东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🐥，冯耀从中搬了出来🌄，镇守东门🌩，不过这对冯耀来说无所谓🎨，也所幸他早有先见之明🌔，将蔡文姬等民女全部转移走了👜，少了很多麻烦🐙。
而现在的皇后🌎、贵妃则住进了县府的后院🎄。
除了冯耀镇守东门外🏴，杨奉军守西门⏭，韩暹军守北门🎏，吕布军守南门🏣。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🍆，自从升为骠骑将军后🍗，重新得势☕，再加上吕布在黑山军🏐、并州的名声👙，每日慕名来投效者不络绎不绝⛅，回到东垣城时♟，步兵已经多了近两千之数🎿，零散的骑兵也多了数百🏳。
冯耀的兵力也在不断的增加中👫，但是相比吕布🐪，还是差了一点🐵，步骑共有一千有余来投🌲。
不过🎬，令冯耀意外的是🏍，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⛓，以及杨伯等难民的宣传🎾，前去投靠的百姓非常的多⏲，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🐿，但是也有少数百姓在主寨留了下来🍤，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🐼。
有的百姓捕鱼🉑，有的百姓则种起了菜🐹，收获之后将所得卖给军营🐗，获得收入🎄。
戴陵见状👟，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间⛷，运来山石👰，砍伐树木🏕，加固了寨墙🌡，防御能力进一步提高🐐，不然想象🐬，若大军真的在此驻守一年半载的🌑，还真可以造出一座小城来🐹。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⏪，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐂、冯耀吕布的两两平衡🈲。
冯耀见第一步的目标初步形成➗，而第二步极为关键⛸，如果走好了🌤，就可进一步扩大权力👝，所以在情况基本稳定后🎠，便给徐庶写了一封信🎼，请徐庶暂时到东垣城来商议🌻。
徐庶接到信后🐎，立即赶来🎊。
“恭喜主公高升❇！”徐庶一见冯耀立即祝贺🎞。
“元直🌈，快谈谈你的看法🌋！”冯耀高兴的说道🏆。
徐庶点头♓，在来之前🌸，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了❇，所以也没有犹豫❔，立即开口建议道🐙：“请主公立即着手两件事👜，第一件事🐴，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌤，并命曹操率军攻打刘备🏖！第二件事🐠，攻打张济⏬！”
冯耀点头➗，说道🎇：“元直♉，第一件事我明白🐣，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🌹，虽然他没有直接动手👔，但是也逃脱不了罪责🆒，而曹操立功心切❗，只要我们给刘备定下了罪🎴，曹操就有了攻击刘备的理由🈲！但是此时攻打张济🐃，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🌛！”徐庶道🍛。
“……”冯耀吸一口冷气🀄，知道徐庶必有奇计🍆，顿时眼中闪出精光来🎑。
“主公🐼，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👱，杀害百官无数🐱，李傕郭汜已经被定为反贼🌾，但是皇帝对张济的态度却一直含糊⏺，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🏡，这必定是国丈伏完暗中授意的👠，如果此时不趁热打铁🌮，趁着此时攻击张济🐾，只怕等张济缓和过来后⛄，将会成为我们的另一大敌人👀！”徐庶道🌛。
“啊🍔！🎈！原来是这样🌀，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🏇，各个击破🐘，先灭较远的李傕郭汜🎞，再灭张济🎸，你这么一说👮，我们真的不能大意了🏅，只是若不用我们出兵🌠，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道➗。
张济所屯兵的弘农郡〰，西接长安👃，东临洛阳🆒，北面与河东郡隔黄河相望🍇，南面则紧临荆州的南阳郡🏇。
在弘农郡和长安之间的交界处🌎，就是华阴县🎭，是段煨屯兵的地方🐂，段煨目前算是效忠朝廷的军队〰，但是目前正在与长安的李傕🎮、郭汜开战🎒，而且处于下风🏙，根本不可能再分兵攻打张济❇！
而南方的南阳郡🌛，是刘表的地盘🍦，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👲！
洛阳的杨修🍘、杨忠➿，是杨彪依靠的根本🈚，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🏟。
难道要派白波军李乐👖、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🐀！现在主公身兼司隶校尉✔，只要以司隶校尉的名义发出命令🌭，弘农各县的县令必会应命而起🎒，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🍰，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🏠！”徐庶道👐。
冯耀闻言🍑，眼中一亮🎮，立即想到了一个合适人选🎵，道🐄：“我想卫伯儒正合适这个职位🌒！”
徐庶点头👜，道🎚：“主公英明🏾，以卫伯儒的名声👞，到弘农郡后⭕，必会很快得到各县县令的认可🐘，再依靠他常年经营管理的经验🐝，足以治理好弘农♿，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🎑！最多只有半年时间👖，张济必败♐！”
冯耀大喜👄，与徐庶详细的商议一番后🍯，徐庶又连夜赶回巩县♐。
次日早朝🈚。
皇帝刘协道🃏：“幸得众卿家努力🏞，朕能安稳来到东垣城🍽，离洛阳也只有一河之隔了🌉，只是东垣城经过了战乱✡，百姓稀少☔，朕的后宫极缺宫女🍈，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🏗，禀道🏀：“陛下🏣，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎄，但是也有很多只是劫掠了去🈂，关押在弘农郡🅰，请陛下赦免张济的罪行⏭，令其归还仍活着的宫女及内侍🎱！”
冯耀视之🌁，此老者乃是太仆韩融🍩，颖川人👨，是颖川四大家族之一✨。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⛴，颖川四大家族❤，目前陈✍、荀两家族已经没落了🎖，原以为韩氏会低调一点🐹，没想到在这个关键时候竟然和我作对🆘！⭐！”冯耀眼中寒光一闪🐠，已经有了杀意🍸，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🐑，而是看向皇帝🌡。
刘协闻言大喜👈，不待其他人开口🎶，立即抢先应道🎚：“好👁！⚪！韩爱卿👨，朕命你前往弘农⚡，与张济谈判⏺！”
“遵旨🎛！”韩融立即跪下应命🎃。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🆚，不过此时既然事已成定局♑，杨奉也不好再多说什么👃！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👨，向冯耀使了一个眼色🎴。
冯耀会意🈳，也正好要实施下一步的计谋🏨，便出列🍓，奏道🀄：“陛下🆎，弘农郡目前百姓流离🎴，地方官员各自为政🏦，是时候要好好治理一下了🐧，臣身为司隶校尉🐲，此事义不容辞🎉，现保举卫觊卫伯儒代表臣⛅，前往弘农🏻，治理乡县🌇，重振朝廷威势👊！”
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