接下来的几天里面,朱靖垣、朱简炎、朱仲梁祖孙三人,在皇家工程公司和建部的方案的基础上,选择和讨论出了最终的新宫殿和办公楼的方案。
办公楼不能是联体的,因为目标的规模太大了,如果建成一栋联体大楼,那可能会成为一道分割正式的巨大城墙。
所以还是要按照功能分区,在奉天殿、文华殿、武英殿的东、南、西三面,建设多栋分散排列的专用高层办公楼。
同时,皇家工程公司将勘察数据与建部交换,双方开始绘制正式的建设用工程图纸。
同时,围绕已经确定了位置和范围的皇室宫殿和中央衙署办公楼,开始制定整个新行政中心城区的建设规划。
要有近支宗室居住的地方,中央衙署各级官吏居住的地方。
还有为他们和他们的家人提供基础的生活服务的各种设施。
包括供电、供水等基础设施,学校、医院等保障设施,以及商场、公园等生活设施。
在迁都的同时,还要对宗室、贵族、官僚的生活标准,做出新的限制和保障。
相当于重新建设一座城市,这也是一个很大的工程。
就算是以这个时代的工程建设能力,估计也要好几年的时间才能完成。
巴西人在1957年,在巴西高原上重新建设的首都巴西利亚,用了三年多的时间。
江浦县相比巴西利亚而言,本身就是工业基础最好,设施最为完善的地方。
大明的新首都的建设速度,肯定会五六十年代的巴西人快。
但大明的新首都的规模,也会比巴西利亚更大。
因为这是掌握全世界三分之二的土地,以及数量超过八亿人口的超级帝国的首都。
朱靖垣个人估计,能同样在三年内完工,都能算是速度比较快了。
六月十六日的早朝上,再次修改过的遗产税和赠予税法再次递交给皇帝预览。
经皇帝御批并用印之后正式定稿,并确定于安康十二年正月初一正式实施。
税法修订的事情确定之后,朱简炎专门给江淮布政使朱靖垣下了个命令:
“配合新宫殿的建设,尽快开始并做好江浦县工程所涉及区域的百姓拆迁工作。”
朱靖垣立刻出列答应着的同时,顺着这个茬就提出了一个不大不小的建议:
“启禀父皇,新宫殿所在的江浦县,已经位于应天府辖区最西边界。
“儿臣建议,可以将滁州及所辖来安、全椒两县,和州及所辖含山县,太平府所辖的当涂、芜湖、繁昌三县,撤销相应州府,以县的形式划归应天府管辖。
“这八个州县可以作为应天府西部屏障,也能够以江浦为中心带动江北地区的建设。
“如今有了公路、铁路,有了电报、电话、飞机,府级衙门现在已经有能力区直接管辖距离更加遥远,数量也更多的县了。”
朱靖垣的实际目的,就是为了强化以后的京师,增加辖区的规模。
也是在引导应天府的中心城区跨江发展,从江南城市逐步建设成一座跨江城市。
以后应天府城区的建设,应该是顺着长江往上游和下游扩张。
同时,这也是对现有基层行政区划的进一步调整。
朱靖垣准备逐步撤销大部分州。
在朱靖垣看来,在绝大部分情况下,介于府县之间的州,存在的意义已经不大了。
大明的州有两种,直隶州和散州。
直隶州的意思是直隶于布政使司,知州是布政使的直接下属。
散州则隶属于府,知州是知府的下属。
无论直隶州还是散州,都有可能下辖多个县,但数量通常不多。
无论直隶州还是散州,都不设附郭县。
知州管理州下辖县的同时,还是州所在城的父母官。
直隶州的地位就是小规模独立府。
散州的地位就是替府管辖少数几个县的“副府”。
他们存在的原因,是一片区域内比较偏远,或者比较孤立的地方,正式的府难以直接管辖的地方,设立一个中间层级的州,来代管这片区域。
府下辖的县通常比较多,通常都在五六个以上,甚至有十几个。
州下辖的县通常很少,通常是两三个。
州的存在,是有其现实意义的。
但是,随着科技的发展,交通运输越来越便利,通讯效率越来越高。
很多孤立和偏远的州,已经能够交给府直接管辖了。
在朱靖垣看来,这种类型的州,已经可以撤销了。
但州这一级行政区划本身,仍然不应该直接撤销,而是应该略微调整其职能。
可以将其转化为后世县级市的地位。
对于人口较多,发展程度较高的县,将其升级为州,但不再下辖代管其他县城。
这个过程要慢慢来,可以从自己管理的江淮省开始。
朱简炎知道朱靖垣的
目的。
现场稍微考虑了一会儿,就给了可以尝试的回应。
