“不给安家费和耕牛暂且不论👜，不免赋税的话🐜，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道⛳，“刚垦荒时基本没有产出🍒，还缴纳赋税🆙，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了👫。”潘达解释道🎛，“可以缓交嘛🌡，先让他们欠着🏁。这样一来🍶，他们就像驴子拉磨🍱，只能拼命转圈不能停下🎑，自然没精力琢磨其他事了⛓。”
夏天南还是有些犹豫👤，问🅾：“前面来的饥民都有两年免赋的优待⏺，后面来的这些没有了🏊，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异⭕，让先来的有优越感🍇，后来的羡慕👨，隔阂自然形成👕。要不然十几万人一个鼻孔出气🏰，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🐮。以前只有几万人的时候🌜，还看不出什么问题🐽，如果一下子增加了十万人🍓，远远尝过了临高的原住民⏪，甚至是澄迈等三县的人口总和⬜，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免⤵，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🍡，移民会则有人数上的心理优势🍮，势必会产生摩擦甚至冲突🎚。而移民之间有共同的利益🍙，就很容易团结起来与当地人对抗🍇，引发社会的动乱✋。与其事后用军队镇压🍔，不如分化瓦解移民群体🐏，把矛盾扼杀在萌芽状态🍱。
“恩⚓，未雨绸缪🎽，有想法🐢。”夏天南赞同道♉，“打乱村落🎭、宗族的纽带联系🐃，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🏴，就算移民人数再多🌱，也不会出现有组织的闹事🏦，零星的骚乱也容易打压🍾，治理起来就容易多了⏬。”
司马德也说🆑：“将军说的不错⏲。大明的百姓但凡有口饭吃♉，就不会造反🎂。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🐍，只要把他们打散打乱🃏，没有了串通勾连👎、聚众闹事的土壤🐶，移民们就会安安分分各过各的小日子🎴。”
潘达受到肯定后❄，精神大振〰，继续说🏬：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🐹，这个完全不是问题✔。如果不是侯爷出手解救🏗，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣⭕，地位还不如猪狗牛羊等牲畜♉，现在有机会重新做个太平百姓🍔，谁还敢聒噪🌀，几鞭子下去自然就老实了🐿。如果侯爷心善👡，不忍心做这些事⤵，尽管交给下官🌂，下官来做这个恶人🍉。”
夏天南连连点头⏺，一个团体需要各种各样的人才✡，潘达这样的典型官吏✂，弹压起百姓很有一套🏾，这些事做起来得心应手👬，正是自己所缺乏的人才🈂。
他答应了潘达的请求👡，说👬：“移民的事🍻，由司马先生为主🍠，你负责辅助👠。只要做好了这件事🐏，不管你以前干过什么🍀，全都一笔勾销➖，以后我这里就有你的一席之地✍。”
潘达大喜过望♑，磕了一个头🌀：“多谢侯爷不计前嫌⛪，下官一定用心办差⚪。”
司马德说🍃：“既然说到了移民的事🏡，属下得提醒下将军🍼，临高🍅、澄迈🎇、儋州三县已经没有多少空地了🐐。如果再来十万人🏡，就要往琼州以南发展了🍸。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🎫：“琼州岛是中间高四周低的地形🎒，中部是五指山脉🏡，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县✡，就是文昌🍖、万县等地方了🈹，三亚——也就是崖州那边就别想了🌬，三面环山🌳，南面靠海🉐，港湾太多🌊。眼下没有精细化耕种的条件🏷，在现有的粗放式耕种模式下⏲，亩产量很有限🍥，能够养活的人比例较低🍜，十万外来人口加上本地土著🎚，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🎫，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🎰，就会有比较重要的提议⭕。他没有插嘴⏱，等着林伟业的结论🎽。
果然🐑，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🎱、万县等地🎑，不仅挤压了本地土著的生存空间🌐，这些移民也会过的很艰难🍜，以后的移民就更加无处可去🏏，所以🌮，是时候开发台湾了➗。”
“开发台湾？”
“正是👕。”林伟业分析⛑，“琼州再如何地广人稀⤴，本地终究有这么多汉人🌏，加上黎人🌻，移民垦荒的潜力不如台湾🎤。如果你打算以山东为跳板🈴，今后继续大量移民的话♿，开发台湾势在必行👫。”
夏天南想了想🎣，林伟业说得有道理🏟，现在的琼州还不是后世的海南省🏓，很多地方没有开发🏇，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🍉，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里⏪，可供开荒的范围有限🈚。而台湾就不一样了☔，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🎬，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🌺，全都是可以垦荒的地方🍃，潜力巨大🐐。
“这主意不错🎥。”夏天南原则上表示同意🀄，“以前没把开发台湾提上日程👝，一来没有这个精力🎰，二来缺乏足够的人手来管理👎。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🈴，暂时没有大的战事🌯，有精力做这事了🏭，而且招纳人手也有了官方的名义🌺，这件事是可以考虑做起来了🆎。”
他来回踱步🌬，一边思考一边说➗：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🐤，只要有一定的文化水平🍦，有足够的社会经验🌇，就可以来应聘⛹，作为台湾移民的管理人员🍙，按照官府的品级确定政治待遇👓，至于经济待遇嘛🐿，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🐧。”
林伟业有些困惑🌦：“工资咱们能保证高标准高待遇🎧，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🏅，但是圣旨上写的是主持三省军务🍬，协管政务🏏，没说你可以封官啊👰，自己都是打擦边球🐝，又怎么给人正式编制👄，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🈳，回答🐹：“思想可以解放一些🃏，脑子可以灵活一些🏪，不要固守成规🐑。台湾那地方天高皇帝远🌅，当地也没有官府❇，什么都是咱们说了算🍍，要印章咱们可以刻👮，要官服咱们可以做⏯，要月奉咱们给发🏔，手底下还有成千上万百姓管辖🈴，有钱有人🎓，威风八面🈂，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🍫，没法调到其他州府做官🏿，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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