“不给安家费和耕牛暂且不论🐥，不免赋税的话✔，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道✍，“刚垦荒时基本没有产出🎖，还缴纳赋税⌛，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🎰。”潘达解释道⚽，“可以缓交嘛🏸，先让他们欠着🌄。这样一来🏀，他们就像驴子拉磨🌃，只能拼命转圈不能停下🎶，自然没精力琢磨其他事了🏟。”
夏天南还是有些犹豫🎐，问♌：“前面来的饥民都有两年免赋的优待♏，后面来的这些没有了🎨，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🍂，让先来的有优越感⛸，后来的羡慕🍗，隔阂自然形成🍶。要不然十几万人一个鼻孔出气🍡，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🎥。以前只有几万人的时候🌃，还看不出什么问题🈳，如果一下子增加了十万人♍，远远尝过了临高的原住民👁，甚至是澄迈等三县的人口总和🏄，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🎐，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🍛，移民会则有人数上的心理优势🏬，势必会产生摩擦甚至冲突🍀。而移民之间有共同的利益🐮，就很容易团结起来与当地人对抗🏒，引发社会的动乱👐。与其事后用军队镇压✳，不如分化瓦解移民群体👢，把矛盾扼杀在萌芽状态⏰。
“恩✡，未雨绸缪👥，有想法🏃。”夏天南赞同道🌑，“打乱村落🌑、宗族的纽带联系❓，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂👂，就算移民人数再多👭，也不会出现有组织的闹事⏮，零星的骚乱也容易打压🏾，治理起来就容易多了🎴。”
司马德也说🐰：“将军说的不错🏁。大明的百姓但凡有口饭吃🐑，就不会造反🌈。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多👚，只要把他们打散打乱🍪，没有了串通勾连🎆、聚众闹事的土壤🎲，移民们就会安安分分各过各的小日子🐠。”
潘达受到肯定后✖，精神大振⌚，继续说🐖：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🏣，这个完全不是问题🐗。如果不是侯爷出手解救🎚，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🎞，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🌟，现在有机会重新做个太平百姓🐘，谁还敢聒噪❤，几鞭子下去自然就老实了🎧。如果侯爷心善👋，不忍心做这些事👇，尽管交给下官🐏，下官来做这个恶人🍟。”
夏天南连连点头🆔，一个团体需要各种各样的人才✏，潘达这样的典型官吏🌦，弹压起百姓很有一套🌎，这些事做起来得心应手🎪，正是自己所缺乏的人才👎。
他答应了潘达的请求👖，说🐷：“移民的事⏬，由司马先生为主🎫，你负责辅助🌲。只要做好了这件事👫，不管你以前干过什么⬇，全都一笔勾销⛽，以后我这里就有你的一席之地♿。”
潘达大喜过望🍵，磕了一个头🏖：“多谢侯爷不计前嫌🌮，下官一定用心办差🍞。”
司马德说🍐：“既然说到了移民的事🆕，属下得提醒下将军⛷，临高👉、澄迈❤、儋州三县已经没有多少空地了🍛。如果再来十万人🎿，就要往琼州以南发展了🆓。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🌹：“琼州岛是中间高四周低的地形🏤，中部是五指山脉🏮，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县⏩，就是文昌🌸、万县等地方了✴，三亚——也就是崖州那边就别想了👫，三面环山🎢，南面靠海⤵，港湾太多🏌。眼下没有精细化耕种的条件👢，在现有的粗放式耕种模式下🈂，亩产量很有限♟，能够养活的人比例较低⏳，十万外来人口加上本地土著🌳，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了⛷，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式⭐，就会有比较重要的提议🐞。他没有插嘴🏤，等着林伟业的结论🐏。
果然⛪，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🎧、万县等地🅾，不仅挤压了本地土著的生存空间✉，这些移民也会过的很艰难⬜，以后的移民就更加无处可去⏲，所以🍽，是时候开发台湾了🍛。”
“开发台湾？”
“正是⏹。”林伟业分析🀄，“琼州再如何地广人稀🌑，本地终究有这么多汉人🍻，加上黎人🈂，移民垦荒的潜力不如台湾🎈。如果你打算以山东为跳板🐸，今后继续大量移民的话🌯，开发台湾势在必行🌂。”
夏天南想了想⛺，林伟业说得有道理👜，现在的琼州还不是后世的海南省🐶，很多地方没有开发⭐，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🌗，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🏢，可供开荒的范围有限🏳。而台湾就不一样了🍷，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🏺，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🎋，全都是可以垦荒的地方⚫，潜力巨大🌘。
“这主意不错🍪。”夏天南原则上表示同意🍯，“以前没把开发台湾提上日程👫，一来没有这个精力🏨，二来缺乏足够的人手来管理🍹。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期⛽，暂时没有大的战事🆔，有精力做这事了👌，而且招纳人手也有了官方的名义🎚，这件事是可以考虑做起来了🉐。”
他来回踱步🌽，一边思考一边说👞：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🌴，只要有一定的文化水平🈂，有足够的社会经验🐩，就可以来应聘🐉，作为台湾移民的管理人员🌛，按照官府的品级确定政治待遇👏，至于经济待遇嘛🌪，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉➰。”
林伟业有些困惑👖：“工资咱们能保证高标准高待遇🏐，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军👢，但是圣旨上写的是主持三省军务🏡，协管政务🐴，没说你可以封官啊🏎，自己都是打擦边球🌇，又怎么给人正式编制❔，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他♌，回答🍒：“思想可以解放一些♓，脑子可以灵活一些⚫，不要固守成规🎳。台湾那地方天高皇帝远🍜，当地也没有官府🐔，什么都是咱们说了算🐅，要印章咱们可以刻♋，要官服咱们可以做🎻，要月奉咱们给发🎐，手底下还有成千上万百姓管辖👑，有钱有人🌌，威风八面🎪，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升➰，没法调到其他州府做官🐀，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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