崇祯十年的二月🐂，督军府的会议室🎐。
春季里乍暖还寒🍭，会议室中却很暖和🎟，暖气在联省衙门中已经比较普遍了⛵。玻璃窗透进来充足的阳光🐚，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🌈，避免太刺眼🌼。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🏹，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🏖，这个提议是吏部✍、户部联合提出的⏭。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🎹，官员们各个危襟正坐🌐，会场很严肃🌁。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍳，那就是官帽都端端正正的戴在头上⛅，而不是摘下来放到桌子上🐾。在古代🏸，正式的场合官帽要戴在头上🐭，到了家里🃏，官帽摘下来🏜，要端端正正的放在帽筒之上🏀。
帽筒是一种瓷器🍰，大小类似桌子上的美人瓶✨，是笔直的圆柱体🏋，上面绘有花纹图案🍑。这说明官帽是很庄重的🍈，不能随便乱放🐍。
正式的场合👟，只有罢官的才摘掉官帽子🐑，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🏧，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🍾。
吏部尚书孙元化正在说话🐬，他说道👂：“督军大人🌚，热河建省是崇祯五年初🎑，祖大寿的热河巡抚已经做了五年❎，南交口的郑芝龙也做了三年多了♓。即便他们是特殊的省份👌，没有任职的期限🌊，总该到联省衙门述职吧👛。这么多年他们除了派使者送税银之外🏖，与联省衙门几乎素无来往🏯，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🌫，户部尚书马士英说道🍇：“督军大人🐅，这些省份有缴纳赋税的🐆，有不交税的⚪，往往是想出一点由头就要求免税🆓。即便缴税也是象征性的🏴，数量多少不说👩，没有什么依据⛓，像土地多少㊗，产量如何🍩，工商贸易数字都一概没有🅱，就是一笔糊涂账🌠，长久下去终究不是办法❕，我们衙门也应该给他们立个规矩🎣。”
兵部尚书朱万武说道🎛：“督军大人🏔，现在我们联省的力量已经日益强大🍥，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🎈，即便不撤换🐆，也应该加强管束👙。我也同意给他们立一些规矩⤴。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国⏹，收复🍑、保卫边疆的布局而陆续出现的👛，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🏯，因此⌛，官员们陆续的发言都是这个调子🍐。大家说的差不多了🐡，坐在前面的洪承畴还是不想说话🎚，他很会做官🎖，有督军大人在🏪，轮不着他决定什么🎍。
于是朱万化说话了⏮，他说道👞：“各位官僚的意见都很好👬，我是基本赞成的👬，但是对于他们还是要有所差别🏧，按各省的情况区别对待才好♋。
我们先历数一下这些省份🍛，看看他们形成的过程和作用👄。北方有热河🐢、外蒙古两个省⬅，三位巡抚🎏。他们的形成过程是为了安置关宁军🐂，并且借助他们的力量收复🎆、守卫北方的领土🍘。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐦，守卫边防上战功卓著🐂，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🎒。现在的察哈尔蒙古✈、绥远蒙古尚未收复🆒，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势👯，他们今后将继续发挥作用⛺。为了稳定大局🈴，这两个省暂时还是不能改制🎲，不能执行宪政🍿。但是可以逐渐的规范他们的行为🎦，加强管束🍻，例如户部提出的民政🌍、土地🌿、草场Ⓜ、牛羊牲畜数量就要管起来🌏，依此形成赋税的根据👖。他们省内收多少税🈹，留下几成🐶，都要有规定➡，从今年起🎼，就按规矩办🍞。我们收税🌖，也要明确的告诉他们👆：正常的赋税对于他们也有好处🎰，那就是抵御灾害风险🐨。遇到大的灾害🍉，联省衙门就可以伸出援手⛔。还有必要的基本建设🌌，例如公路❔，联省也可以投资⛓。道路对于军事🌩、经济都有重要意义🌱，他们在这方面已经落后了👦。
因此👯，热河巡抚祖大寿⏸、外蒙古巡抚吴襄🏞、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚⏭，可以分别招到开封👋，到吏部述职🐮，我和执政官也
