占领陆丰后，从来没有过行政经验的洪戈文要管理这座县城，他显得有些焦头烂额，他请教的对象除了大学生出身的张茵，就是几个熟悉的镇长，可是管理镇和县是完全不同的概念，因此解决不了实际问题。
虽然新手上任不免一地鸡毛的感觉，但是洪戈文的学习能力很强，他知道做事和翻看一本新书是一样的道理，看书首先要从目录入手了解整本书概括的思想，再从本书的最关键部分入手，带着问题在书中找解决方案。www.
做事也一样。
洪戈文先召集几个主管局长在一起开了好几次会，先将整个县城的运作大致了解清楚，再理解了各个部门的相互关系，之后他就带着问题和每个局长单独聊。
洪戈文和局长们的聊，是通过局长们的汇报进行的。他在局长们的汇报中着重理清所谈事情的逻辑关系，只要逻辑关系是顺的，事情基本上就可信，感觉逻辑不对他也不立刻反对，而是了解个中原因，这样一来，他对这个小县城的运作基本就有了要领，对一些理论上的问题，他又会向张茵求证。
在对县城的整体运作有了感性认识后，洪戈文就对几个重要部门的下属机构进行了私访，得到一手资料后，再和局长们做一对一的交流，他并不说自己进行了私访，而是暗示局长们自己获得的情况是通过眼线得知，这就使得局长们在他面前不敢撒谎。
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两周以后，洪戈文对县城管理的学问再也不是一地鸡毛，他有了一个略显粗糙却清晰的认识，立刻着手解决了之前县城管理的弊病。
洪戈文出了几条新规，规定凡是留用的县政府官员，其亲属一概不得担任公职；减少所有加在农民身上的附加税赋，将在甲子镇采取的减租减息方案在陆丰县城推广；在县政府外树立一块财政公示牌，将县城所有财政支出，包括县政府官员和职员的工薪进行公示。
这样的管理，尤其对县政府人员的
工薪公示，是中国数千年从未有过的，立刻使得陆丰的百姓们有了做主人的感觉。
对县城的管理上了正轨，洪戈文开始考虑如何攻打60里外的海丰县了，他一直记得江淮庵的吩咐，要在海陆丰地区建设苏维埃，虽然和上级组织失去了联系，可是他的任务却不会因此而消失。顶点小说
这天，洪戈文正在县政府的县长办公室和3个团长，游击队长张茵商量打海丰县城的事，郭启尧兴奋地来报告，送江淮庵去香港的老杨来了。
洪戈文听老杨的名字，头脑中的第一反应就是联系上组织了，他本能地往门外看，见老杨站在门外朝他笑，他像坐在弹簧一样跳了起来，起身往门外冲过去。
老杨见洪戈文朝他走来，他也一步跨进了门，此时洪戈文已经来到他面前，两人都各自伸出了自己的两只手，四只大手紧紧握在一起。
洪戈文上下打量着老杨，见他身着当地农民的短沃，外衣敞开着，此时正是冬季，可是他的脸上却渗着汗珠，气色却比2个月前显得更精神。洪戈文由衷地高兴，他问老杨：“老杨，我等你等得好辛苦啊，你从哪里来？”
老杨看了看张茵等几人，欲言又止。
张茵懂事地先走了出去，几个团长也跟着走了出去，郭启尧在最后，他把门轻轻带上。
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洪戈文把老杨请进屋让在一张长条椅上，又给老杨倒了一杯水。老杨端起水杯吹口气试试温度，感觉不烫，便一口气喝完，洪戈文笑了笑：“渴坏了。”起身又给他倒了一杯水。
老杨又端起水杯喝了两口，这才说：“洪团长，哦，洪师长，我是受东江特委彭书记的指派，从海丰来。”说着，在外衣的夹层里摸索着掏出一卷纸来递给洪戈文。
“彭书记？”洪戈文接过卷纸摊开看了起来，见是东江特委开的介绍信，下面落款是彭书记的名字，名字上盖着特委的大印。
“是的。”老杨见洪戈文看了介绍信
，便说起了原委。
原来，在甲子港那天老杨和江淮庵乘着小船在海上漂泊了2天1夜终于到达了香港，老杨先和省委取得了联系，又将江淮庵安置到一所医院。
江淮庵身体本来无大碍，得到治疗后很快就退烧了，休养一阵后他的身体就完全康复，这时，上海的中央要求江淮庵立刻去上海，江淮庵就在省委交通员的带领下去了上海。
同在香港的彭委员又被任命为东江特委书记，和老杨一同秘密回到了海丰。
说到这里，老杨兴奋地对洪戈文说：“洪师长，真是命运的安排啊，海丰也有一支叶贺军，你们近在咫尺却互相不知道。”
洪戈文猛然想起和聂岩在南塘镇会师时，听聂岩说起过风闻有这支叶贺军，却一直没有找到。
“老杨，我想起来，我的2团长当初在海陆丰一带曾听说还有一支叶贺军，可是他没有见到，没想到还真有啊。”
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“这支军队在海丰一带游击，平时神出鬼没，彭书记和我都是在交通的带领下好不容易才找到他们的。”
洪戈文问：“他们在叶贺军的番号是什么？”
“我不太清楚，只知道他们是一个团，团长叫董峥嵘。”
洪戈文一听董峥嵘的名字，心情又是一阵激动：“董大哥，老杨，他不仅是我的老乡和学长，还和我同属第24师。”
“这么巧？现在董团长的部队已经被正式改编为红军第2师了。”老杨更加兴奋。
洪戈文一听董峥嵘的部队被编成了红2师，更感兴趣，问：“为什么是红2师？”
“9月份的时候，红1师在江西成立了，我们海丰就只能是红2师了。”
原来，董峥嵘带着他的团从汤坑来到海丰时，只有600多人，他们吸收了一些零散的叶贺军，队伍有了近1千人，之后来到海丰县西面50多里外的朝面山和中峒村休整，和当地的1千工农革命军在海丰县的西面打击民团，成果显著。
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