公高升🏌！”徐庶一见冯耀立即祝贺🈯。
“元直🌍，快谈谈你的看法🎟！”冯耀高兴的说道🐙。
徐庶点头👄，在来之前🌕，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🎵，所以也没有犹豫🎸，立即开口建议道🎈：“请主公立即着手两件事🏡，第一件事🎇，揭露刘备勾结刘豹的罪行⚡，并命曹操率军攻打刘备🌖！第二件事❔，攻打张济🏭！”
冯耀点头🌯，说道🐈：“元直🎥，第一件事我明白🌽，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🎙，虽然他没有直接动手🐉，但是也逃脱不了罪责🌼，而曹操立功心切🌆，只要我们给刘备定下了罪🌠，曹操就有了攻击刘备的理由🍎！但是此时攻打张济🍇，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍔！”徐庶道🏗。
“……”冯耀吸一口冷气🈚，知道徐庶必有奇计〽，顿时眼中闪出精光来✋。
“主公☕，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👐，杀害百官无数➿，李傕郭汜已经被定为反贼🍅，但是皇帝对张济的态度却一直含糊👐，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🏕，这必定是国丈伏完暗中授意的🏧，如果此时不趁热打铁🐐，趁着此时攻击张济⏰，只怕等张济缓和过来后🏘，将会成为我们的另一大敌人🌦！”徐庶道🈂。
“啊🎰！🏖！原来是这样👣，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐸，各个击破🐁，先灭较远的李傕郭汜🍻，再灭张济🐇，你这么一说🏣，我们真的不能大意了🈶，只是若不用我们出兵🎇，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🆗。
张济所屯兵的弘农郡㊙，西接长安🏀，东临洛阳⬛，北面与河东郡隔黄河相望👨，南面则紧临荆州的南阳郡🌙。
在弘农郡和长安之间的交界处🍿，就是华阴县🏙，是段煨屯兵的地方🏽，段煨目前算是效忠朝廷的军队🌔，但是目前正在与长安的李傕🎬、郭汜开战🌚，而且处于下风🎐，根本不可能再分兵攻打张济⛴！
而南方的南阳郡🍉，是刘表的地盘❇，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能⛽！
洛阳的杨修👮、杨忠➕，是杨彪依靠的根本♊，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🍚。
难道要派白波军李乐👇、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👣！现在主公身兼司隶校尉🏫，只要以司隶校尉的名义发出命令⛷，弘农各县的县令必会应命而起🍺，只不过单独一个县是不可能对抗张济的👡，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🈸！”徐庶道🍚。
冯耀闻言🏵，眼中一亮🎗，立即想到了一个合适人选🈴，道🎳：“我想卫伯儒正合适这个职位🌭！”
徐庶点头🐐，道🌶：“主公英明⌚，以卫伯儒的名声🎖，到弘农郡后👣，必会很快得到各县县令的认可⬛，再依靠他常年经营管理的经验🎬，足以治理好弘农🏇，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来Ⓜ！最多只有半年时间🆖，张济必败👲！”
冯耀大喜⛺，与徐庶详细的商议一番后🀄，徐庶又连夜赶回巩县⛸。
次日早朝🍘。
皇帝刘协道🎎：“幸得众卿家努力🐥，朕能安稳来到东垣城🍦，离洛阳也只有一河之隔了🐷，只是东垣城经过了战乱🌳，百姓稀少🎗，朕的后宫极缺宫女〰，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👭，禀道⏫：“陛下🍈，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎁，但是也有很多只是劫掠了去⏰，关押在弘农郡🏜，请陛下赦免张济的罪行🐩，令其归还仍活着的宫女及内侍🌩！”
冯耀视之❎，此老者乃是太仆韩融🍭，颖川人♏，是颖川四大家族之一🐧。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⛷，颖川四大家族🐮，目前陈✈、荀两家族已经没落了🐸，原以为韩氏会低调一点🎦，没想到在这个关键时候竟然和我作对✨！🌶！”冯耀眼中寒光一闪🏾，已经有了杀意👛，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🐑，而是看向皇帝🌨。
刘协闻言大喜⏯，不待其他人开口🐆，立即抢先应道🎯：“好👡！👨！韩爱卿♒，朕命你前往弘农👒，与张济谈判👤！”
“遵旨🍿！”韩融立即跪下应命👕。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🍡，不过此时既然事已成定局🎪，杨奉也不好再多说什么🎍！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼✝，向冯耀使了一个眼色➰。
冯耀会意👰，也正好要实施下一步的计谋🐀，便出列⛩，奏道♐：“陛下🈺，弘农郡目前百姓流离🏈，地方官员各自为政🌙，是时候要好好治理一下了🎽，臣身为司隶校尉🍾，此事义不容辞⬛，现保举卫觊卫伯儒代表臣⏩，前往弘农🌼，治理乡县🐶，重振朝廷威势🎼！”
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