东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌰，冯耀从中搬了出来🎈，镇守东门🏈，不过这对冯耀来说无所谓🍧，也所幸他早有先见之明🎑，将蔡文姬等民女全部转移走了🌔，少了很多麻烦⛺。
而现在的皇后🐎、贵妃则住进了县府的后院⚡。
除了冯耀镇守东门外🐰，杨奉军守西门👏，韩暹军守北门🌬，吕布军守南门🍄。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌋，自从升为骠骑将军后🏦，重新得势⛏，再加上吕布在黑山军🎠、并州的名声⚓，每日慕名来投效者不络绎不绝🐻，回到东垣城时🏦，步兵已经多了近两千之数🐶，零散的骑兵也多了数百🌆。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍘，但是相比吕布🌧，还是差了一点🈯，步骑共有一千有余来投🏑。
不过🎺，令冯耀意外的是🐞，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎➕，以及杨伯等难民的宣传🌹，前去投靠的百姓非常的多🐀，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌦，但是也有少数百姓在主寨留了下来👂，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🎦。
有的百姓捕鱼👋，有的百姓则种起了菜🌃，收获之后将所得卖给军营⤵，获得收入🍆。
戴陵见状♐，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🌨，运来山石👮，砍伐树木✨，加固了寨墙🆗，防御能力进一步提高🐿，不然想象⛅，若大军真的在此驻守一年半载的🐞，还真可以造出一座小城来🐒。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝Ⓜ，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🎚、冯耀吕布的两两平衡🏠。
冯耀见第一步的目标初步形成🐖，而第二步极为关键🏁，如果走好了🌅，就可进一步扩大权力🌉，所以在情况基本稳定后⏹，便给徐庶写了一封信🏼，请徐庶暂时到东垣城来商议🆙。
徐庶接到信后🈵，立即赶来🌴。
“恭喜主公高升👛！”徐庶一见冯耀立即祝贺🏄。
“元直🌛，快谈谈你的看法🍌！”冯耀高兴的说道👀。
徐庶点头🐀，在来之前🎅，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了〰，所以也没有犹豫🌀，立即开口建议道👂：“请主公立即着手两件事🎡，第一件事🌤，揭露刘备勾结刘豹的罪行🏑，并命曹操率军攻打刘备🐖！第二件事⏬，攻打张济♋！”
冯耀点头♍，说道⭕：“元直✍，第一件事我明白🍂，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐡，虽然他没有直接动手🌜，但是也逃脱不了罪责👫，而曹操立功心切👉，只要我们给刘备定下了罪⬅，曹操就有了攻击刘备的理由🎛！但是此时攻打张济🍶，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🆚！”徐庶道🏨。
“……”冯耀吸一口冷气🐰，知道徐庶必有奇计🍕，顿时眼中闪出精光来🐞。
“主公❄，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👄，杀害百官无数🍟，李傕郭汜已经被定为反贼🏁，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🐠，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图👫，这必定是国丈伏完暗中授意的🌫，如果此时不趁热打铁🌺，趁着此时攻击张济🐐，只怕等张济缓和过来后⚓，将会成为我们的另一大敌人🐾！”徐庶道🍁。
“啊🌒！🈯！原来是这样⛄，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🏐，各个击破🏽，先灭较远的李傕郭汜🎗，再灭张济⛩，你这么一说⛔，我们真的不能大意了🏵，只是若不用我们出兵🍙，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🐌。
张济所屯兵的弘农郡🐇，西接长安🎗，东临洛阳🍴，北面与河东郡隔黄河相望✝，南面则紧临荆州的南阳郡🈳。
在弘农郡和长安之间的交界处⛓，就是华阴县🎸，是段煨屯兵的地方👰，段煨目前算是效忠朝廷的军队🍦，但是目前正在与长安的李傕🐳、郭汜开战🈯，而且处于下风🐶，根本不可能再分兵攻打张济🆙！
而南方的南阳郡🌿，是刘表的地盘🈷，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👋！
洛阳的杨修🐱、杨忠👮，是杨彪依靠的根本🍅，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐗。
难道要派白波军李乐🍕、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👲！现在主公身兼司隶校尉✌，只要以司隶校尉的名义发出命令⛽，弘农各县的县令必会应命而起🌗，只不过单独一个县是不可能对抗张济的☝，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令❕！”徐庶道👖。
冯耀闻言👈，眼中一亮⬅，立即想到了一个合适人选☕，道Ⓜ：“我想卫伯儒正合适这个职位👡！”
徐庶点头🍘，道♌：“主公英明🐹，以卫伯儒的名声👟，到弘农郡后🌾，必会很快得到各县县令的认可🈳，再依靠他常年经营管理的经验🍾，足以治理好弘农♋，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐊！最多只有半年时间🃏，张济必败🌂！”
冯耀大喜🏞，与徐庶详细的商议一番后🌭，徐庶又连夜赶回巩县🎻。
次日早朝⤴。
皇帝刘协道🏜：“幸得众卿家努力👲，朕能安稳来到东垣城🍃，离洛阳也只有一河之隔了🌁，只是东垣城经过了战乱👇，百姓稀少🍖，朕的后宫极缺宫女🍱，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🌖，禀道👐：“陛下🎪，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🐖，但是也有很多只是劫掠了去👜，关押在弘农郡🎰，请陛下赦免张济的罪行⭕，令其归还仍活着的宫女及内侍🎤！”
冯耀视之🎵，此老者乃是太仆韩融🏳，颖川人🐏，是颖川四大家族之一⚾。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🎊，颖川四大家族✂，目前陈🍬、荀两家族已经没落了🏞，原以为韩氏会低调一点👁，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍑！🌡！”冯耀眼中寒光一闪🐨，已经有了杀意⛄，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化♓，而是看向皇帝🎯。
刘协闻言大喜⛏，不待其他人开口⬅，立即抢先应道🎁：“好🌕！❣！韩爱卿🐄，朕命你前往弘农➿，与张济谈判👅！”
“遵旨🍓！”韩融立即跪下应命🎎。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🎤，不过此时既然事已成定局👈，杨奉也不好再多说什么🌈！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎉，向冯耀使了一个眼色👥。
冯耀会意🀄，也正好要实施下一步的计谋✒，便出列🏒，奏道🌼：“陛下🏯，弘农郡目前百姓流离🎄，地方官员各自为政⛽，是时候要好好治理一下了🎼，臣身为司隶校尉🎰，此事义不容辞🍊，现保举卫觊卫伯儒代表臣⏹，前往弘农✳，治理乡县🈹，重振朝廷威势🎀！”
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