静下心来的朱万化该考虑台湾的施政了🆒，头一件事就是基本法🐪，在山东已经与朱大典讨论了一个纲领🌎。他拿出拟定草稿开始修改起来🐂，实际上这就是“宪法”👣，只是暂时不能用这两个字🐀。大明朝虽然没有“宪法”这个词和概念👊，但是其文字含义读书人都能够明白🎢，为了避免过于敏感🍮，还是尽量不使用这两个字🃏。后世香港特区使用的基本法🌀，提醒了他🐻，于是就是用‘基本法’这个名字⬆。
他看着序言部分🎰：
“孟子曰🎦：民为重🐲，社稷次之🎠，君为轻Ⓜ。我们制定这部基本法🌟，就是为了真正执行圣人这个宗旨🎤。使我们自己及我们后代能安享国家繁荣所带来的福祉🐊，避免国内因分歧导致的战争❣，保障国内的安宁🎃。
凡是赞同孟子之言🍢、宣誓忠于本法的地方⌚，都可以加入我们的联盟⛰。共享幸福⛩、安宁✍、民主🎟、自由🌕。”
在儒家学说占统治地位的大明朝🎛，必须借用圣人之言🎱。这样才有说服力🏳。孟子的这句话是历朝历代的统治者拿来装门面的🅿，所以这句话没有人敢反对🐐。
基本法的主要内容就是构造国家框架➖，朱万化选择的是类似于君主立宪制的制度🐑。因为中国一千多年的文明都是有一个皇帝存在的👦，皇帝是稳定国家的重要因素🌐。贸然间失去了皇帝🍃，国家就会大乱👪。中国的社会基础就是宗族➖，一个偶像供大家顶礼膜拜🎼，就是宗族思想的核心体现❄。没有了皇帝🐥，无数的英雄豪杰就会蜂拥而起🎯，争夺这把龙椅🌮。那就是“秦失其鹿🍘，天下共逐之”的局面🎾。
国家政权的结构🌏，说到底就是权利的分配🐑。无非是立法权👧、执法权⛽，法院👇、监狱🐉、警察🐱、执政的政府🎎、国家元首🎪、军队👋，最后还会有政党🌿。
后世的文明对于权力有重要的启示和总结🎫，那就是🍑：没有制约的权力会走向独裁专制🏸，给人民带来无穷无尽的灾难✂。当权者的自律是靠不住的👣，即当裁判员🍔，又当运动员🏋，这种体育比赛就没人看了🌹。
国家的这些基本权利都要互相制约🏌，在斗争中寻求平衡🍠。
议会有立法权🍠，弹劾权🍷，权利很大🐩。因此🏏，议会也要受到制约🐄。最根本的制约手段就是议会没有执行权🐵，不能执政🌍，不能执法🍙。就是说议会不能自己站到前台来⛩，它永远是后台🍐。议会的议员是专职的🌜，既不能当官🍕，也不能当职员❗、军官🈴，甚至不能亲自经营产业🌪。议员有薪水🏛，而且薪水很高⏯。违反了👧，就请你退出议会🆑。
议员就是职业的政客🎡，与什么英雄🌝、模范🐾、业绩🏗、功劳🌀、荣誉毫无关系👓，如果议员成了作秀的明星🍚，他就失去了作议员的公允🏚，那就只好让他退出议会去做明星了🏗。
议会的权利从何而来🐿，来个军事政变推翻了你怎么办？
议会有一个财权🌌：可以影响国家的金融🎬、财政全部在议会的监督之下🉐。议会不能收钱🏌，也不能花钱🐼，更不能发行货币🍧。但是🐵，所有收钱🎖、花钱的事都要经过议会的财政公署批准🎃，否则就是违法⛑。有这个权利在手🆗，谁敢动议会？
议会还要有一个军事机构👛，他参与军队的重大行动的决策🏪，另外武警部队的指挥决策权力也控制在议会的手里🍛，所以议会也是有武力的👲。
执法者中🐴，有一个大法官🏍，他对议会负责👘。皇帝🏛、内阁都管不着他🎎。皇帝🏞、内阁同样对议会负责🍳。从法理上说大法官和皇帝可以平起平坐👁。这些执法者违反了法律🎯，议会可以弹劾他们👂。
