为免军团长典韦担心，刘备派出一名信使，把大军得胜的消息提前报了回去。
结果。
他还未回到葱岭北城，就被一名来自葱岭北城的传令士兵找上了。
这传令兵带来了贾诩的命令。
让关羽带着战俘往北，从北面两百多里的贵山缺口进入西域，去往依塞克湖，把战俘交给那里的屯田官。
刘备心中很是疑惑，但也只能听令行事。
当他返回葱岭北城，立即就被士兵带往一间会议室。
进了会议室，刘备立即郑重起来。
因为！
在这间会议室里，出现了三个让刘备预想不到的人。
他们是：
西域都护府大都护兼枢密副使：贾诩。
枢密府西域司司正：章自强。
佣兵公会第一会长：孟均。
这三位，第一次来到葱岭北城，还是一起过来，肯定有大事要公布。
除了他们，就是典韦和田丰。
贾诩等刘备坐下，看着刘备说道：“让云长带着那批战俘北上，是因为我们将来要将大半战俘放回去。”
刘备不由得疑惑起来。
夏国与其它任何朝代都不同，取消了百姓的劳役。
但夏国的大型工程比其它任何朝代都多。
比如：
修筑水泥路，修筑轨道，兴修水利，筑城。
西域地广人稀，很多地方都非常干燥，当务之急是兴修水利工程。
这八千多名大宛战俘，正是水利工程的好劳力。
放他们回去？
又是为了什么呢？
贾诩扫视着在场众人，继续说道：
“大王雄心勃勃，有吞并世界之心！
大宛、康居、贵霜，以及更远的各个国家，都是大王看中的地方，必将成为我国领土。
但是！
征服容易，治理困难。
当地百姓和我们不同文不同种，语言风俗样样不同，天然就对我们有着排斥之心。
在当地豪族和权贵的挑唆之下，他们一定会仇视我们，对我们进行拼死抵抗。
若以武力进行镇压，只会使得我们的手上沾染更多当地军民的鲜血，使得他们对我们越发仇恨。
如果当
地始终不得安宁，我们就得始终向当地投入大量人力和物力。顶点小说
这就成了国家的沉重负担。
不但不能让国家强大，反而会让国家持续虚弱。
一个不好，全局都会崩溃！
为了避免出现这类情况，我们必须将大宛百姓和大宛权贵相互分开。
经过安全司的调查，大宛国的基层士兵，全部来自穷苦百姓。
很多人是因为活不下去，这才加入了军队之中。
我们要让这些战俘明白！
夏国是为天下穷人做主的国家，夏国能让天下穷人富裕起来。
这一点，不但要口头给战俘们说，还要让他们深入民间去体会。
当这批战俘心向我们，就将他们放回去。
通过这些人，可以影响大量的大宛百姓。
当大宛百姓对我们产生期待，我们就全军攻入大宛，一举占领整个大宛国。”
刘备听得暗自点头。
作为一名曾经把“中山靖王”这位老祖宗时刻挂在嘴边的人，他太清楚地方豪族对于地方的控制力了。
幸好！
夏国的大王和重臣，都是头脑清楚、目光长远之人。
对于近在咫尺的关中，他们尚且清除了后患方才拿下，更何况外国？
刘备思索之际，典韦提出一个问题：
“既大宛的人种、语言、习俗尽皆与我们不同，当地百姓当然更加相信当地权贵。
即使我们把那些战俘感化以后放回去，也不一定能让大宛百姓亲近我们吧？
而且，这个时间……可能需要很长。”
“典帅说得很对。”
贾诩直接肯定了典韦的话，随即抬手指了指孟均。
“为了解决你说的问题，我们必须邀请佣兵公会加入这个计划之中。
具体来说，是我们向佣兵公会下达任务。
佣兵公会则去大宛国内建立分会，吸引尽量多的大宛青年加入公会。
当地公会将会下达各种任务。
刺探情报，传播谣言，鼓动百姓反抗当地权贵，等等。
通过佣兵公会，使得大宛百姓与大宛权贵之间的天然矛盾完全爆发。
外敌当前，
大宛权贵必然对大宛百姓展开血腥镇压。
百姓们在绝望之下，就会想起那批战俘们传回去的消息。
那时候，百姓们普遍都会希望我们进入大宛，杀死那些权贵。
我们进入大宛之时，就不是去侵略的，而是去解救百姓的。
大宛百姓即使不会拥护我们，但也不会听从大宛权贵的鬼话。”
典韦露出恍然之色，笑道：“多谢贾大人为我解惑。”
刘备也是暗自点头。
接下来，贾诩就把具体方案说了一下。
刘备这才明白。
佣兵公会已经在大宛商人之中发展了许多佣兵，这些人将会回到大宛国内开启分会。
将来相当长一段时间，孟均都会坐镇葱岭北城，对大宛国的佣兵们进行指挥。
假如佣兵公会在大宛国内受到官方的制约，征西军就必须立即出动，摧毁大宛国用以压制佣兵公会的力量。
整个计划一环套一环，周密得完全看不到破绽，让刘备心中暗自佩服。
“诸君！
将大宛国纳入我国领土，是我国征服异族的第一步。
后世历史，必将记住我们这份功绩。
一起努力吧！”
贾诩最后说道。
典韦、刘备、田丰、章自强、孟均，一起站起身来，身形笔挺地行了个军礼。
“诺！”
会议结束以后，孟均刻意留在了最后。
贾诩心知孟均有事情想要汇报，便也留了下来。
孟均向贾诩拱了拱手，笑道：“贾大人，我打算再与贾大人谈一笔生意！”
贾诩看着孟均那张年轻得不像话的面孔，好笑地说道：“你这小子，满脑子都是生意经。”www.
孟均故作愁眉苦脸：“要把佣兵公会尽快发展起来，这是大王交给我的任务，我愁得觉都睡不着呢！”
“行了，别耍贫嘴！”贾诩摆了摆手，“直接说吧，你看到什么机会了？”
孟均立即收起嘻笑神情，满脸认真地说道：“我们受命去查若尔娜的身份之际，意外地得知了王妃尉迟霜的来历。这件事的调查资料，贾大人应当全部看过吧？”
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