都要约见他们🏸。对于这三位巡抚也要有所区别🌁，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎧，因为他经常要同罗刹人作战⏱，我们要支持他🍃，支持的办法也包括经济上的宽松🅿。具体的如何区别🎤，放宽到什么程度🎃，由户部牵头🈲，拿出一个细则🌃，交执政官审定🌓。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🍲，因此🎸，好处还要给保留一些🌹，如果管束过于严厉👱，激起事变🍀，其损失就大了⛄。保持平稳还是第一位的🍜。
朱万化继续说道✈：“西疆的罗汝才是来不了的🍃，路程遥远并且有危险🐢。”
这时朱万化站起身来🐕，走到地图的前面说到🌲：“说到对于西北罗汝才的联系🌸，我请大家看看这里⏯，这是博斯腾湖⭐，除了巴尔喀什地区之外❣，它是西北最大的淡水湖🏟，面积大水量充足🏀，它的周围都是肥沃的土地和草原🏽，是个好地方啊⏪！”
朱万化从新坐下来🎁，说道⬜：“诸位觉得我们很强大了🎄，应该给这几匹野马套上龙头了🏓。我说我们还不够强大✳，兵力🐘，财力还是不够🌴。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥👢，如果我们有能力🍋，把铁路或者公路修到博斯腾湖🏐，并占领那里⏫，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🎞，他们或者归顺大明🐟，或者远遁他乡🎊。我们与罗汝才也就建立了联系🌤，连成一片了🎖。
我在这里提一提博斯腾湖👥，就是要提醒一下🍸，我们的力量还不够强大🍪，那么➕，能借助的力量就都要借力🏬，为我所用🌧，我们还不能眼里不容沙子🌧，容不得异己的存在🎶。边远地区是需要治理的👗，整个大明都要进入到宪政🐱，不能有例外🎡！但是🐏，那是将来的事情🌐，现在还不能急🏏。”
“还有西康的马守应🏟，他们还需要一两年的时间去收复西藏✔，我们倒是可以把他招到开封述职👥。对于他❌，就不要提赋税之事了🍼，他能少要点援助就不错了🌋，我们这是花银子买疆土👬，如果我国防军出动征服康藏🍦，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌳，他刚刚赴任🐍，路途遥远⛅，就不要述职了♈。”
朱万化停顿一下🍮，喝了一口茶🍑，他是在让官员们消化他说的话🌅。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了✅。不瞒各位官僚说❕，对于南交口我是有些犹豫的♌。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续👲，可是如果没有郑芝龙在那里建省🍍，交口省的管理也达不到那个地方🍹，久而久之🌶，它就是海外之地了🎰。安排郑芝龙进驻那里有两个原因⚾：第一巩固南疆👯，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🍧，交口省稳定了🏷。第二个原因更重要⛏，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🏒，做了大明的官员♑，实质上还是亦官亦盗🍉。当时的形势🌝，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🍦，郑家大小船只上千⛩。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他👪，但是也很吃力🐄，更何况这是内战🎩，伤的都是我大明的子民👂。安排他们去了南交口👇，把祸患变成了我大明的助力🎤，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🏚。当然是使用贸易的办法🈺，郑芝龙也是赚了大把的银子🏵。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🏃，官府的管理也没有到达那里⚾，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🏝，利益重大的我们要设法占领🌀，否则就不必过于强求Ⓜ。
因此♑，在我们的打算中🍫，日后南交口的地位是个未定之数🌥，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🀄，只要对于大明无害🎰，这也是允许的🌸。一个管束有困难的行省🏜，还不如一个附属于大明的属国更好一些⏳。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🌬，为什么呢？这就是如何给热河🌄、外蒙古🀄，西疆等等的省份做榜样了🐪，如果南交口变为独立的属国⛴，就立了一个坏榜样🌰，别人也会