议会制度是基本法的核心🌜，也是大明朝的人们要不要接受基本法的主要选择问
题🌂。对此👌，阻力最大的是崇祯皇帝🎤，其次是官僚🎽。可是士绅们是没有阻力的🍿，甚至他们还是欢迎和支持的🎾。因为🎩，能够进入议会执掌一份话语权的主要是他们🍱，没有知识文化的人🐽，不能代表一方利益的人是不能担任议员的🆖。客观的说🎹，黎民在这个时代是没有话语权的⛩。随着经济技术的发展🐄，文化的发展👑，底层民众会有越来越多的话语权🐍，在现代的文明社会中👥，再也不会有人忽略他们的话语权了✏。前提是社会经济的发达🐬，人民占有的物质丰富了🎚，家徒四壁的人是没有政治诉求的❤。
朱万化孜孜不倦地要建立的是士绅阶层的政权🍁，将来是资本的政权👍，并非人民的政权🌸。他不是彻底的革命者👝，但是也不能说他反动🎆。‘反动’就是反历史而动👛，朱万化是推动历史前进的⬛，是顺历史而动🌡，因此他是‘顺动’而非‘反动’🌀。从封建社会向资本主义社会发展就是历史在进步👫，然后是向社会主义以致更高级的社会发展❣，那就是后人的事情了👅。
军队是最难制约的🐣，参谋部🎊、兵部都可以设定很多管理的办法❤。但是最根本的一条👋，所有军官都不能参政🍟。参了政🉐，就要退役🍕。否则🍜，没有办法管住军队♿。对于军官要执行最严厉的法律⏪，相应的也要给较高的薪水✒。现在朱家部队中的教官制度🏵，将来也不能撤销🎈，但是要交到议会的手中🏓。教官制度（就是政委）是保证部队忠诚的重要手段🏥。
宗教是个避不开的问题🍛，国家也要管理宗教🎡。所有宗教都要登记✏，国家要审查它的教义🎮，凡涉及暴力♍、仇恨的🍑，要么修改教义🍪，要么不予登记🐐。不登记的教派是非法的🏾，敢于强制活动的非法宗教就是邪教🐬，坚决打击🐌。像什么吹一口气就能治病🍙，拍拍胸脯就刀枪不入等等☔，就是邪教🍚，就要取缔🐆。
民族问题政治性特别强⛎，要从施政的各个方面弱化民族的区别🍃，宣传弘扬中华民族的概念🐱。任何用民族的名义建立的组织🎱、教会🎁、行帮都是非法的🌓。后世西方世界就有“一个民族一个国家”的理念🐱，苏联的解体过程中🌵，这一理念发挥了巨大的作用🅰，这个祸根不能留🍍。
例如在朱万化设计的户籍登记中🏅，就没有名族这一项➡，只有籍贯⏰。姓名中规定了姓氏👙、名🍧、字👓、别名共四项♎。姓氏必须符合中华的传统🎌，在百家姓中选用🐸，有单姓🍦、复姓👔，不能超过两个字🐶，也不能用生僻字🍼，更不能用外国字⛰。名🌐：单字或双字🏭。字🐲：必须双字🏩，或者空白🎸。别名随意🐤，原种族内用的名字可以登记在这里⛅。
这不是大汉族主义🏯，是有益于所有人的大中华主义🌑，谁不追求太平盛世？谁愿意战乱不断啊？
......
台湾要组建一个师级的正规部队〽，一个团级的武警部队🌯，这个工作交给朱万杰去处理🐁。
水利🎣、手工业👁、商业⛳、地方特色经济🍴、海外贸易👘，这些交给倪汝学去办🐨。
剩下需要朱万化亲自动手的工作就是组建议会🍯，构造它的职能🍖。组建各级警察👙。完善税收制度⬇。
议会建好了🎚，就可以公布台湾基本法了🎍。
带着这三个问题✅，朱万化从台北市开始❄，逐个府县开始了他的工作🐟，这些问题都是最基本的♍，他必须仔细的落实下去🐀。
......
