东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🎟，冯耀从中搬了出来🏜，镇守东门🍳，不过这对冯耀来说无所谓🏼，也所幸他早有先见之明🈺，将蔡文姬等民女全部转移走了🌘，少了很多麻烦♐。
而现在的皇后♟、贵妃则住进了县府的后院🎩。
除了冯耀镇守东门外🐼，杨奉军守西门☝，韩暹军守北门🎿，吕布军守南门🌡。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了⏬，自从升为骠骑将军后🍭，重新得势🆕，再加上吕布在黑山军🏨、并州的名声🐋，每日慕名来投效者不络绎不绝🏊，回到东垣城时🍍，步兵已经多了近两千之数🈁，零散的骑兵也多了数百🅿。
冯耀的兵力也在不断的增加中🐉，但是相比吕布🎡，还是差了一点🍖，步骑共有一千有余来投🌏。
不过⬆，令冯耀意外的是🐸，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍶，以及杨伯等难民的宣传➗，前去投靠的百姓非常的多✖，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🎪，但是也有少数百姓在主寨留了下来👁，在主寨和河岸之间搭起了帐篷❓。
有的百姓捕鱼🏚，有的百姓则种起了菜🐢，收获之后将所得卖给军营⚽，获得收入🐆。
戴陵见状🈹，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🏔，运来山石⛺，砍伐树木🈂，加固了寨墙🌸，防御能力进一步提高🌷，不然想象🍦，若大军真的在此驻守一年半载的🆘，还真可以造出一座小城来🎎。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🆚，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉👧、冯耀吕布的两两平衡🉑。
冯耀见第一步的目标初步形成🌊，而第二步极为关键🌲，如果走好了🏗，就可进一步扩大权力🏚，所以在情况基本稳定后🏖，便给徐庶写了一封信⌛，请徐庶暂时到东垣城来商议🍝。
徐庶接到信后🏛，立即赶来🎀。
“恭喜主公高升🍯！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐭。
“元直♓，快谈谈你的看法🏐！”冯耀高兴的说道🐓。
徐庶点头🐞，在来之前🈹，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌽，所以也没有犹豫🆚，立即开口建议道🎁：“请主公立即着手两件事⛺，第一件事🍈，揭露刘备勾结刘豹的罪行🍏，并命曹操率军攻打刘备🎃！第二件事🍛，攻打张济🈴！”
冯耀点头🐬，说道🏊：“元直🐅，第一件事我明白🍄，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事❓，虽然他没有直接动手🈯，但是也逃脱不了罪责🌹，而曹操立功心切🐯，只要我们给刘备定下了罪⏪，曹操就有了攻击刘备的理由🐄！但是此时攻打张济🏃，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🏎！”徐庶道🎏。
“……”冯耀吸一口冷气👑，知道徐庶必有奇计🏅，顿时眼中闪出精光来🐌。
“主公🏓，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝♉，杀害百官无数🏡，李傕郭汜已经被定为反贼🏄，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🏀，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🎹，这必定是国丈伏完暗中授意的🐵，如果此时不趁热打铁🍀，趁着此时攻击张济🐦，只怕等张济缓和过来后🌮，将会成为我们的另一大敌人🌆！”徐庶道🐫。
“啊🐯！🍀！原来是这样🌖，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🏾，各个击破♍，先灭较远的李傕郭汜☝，再灭张济🎸，你这么一说👐，我们真的不能大意了🍕，只是若不用我们出兵✋，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道⛎。
张济所屯兵的弘农郡🍚，西接长安🌌，东临洛阳🐨，北面与河东郡隔黄河相望🍔，南面则紧临荆州的南阳郡🌁。
在弘农郡和长安之间的交界处⚫，就是华阴县🍴，是段煨屯兵的地方♌，段煨目前算是效忠朝廷的军队🎏，但是目前正在与长安的李傕👇、郭汜开战🍱，而且处于下风⛩，根本不可能再分兵攻打张济🐂！
而南方的南阳郡🐹，是刘表的地盘👤，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👟！
洛阳的杨修⬅、杨忠🌱，是杨彪依靠的根本👏，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⏺。
难道要派白波军李乐〰、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⛪！现在主公身兼司隶校尉🏜，只要以司隶校尉的名义发出命令👯，弘农各县的县令必会应命而起🌍，只不过单独一个县是不可能对抗张济的👗，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令➗！”徐庶道🅿。
冯耀闻言🐨，眼中一亮🆑，立即想到了一个合适人选✴，道🍸：“我想卫伯儒正合适这个职位⛵！”
徐庶点头🎫，道⛰：“主公英明🌨，以卫伯儒的名声♑，到弘农郡后⏸，必会很快得到各县县令的认可🍭，再依靠他常年经营管理的经验🎻，足以治理好弘农🆓，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🎆！最多只有半年时间🐦，张济必败🐲！”
冯耀大喜🏰，与徐庶详细的商议一番后🐢，徐庶又连夜赶回巩县🈴。
次日早朝⛴。
皇帝刘协道🌄：“幸得众卿家努力🐃，朕能安稳来到东垣城👠，离洛阳也只有一河之隔了✴，只是东垣城经过了战乱👇，百姓稀少🎋，朕的后宫极缺宫女👊，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列⛳，禀道🍉：“陛下🐭，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀👔，但是也有很多只是劫掠了去🏁，关押在弘农郡🆚，请陛下赦免张济的罪行♋，令其归还仍活着的宫女及内侍⛽！”
冯耀视之👎，此老者乃是太仆韩融🏦，颖川人🏌，是颖川四大家族之一🎌。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍪，颖川四大家族🈹，目前陈🍤、荀两家族已经没落了🍤，原以为韩氏会低调一点🎂，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎂！🉑！”冯耀眼中寒光一闪🎄，已经有了杀意🐵，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🌭，而是看向皇帝🐱。
刘协闻言大喜👃，不待其他人开口✊，立即抢先应道👦：“好🈚！🎛！韩爱卿🌪，朕命你前往弘农🆓，与张济谈判🌗！”
“遵旨➰！”韩融立即跪下应命🐍。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏠，不过此时既然事已成定局♈，杨奉也不好再多说什么🏾！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎨，向冯耀使了一个眼色🏐。
冯耀会意🐍，也正好要实施下一步的计谋🌱，便出列👖，奏道♉：“陛下🌀，弘农郡目前百姓流离🎹，地方官员各自为政🌌，是时候要好好治理一下了🐢，臣身为司隶校尉🍃，此事义不容辞🍶，现保举卫觊卫伯儒代表臣🎴，前往弘农🌍，治理乡县🐜，重振朝廷威势🐯！”
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