跟着学👢，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🈹，不为别的🎁，就是为了国家安全👦，蒙古要是独立了🅰，这个麻烦就大了👌。
我的犹豫就在于👂：原本不想要的东西🏃，现在不管好坏都要捡起来🎩，这可不见得是好事🍹，开疆扩土也要看条件🐍，也要权衡国家的利弊🌔，土地不是越多越好的➗。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🍥，督军大人的心思🐴，考虑的事情还是久远一些🐥，看的更明白👉。
其实更深一层的意思🃏，朱万化不好说🐍，说了也没人能理解🐐，那就是朱万化总是想方设法🈺，不能让交口省统一🏭。今天能统一为一个省🐷，明天就可能是独立的国家🐪，历史的大潮谁也无法预测👇。割除一块给郑芝龙是好事🐶，收回来就没戏了🐚。
在明代🏪，人们对于国土疆域的概念是模糊的🌼，不像现代⏺，国境线要画得分毫不差🌦，寸土必争👦。
比如说⏮，现代的越南这块地方🐸，历史上好几次并入中国的版图🍋，设行省🌄，或者郡府♟，派官吏🌊。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王Ⓜ，自己治理🏆，做属国就行了♑，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🏯。再比如🍠，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🌐，大明的朝廷也是不要🆔。
即便是清末民初👒，到了现代🆔，革命志士们不是也喊过🎲：“驱逐鞑虏🏤，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🐐、辽宁♈、吉林🐫、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🐍。
“驱逐鞑虏⏱，恢复中华”这句话🎐，说白了就是🌛：“把满清赶回东北的“满洲国”去👚，咱们在中原大地建立民国🍿。”这个意思现代人绝对不能接受的✔。
看看辛亥革命打出来的旗子👂，那是九个角十八星🐒，也叫“铁血十八星旗”🌑。九角代表中华九州⏮，十八星代表十八个省🎼。我们有点耐心🍭，把这十八个省列出来🎼：
河北🍀、山东🃏、河南🌘、山西🌫、陕西🎒、四川⏬、湖北🏄、湖南🐁、安徽🌗、江苏🐵、浙江🎴、江西✔、福建🐊、广东⬆、广西🏮、云南🐖、贵州🍿、台湾🌚。
不但把东北四省丢了⏫，西康🌵、西藏✂、青海🐼、甘肃☔、宁夏⛱、新疆🌠、绥远👡、察哈尔⛔、外蒙古🐺，一共十三个省统统的丢掉了🏔！整整丢掉半个中国🍀，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🏘。真要较真的说🐾，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🐸！
注🐷：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北⚽、山东半岛👐、湖北汉冶萍获取的非法利益🎿。（详细的罗列需要数千字）
这就是说❔，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🌛，在他们的眼里只有中原大地是中国🈯，云南🎿、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🌹。
我说这些事情不是谴责谁🎀，是要说♈，疆土观念是逐步形成的🎏，现代那种分毫不差的边界观念🏎，在历史人物的心中很模糊🌾。
南交口本来就不在版图🐙，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对👈。这要是放到现代🌤，朱万化讲这个话就有问题了🏛，听者起码心中不舒服⏸，闹不好会群起而攻之🐒。现代人的民族情结可是不得了⛷，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🍖。
朱万化对于形势的分析🏭，对于国力的评价还是中肯的🍞，为了大明的国家利益🏑，对这些独立王国的山大王们就要利用🏽，也要管束🌄、规范🐻。对此🐑，这些官员们还是认可的🐎，他们也佩服督军大人的洞察力❎。
（朱万化对待海外土地的观点🐊，我们以前说的不少🍑，在多说就重复了🍊，作者也要对得起读者的银子🏗。）
因此🌿，在二三月间⏩，联省衙门就陆续的发出政令🍧，招祖大寿✌、吴襄✉、阚岱⛰、马守应🎗、郑芝龙到开封述职🍠。
预知后事如何🏙，且听下回分解🌍。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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