明朝除了在运河沿岸设立钞关之外🏈，没有其他大规模收取商税的手段了✊，更别提向海商收税了🐥，因为本朝禁海❓。Δ『笔趣阁ＷｗΔＷ．』ＢｉＱｕＧｅ．ＣＮ所以🈵，琼州营绕过朝廷的管制🏄，在两个最大的海岛设立税关🌏，在制度上是一种突破👘，为前所未有之创举🎫。
虽然从征收的对象来看🎁，琼州营收税和郑芝龙收保护费有类似之处🏑，但是境界相差甚远🐲。卖令旗♓、收保护费还停留在黑道做派的水准✅，而按商品价值🌔、利润的高低分类收税🍂，已经是近代国家的通行做法🆕，实际上琼州营是利用朝廷在海上的权力真空🐁，在行使国家权力⛹。而且海上商税的制度成熟后🈯，将来随着琼州营进军内6🌱，就可以向所有的行业推广🍺。在夏天南看来🎙，明朝商税和农业税的比例严重失调🆗，国家财政收入不应该寄托在无立锥之地的农民身上🌞，从现在开始✴，他就要凭借手中的武力慢慢养成国人纳税的习惯⏲。
让自由自在惯了的海商集中在指定的港口纳税⏬，看似是一个艰难无比的任务🏂，但是实际上却没有想象的那么难🐵。郑芝龙在覆灭之前🌉，已经给琼州营打好了底子🏮：三千两银子一面旗子🎿，只要你在海上跑买卖🏦，不插旗子就要你命🌸。慑于郑芝龙的淫威🌧，海商们都乖乖接受了这种规矩🐌。现在海上的霸主换人✏，虽然规矩比郑家啰嗦了一些🍥，但海商没有选择的余地🅾，反正还是花钱买平安嘛🏝，不过按货物分类纳税✡，银子花的多了些而已🌜。不过在财大气粗的海商眼里🏊，三千两和五千两🆒、六千两也没有质的区别🌉。
两广这一带是琼州营的大本营♍，琼州营凶名在外🌅，无人敢捋虎须👒，加上巡抚暗中支持🌺，无需大费周章㊗，两广的商船乖乖地载着货物来博辅验货纳税🐼。平日稍显冷清的博辅港一下子变得热闹非凡🆑，南洋来的👡、往南洋去的🐬、准备前往日本的🐖，各路海商齐聚一堂🆘，大大小小的商船一直排到了外海🌸，都在等着新成立的“博辅税关”清点货物🐜、收取税费后给他们一面旗子和一本小册子——上面记载了该次航行所载货物的品种和纳税额🐞，以及税关的名字🏥、完税的日期⏱，还有办税人的签名和印章⏭。等到该船从南洋或者日本返回🎲，新的货物又要重新清点估值🌠，相应的内容就接着前次的继续填写⛸，小册子可以反复使用⛰。
林伟业领导下的技术研究院这次露了脸⏹，他从广州挖来的印刷达人沈笑阳给纳税册子设计了防伪的技术🍿，用红🌂、蓝🍊、黑等色在册子内页套印花纹图案🎆，加上雕刻异常精密的印章🐫，让一般人根本模仿不了🍋，以防止有人假造册子逃税🍰。
除了用多色套印的技术防伪🐓，夏天南还准备从制度上堵住可能出现的漏洞🎂，让台南和博辅两地税关的税务经办人员定期轮换👱。这样一来🆓，即使有人侥幸仿制出了纳税册子🍝，纳税地和收税人的签章对不上🌩，也是白瞎🎳。
税关开张的前几天🏔，张明礼亲自带人登船清点登记货物🎿，尤其对装载瓷器🐆、茶叶往南洋的商船查验格外仔细🍡，博辅税关收入的大头都要落在这些货物身上🍑。
各条船上验货员的声音此起彼伏🎷：“景德镇青花瓷花瓶三百件🌙！”
“福建武夷茶两百担🏨！”
“广州本地干毛茶一百担🍍！”
……
验货员清点查验货物报数后🐎，统计员则记下货物种类和数量斤两👜，交给岸上的税务员🌲，他们按照事先准备好的货物分类纳税表噼里啪啦用算盘计算出税额⏬，然后船主交税领取证明完税的册子✍，次来的还要领面“琼”字旗子插在船上🏌，纳税的流程就算走完了⛅。船主们把这个流程称之为“过关”⛑。
博辅税关开张后♍，第一个月就收入二十万两白银🌭，几乎是棉布生意一年的销售额🎆。从第二个月起🎛，“过关”的商船密度下降✔，收入减少🎈，但是还保持了平均十二万两白银的月平均收入🌔。考虑到部分海商还在观望阶段🎴，加上巴达维亚等地的欧洲商船还没等到返回欧洲最佳的风向🏣，这个数字还有上扬的空间🅱。
台南税关也同步投入运作🌘，不过纳税的情况没有博辅这边乐观🆖。第一个月只有十万两的税收🐡，第二个月更是降到了八万🎠。据郑鸿逵估算♑，至少有四到五成的海商抱着侥幸心理没有来台南🍶，而是径直前往日本🍐，尤其以江浙一带的海商居多⛱。恰恰是这些海商掌握了江南大部分生丝和丝绸的出口🍘，是台南税关最主要的收入来源⏲。以日本和南洋的贸易利润对比🏩，台南税关的收入应该是博辅税关的两倍才算正常🐕。
林传宗作为台南分舰队指挥官⏺，已经开始了福建海峡和东海一带的巡航🍜，但是受限于巡逻舰的数量⏬，加上台南新建的船厂还没有投入使用🌥，兵力上捉襟见肘♍，巡航效果还不甚明显🎧。
这个时候🅰，在长崎的刘全回来了🍶，他带来了几个消息✨，有好的👆，也有坏的✝。
南园⌚。
刘全向夏天南禀报🍦：“先要禀报将军⚓，长崎商馆成立了🐄，肥前藩给了我们最繁华的地段🌺，离港口也近🌳。将军战胜郑芝龙的消息传来后🌓，肥前藩的人更是鞍前马后服务极其周到🏡。商馆的馆舍已经建好⏭，人手也招募了🍋，不过管事的人选还没定🌿，属下这次回来🏣，想选派一个机灵点的人过去🍝。”
夏天南满意地点头🏰：“你辛苦了🌪，管事的人选就由你决定🐭。商馆运作后🆔，我们就把江南出口日本的生丝作为长期的买卖经营〽，就算不能垄断苏州🎓、杭州两地的生丝市场🎸，也要尽量压制当地海商的利润空间〽，免得让这些人赚了银子还逃我们的税🌻，收不到他们的税咱们就自己赚回来👲！”
刘全在日本几个月👙，对税关的事不太了解✊，闻言惊讶道⏯：“逃税又是怎么回事？”
夏天南就简单解释了台南税关税收流失严重的情况〰。
刘全听完拍了拍脑袋🏖：“这个好办啊🐆！江南的生丝大半都是卖到日本🌌，只有丝绸成品才运往南洋🍅。日本的幕府又颁布了锁国令⏪，明朝的商船只能在长崎交易🍜，咱们只要堵在长崎港口对本朝的商船挨个盘查🈷，谁交税谁逃税不就一清二楚？”
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