并州的百姓，扣除地方的豪族之外，不少都是董卓掳掠过来的，已经算是一穷二白。
就算经过去年安顿下来，分配好田地，贫穷的本质却没有改变。
参军是个不错的选择，不过若是选择耕种，大概率是没钱买曲辕犁的。
只能先给他们用，官府垫付这笔费用，然后让他们分期还款。
这利息的比例按照多少来，如何监管，这个就不是张和需要操心的。
反而是把曲辕犁的构造复制几份，分别送去兖州，豫州和关中。
到底是春耕时期，能加快耕种速度还是很有必要的。
当耕种的效率提升上去，那么需要的人力和时间就大幅度减少，甚至女性也能去耕种。
这样就有更多男丁可以动员，当然未必会动员，可也要预防万一！
“话说回来，如今我们治下的寡妇，是不是有点多？”张和想了想。
“不管有没有孩子，还在生育年龄的寡妇的确不少。”荀攸叹了口气。
就说那伤亡上万的，不少辅兵溃逃，到底去了哪里不知道。
理论上若能回来，以刘备的性格大概能赦免罪责。
死掉的，那可就真的死掉了，单身的还好，若是已经成亲，他的妻子就必然要守寡。
“下令吧！”张和想了想，“勒令并州还在生育年龄的寡妇改嫁，今年内没有改嫁的，需要额外缴纳一笔税赋。”
也别管什么人道主义，这年头就得这样。
可惜社会福利还没有上去，否则的话鼓励生育，国家养育子女。
甚至如同许多穿越前辈一样，把战死士卒的孩子，养育到十六岁为止。
说起来，刘备回去长安后，收简雍的儿子简和为义子。
本打算纳简雍的妻子为妃，通过这个方法，好好照顾他们。
只是简雍的妻子自觉并不美貌，婉拒了刘备。
简雍说起来，也是在凉州这边安定下来才娶妻。
妻子是关中这边的豪族女，她的家族注意到简雍与刘备关系不错，又是单身，才努力促成此事。
简雍本是庶民出身，涿县也没什么好眷恋的，就在凉州成了家，儿子年中才两岁。
“改嫁当然无所谓，可男的不够怎么办？”荀攸反问。
现在的问题不是女的是否改嫁，而是可以改嫁的对象不多，除非是一男配数女。
这当然不行，这
样会把男的养成懒汉的。
张和很清楚，有段时间南越那边男性锐减，女性大量从事特殊行业不说，一夫多妻甚至是常态。
甚至为了提升人口，还跑到华夏这边借种来着，有了孩子是男孩，没多久就跑路回去。
随着那边的男女比例提升，这個情况才逐渐减少。
不过最初南越那边还活着的男人，生活简直不要太滋润，尤其那边一大堆越法混血儿。
张和不希望，因为自己的政令，导致大量一夫多妻，最终男人被宠坏的情况出现。
“既然我们这边不过，那就引进来！”张和回道，“我们这边还有不少土地，还能开发不少土地，就算我们这边不行，还有关中和凉州……”
顿了顿，正式下令：“我会派人到各州郡散布谣言，只要过来这边，就发女人，发田地，且三年免税！”顶点小说
“好主意！”荀攸点头，从其他势力那里拉人过来，这可是釜底抽薪了！
正常来说，只需要前期主动安排一些，然后这帮人就会主动帮忙宣（炫）传（耀），从而引来更多的单身汉。
可到时候发不发，那就另外说了。
严格来说，官府也没真正许诺过什么。
对方势力的单身汉，跑到自己这边，那么他们的兵源和人口就会下降。
换个角度来说，挖过来一万个人，就相当于灭掉对方一万士卒，也算是大功一件！
“这最好和殿下商量一下，若是有殿下配合的话，那么效果会更好。”张既提醒道。
张和点头，当即拿起文书，“唰唰唰”的书写起来。
三四天后，刘备收到文书，看了又看，最后把文武都召集过来，问他们的看法。
从自己的角度来说，刘备巴不得立刻实施。
主要是担心漏掉什么，或者什么地方不完善，把大家叫过来问问。
还有一个原因，那就是再好的政令，也需要有人去落实。
这文书落实，一个两个都是参与进来的，那么落实不好，那都要承担责任。
不得不说，最近这两年下来，刘备的政治智商，的确是有一定的提升。
“殿下，如今各地都有大量的寡妇……”田丰想了想，“我们能那么做，别人也可以那么做。”
“长文，你怎么看？”刘备看向陈群，刚刚开始他就若有所思的样子。
应该
说不愧是颍川陈氏，陈群在治政方面，年纪轻轻已经表现出很高的天赋。
毕竟历史上，这位也是从尚书令的职位上上去的。
能当尚书令，在汉末到魏晋，那都是治政方面的能手。
不过比起实务，陈群更像是个纯粹的政客。
“不如额外加个谣言，适龄的寡妇过来的话，发男人！”陈群随口说道。
既然寡妇多就发男人，男人多就发寡妇，综合一下，反正都是人口！
对方要搞也随便他搞，就说这发田地这玩意，就不是谁都能做的。
也就是并州，关中和陈留的豪族都比较温顺，主要还是死了不少，所以才有多余的田地给百姓。
其他势力不行，他们下面的豪族太多，那些势力下的田地，大多已经被你这些豪族瓜分。
要从他们手里，把田地拿出来分给普通百姓，那可真不容易。
也欢迎他们用暴力手段夺取，到时候失了人心，自己打过去也方便许多。
“可如果来的人多了，我们有那么多田地分？”田丰有些担心。
“今年没有作战的计划吗？”刘备想了想。
“兖州和豫州那边不知道，可看情况并州那边，今年看来是铁了心要发展。”田丰回道。
这样反而正常，毕竟去年上半年，并州才从董卓手里夺过来。
按照他的意思，这并州这三年都要好好发展才是，对外作战什么的，应该是三年后的事情。
至少条件允许，明年之后小规模作战问题也不大。
“问题大部分的地方都已经开发了，什么地方我们没有开发的？”刘备询问。
“陈留郡，颍川郡和南阳郡？”沮授想了想。
问题那边是前线，随时可能会变成战场，正常来说不适合大量投入。
退一万步说，就算有百姓过来，也不会选择这种前线定居下来，太不安全。
一旦战争在这里爆发，别说自己的产业，可能连自己的命都没了。
“说起来，达道好像说想要攻打南匈奴……”刘备却是想起那么一件事情。
“南匈奴的话，倒不是不行。”田丰想了想。
毕竟他们那地盘，本身也不太好跑马，骑兵优势发挥不出来，说到底就是好欺负。
“那还等什么，给达道传令吧！”刘备打手一挥。
有了自己的批准，张和打起来才能肆无忌惮。
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