第一批每个县选一名议员🅱，说是选☝，实际上就是指定✊。议员任期三年☔，明年🏌、后年再各选一名🌔，一个县就有三名议员了✴。台湾有十六个县🏟，加上台北市总数就有51名议员了🎐。
议会分两级🏾，就是府议会🌊、省议会🏚。府议
会有约15名议员🍽，如台中府有六个县🆖，就是18名议员🏽。每个府新当选的议员中选出一名到省议会♒，所以省议会满员时有12名议员⬛，第一年只有4名🏭。
各级议会组建之后👯，就分别设立各级的财政公署👯，先把财政管起来❇。财政公署中的职员并非议员🏛，是雇用的👆，公署的领导是议员🐩。
建立议会后首先发布建立警察制度和税收制度的法令☕。县级以上设警察局♌，税务局🌽，他们归县衙门领导⏫，税务和官署各部门的财务受财政公署监督⛲。主要的警员都来自于威海警官教导队❌，税务官员来自政务学校🌬。
省议会组建完毕后就开始讨论⌚、修改和颁布基本法➖。作完这些事🐇，就可以上奏疏建立台湾省了⌛。
......
河南开封🐐。崇祯四年五月十日🐂。
山东省进入河南的第一批人员🌇，在谭镒的带领下🈴，经黄河水路达到开封👐。随着他们的到达⌚，电报线路也到达了开封👙。
他们到达后首先要完成两个任务☔，一是与南阳护场队取得联系🌸，下达剿匪的命令🎞，并考虑建立快速通信的方法🎎。这个任务由随行的威海的一个连来完成🈸。二是🌸，建立河南第一家邮政所🍺，选择到济南🍼、威海的通邮路线🍺，目前来看只能选择水路⛅，使用快速通信船❇。
通信快船的速度是30节🎠，合每小时110多里🐥，到济南是一天的行程🌛，到威海是两天的行程⤴。就是说🌘，五月十一日出版的中华日报十三日可以到达开封☕。
除了保持电报通信之外🐴，邮政所的第一个任务就是卖报纸🎻。五月十一日这一期就是5000份🌂。这一期报纸的内容主要是配合河南执行新政和剿匪的🎽，也可以说是一期河南专刊🆘。
这一期报纸上登的有河南省巡抚衙门的🐡，关于士绅一体纳粮👨、减租减息的布告🎺；有关山东执行新政的报道🐓；河南匪盗横行的分析文章🎞；剿匪的告示等等⛹。此外就是介绍一些新产业及其经营方式🆗；农业技术♓。总之针对河南当前急需的内容很全面🏑。
关于剿匪的分析文章中指出✒，连年的灾荒🃏，加上沉重的佃租赋税♿，使得饥民遍地♌，流民到处游走🉑。失去了基本生活保障的底层民众就是土匪滋生的土壤🎄，没有出现西北大规模的民乱已经是万幸了🏍。一旦西北的乱民进入河南🐟，将是不可收拾的乱局🎫，危机就在眼前🐝。河南的百姓们挽救河南的经济🐦，救助受灾的黎民🈺，减轻他们的佃租赋税🈚，实际上就是挽救河南的局面♊，也是挽救河南士绅自己的危局🍾。一味的追求高佃租高利贷是目光短浅的自杀行为♏。
官绅一体纳粮更是老调重弹👣，报纸上摘录引用了一组以往的文章精华🐨，叙说这个问题⛲。
为了联络南阳护场队⛓，下达剿匪的命令🎇，一个排的士兵前往南阳🐥，顺便护送谭镒回南阳府❤。他们一路上测试考察作为光通信的站点🈂。河南大地基本是平原♉，一马平川🎿，上千里的大平原🌌。开封到南阳大约600里🏰，又没有可以布设水下电缆的河流🍠，架空线路不敢使用🍶。所以他们基本上选择了在城中建造木塔的光通信方式🌦，预计要五六个中继站🏭，才能到达南阳⏰。这些中继站不但要留下通信兵⛴，还要留下警卫👲，他们人手少🌆，只能再雇佣一些当地人♑。并通过谭镒向当地官府打招呼🌙，起码要让他们知道这是官军的机构✨。
一路随行的谭镒🌴，又是刨根问底的询问光通信是怎么回事🎎，士兵们自身也是似懂非懂❣，解释的也不很明白🎑，闹的谭镒一头雾水⏬。
--- 第173章完 ---
（本章完）
本章未完，点击下一页继续阅读