并吩咐对应部门配合审批,对撤下来的官员做好合适的安排。
至于地方管理层面的具体调整工作,是朱靖垣这个江淮布政使的活儿。
这个调整,直接取消了一个府和两个州,一群四品到六品的官员要都挪地方。
放在现代,相当于撤销了一个地级市和两个地区,将八个县合并到了另一个地级市。
对对应地方的官僚而言,这是了不得的大事,但是对皇帝而言就是一句话。
对于中央朝廷的相关官僚而言,只是考虑到这样的行政区划调整,会让本来就强势的应天府再次扩张的一大截。
虽然增加的都是江北的地区,在当地看来都是相对不是特别富裕的地方。
但毕竟也是江淮省的地盘,相比其他省份而言都是好地方啊。
不过这些心中有小法的官员最终都没有站出来说话。
几个州府的官员换地方,也未必不能换个好地方,大食亲王一向慷慨。顶点小说
关键是,没有人会在这种并不特别重要的问题上,去顶撞皇帝和大食亲王,真犯不着。
所以这件事情就这么确定了。
早朝之后,朱靖垣回到自己的办公衙门后,就让秘书打电话叫应天府的知府、江浦县的知县、应天府的官营工程建设公司的掌柜,下午两点到布政使司衙门来开会。
江浦县可不是什么无人区,也不是从敌人手中接管的京师旧城。
朱靖垣要在这里建设一个新首都,建设一个完全独立的中央朝廷行政区。
继续保持行政区和其他城市功能区隔离开的状态,就得把预定的新首都区域内生活的普通百姓迁到别处去。
江浦县辖区的范围,基本就是朱靖垣前世南京的浦口区,总面积九百多平方公里。
朱靖垣的目标不是整个江浦县,新首都行政区不需要那么大的面积。
顺天府旧城的面积,总共也就一百平方公里出头。
顺天府旧城没有六层以上的楼房,城内还居住着大量的近支宗室和高级勋贵,现在仍然暂能够满足中央衙署的全部需求。
而现在规划的新首都的行政区,所使用的办公楼的和居民区的高度都会放宽到二十层。
直接把顺天府旧城现有的相应居民全部搬过来,在新首都行政区的直接占用的土地面积应该会大幅度缩小好几倍的。
朱靖垣考虑以后的朝廷机构规模扩充,以及继续提升高级官员们的工作和生活保障等级的需求,仍然准备划出一百平方公里左右的平地,作为新首都的建设用地。江浦县中西部的老山,整体上是呈东北西南的走向,这一段的长江也是东北西南走向,只是倾斜的角度略有不同。
这一组山河之间的区域,宽度在四公里到十公里之间,长度十八公里左右,总体形状呈梯形,面积差不多就是一百平方公里。
朱靖垣的目标就是这片山河之间的平地。
这块平地的西北侧,总面积一百平方公里左右的老山山区,本来就是皇庄的林场。
现在正好把这片林场圈起来,作为新的皇室宫殿的后山林场。
老山和长江正好就是这块区域的边界。
新宫殿和办公楼的选址,就在老山东南麓的中间位置,正好是这片区域的中间位置。
这里也正好也是江浦县的老城,这片区域之中最大的人口聚集区。
要在这里建新城和宫殿,这些人就都要迁走。
毕节幸运的是,江浦县老城不是江浦县人口最多的地方。
江浦县最东北角,浦口以北的江北区域,是应天府规划的江北新城。
因为朝廷投资建设的第一座应天长江大桥放在了这里。
南北向的高速公路和铁路也都经过这里。
这里也就理所当然的成了江浦县本地重点建设的新兴城区。
随着最近十年来的不断建设,这片区域已经成了江浦县人口最为密集的地方。
朱靖垣理所当然的选择要继续保留下这片江北的新开发区。
再把江浦县老城区的人口迁到这里来。
这种所当然的方案,符合江浦县老城大部分人的迁徙倾向,工作也会更好做一些。
下午一点钟的时候,朱靖垣找的三个人就都按时赶到了。
朱靖垣收到消息,也没有让他们继续等着,直接让他们进了会议室。
朱靖垣先把应天府区划调整的消息告诉了应天知府,让他知道这么回事,把另外八个县的事儿尽快接过来。
应天府管辖的县,一下子从七个变成了十五个。
而且原本的七个有两个是附郭县,郊县原本只有五个,这次直接增加八个。
应天知府被这个消息吓了一跳,不过很快就被新的消息给惊到了。
朱靖垣跟三人说明了江浦县的迁徙的规划和
方向。
明确告诉他们,江浦县浦子口以西以南的地,以后都划给皇室和中央朝廷了。
这片区域内的百姓,在未来半年到一年内,全部迁徙到江浦县新城。
建设公司负责在新城建设足够的安置房。
知县负责组织人手下去宣传和执行,从县城到在开始都别搞什么建设了。
两人如果有解决不了的问题,就去找知府负责协调。
知府还解决不了再来找自己。
这活儿虽然是老爹交给自己的,但自己也确实只能交给知府和知县去办。
朱靖垣手上的工作还多着呢,不可能所有事情都亲力亲为,这也是官僚体系的作用。
应天府知府、江浦县知县、应天府工程建设公司掌柜三人,之前就听说了皇帝要在江浦县老山下建新的行宫。
本来他们都很高兴,也都挺纠结的。
老山下有了皇帝的行宫,肯定能吸引更多的人,到江浦县旧城投资建设和定居。
但现在他们重点发展的区域是新城区啊。
现在好了,确实要在这里建行宫,但是要建的范围超乎他们的想想。
新城以南全部都被皇帝征用了……
三人也都没有什么好说的,老老实实的答应着,表示一定把拆迁工作做好。
三个人领了命令之后,都没有在应天府停留,直接一起去了江浦县。
对于朱靖垣而言,除了拆迁之外,还有同样重要的事情要做。
但是对他们三个而言,配合皇帝的行宫建设,做好拆迁准备就是最重要的事情。
应天府知府直接把自己衙门临时迁到江浦县,准备把这个活儿干完之前就不回去了。
知府和知县直接给建设公司批了地,让他们立刻组织人手去开工建楼。
建设公司马上去要造银行贷款,购买更多的设备和材料。
一边直接招募更多工人和工匠干活,一边把部分建设仁武外包民间施工队,一边尝试收购建设中的住宅区项目。
这部分拆迁房子也就没有什么设计可言了,全部采用目前最成熟和最典型的楼型,直接使用现有的典型图纸施工。
两级衙门和官方工程公司的推动下,应天江北新区的建设速度前所未有的飙升起来。
另一边,皇家工程公司也以很快就行动起来了。
预定的新正殿和偏殿,以及中央衙署的办公楼,基本就在江浦县旧城偏北区域。
这里有一些成规模的居民区,当地人迁走之前没办法动工。
不过新宫殿的后宫区域的选址就在老山脚下,这里本来是皇家林场,没有居民生活,现在可以直接开工建设。
要建设水坝和水电站的地方,也都在林场里面,都可以直接开工。
虽然正式的施工图纸还没出来,但是施工建设前的场地准备可以提前开始了。
整个新城区的基础配套设施也可以提前开始整理工地了。
还有工程建设所需的各种材料和设备,也马上开始用火车和货船上不断地运输进来了。
皇家工程公司同时和与江浦县配合,组织人手开始拆除江浦县旧城的城墙。
现在能干的活儿,就提前开始干,并未为以后才能开始的活儿做好准备。
就这样,在大明最高级别的力量驱动下,各项工程都以惊人的速度向前推进。
到安康十一年年底的时候,距离开工仅仅过去了五个多月,江浦县老城居民的拆迁用房就已经建成完毕,并且完成了统一的基础装修,带着家具进来就能入住了。
江浦县老城区的居民,在安康十二年的元宵节之后开始逐步向新城区迁徙。
大明的房屋价格不高,没有形成“拆迁致富”的传统。
现在朝廷免费给换近似规模的新房,位置还在目前最热门的江北新城,再加上一笔用于购置新家具和电器的补贴,大部分江浦县百姓就乐呵呵的搬家了。
少部分故土难离的,也顶不住从镇长到知县到知府衙门的软磨硬泡以及传统皇权压制。
这毕竟是皇帝本人的项目,个别人的反对根本没有意义。
同时也因为是皇帝本人直接关注的项目,涉及到的普通人虽然没有拆迁暴富,但他们也都是不吃亏的,免费换了新房和新家具。
城里的居民一走,施工队马上就跟着进城,开始拆除妨碍施工的楼房。
与此同时,新的遗产税和赠予税法也正式开始实施了。
过年的休假结束后,停办了大半年的资产所有权变更登记重新开始办理。
但相应的遗产和赠予税也要同步开始严格收取了。
被关了大半年的姑苏钱庄事件的相关人员,也在过了元宵节之后被放了出来。
刘玉栋和王宝庆承认了去年的婚礼是为了避税。
重新按照正常手续办理了股权交易手续,按照正常标准缴纳了应缴的税款。
(本章完)
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