袁耀眼前一亮👣，顿时联想到后世的选举和任期🏫，点了点头🌋。
任期这种制度🎭，也并不是郭嘉最新提出来的🎦，汉朝时就已经有了严格的制度🏮，或三年或四年🍧，但是👃，汉朝的任期起到的作用非常小🐯，究其原因🌗，就是大多数情况下🅰，任期满了的官员并不会退休👋，而是会升职⚾！
甚至汉朝时🈹，还制定异地为官的制度🎳，严格规定各地方的长官👱，不能是本地人☔。
如平舆县的人✔，不能当平舆的县令🍵，也不能当汝南郡的太守🎼，更不能当豫州牧✖！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利👰，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🐸！
但是🐹，这起的作用也不大⛔，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🌜，本人当不了家乡的长官没事🎴，可以让族人和对方联姻🅱。
对郭嘉的建议🈹，袁耀非常认同🏐，五年一届的任期也比较合适⛩，太短则刚刚展开工作🏧，就要任满了⛅，太长就容易滋生腐败🌇，而任期满后👟，强制退休则更是最大的亮点🍦！
“奉孝🉐，你所言甚合朕意👚，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道👎。
“回陛下🐽！臣建议将王位和州牧并存🎧，可以参考汉时的王爷和国相的制度🏸，我大仲帝国要避免的是在中原封王🌳，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🍦，用来镇守偏远的地方🈲，其王权要扩大🎭，可介于国王和王爷之间✈，可世袭🐨，但是亦要同时设立州牧🏼，州事主要由州牧掌管✊，州国之王进行监督🐄！”郭嘉道👀。
“嗯🍇，你这样说来🎄，确实非常的可行⛩！但是现在刚刚大定🐔，还处于不稳定的时期🐉，在外州设州牧🌋，不利于和平🎛！”袁耀道➖。
“臣建议在开国的最初五年✌，由各州之王兼任州牧之职♍，五年之后⛓，再由朝廷委派✔！”郭嘉道🍑。
……
数日后✨，完善了相关制度🈹，以及对各有功之将的分封之后🌺，袁耀于罗马城🏺，再次以大仲帝国皇帝的身份👘，颁布了一系列的制度及任命🍚。
正式传公文通告天下🍎，将天下分为三十二州🏮，并规定了五年为一个任期🆑，期满之后🍣，州牧不得再担任任何官职🌇，异族的州牧首五年由本州之王兼任👆。
封昌豨为夏王🐔，兼任夏州州牧🏘，封韦苏提婆为非王👚，兼任非州州牧➖，命二人各率十万大军🐽，前往接收封地🏠。
至于澳州👪，美州和殷州🎨，这三块地方需要选过的海船🐅，袁耀只设了州名⚡，并没有封任👑，也没有安排进攻的事👕，这要等到他回都城平舆后🌰，再作决定🌱。
袁耀又命大军再次出征🐺，分赴各处🐑，收复西方一些偏远地方的领土🐥。
与此同时🐾，命袁谭🐟、周仓🐜、孙策🏾、陈到🍘、徐庶🎹、董昭🌖、袁涣⚪、管承🏬、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州⏸，开始全面修建帝国大道🎳。
华夏二年❔，十二月🍳，整个西方全部纳入大仲帝国🏘。
华夏三年🏚，三月❔，非州亦全部纳入大仲帝国⬇。
四月✊，袁耀率二十万精兵🎤，数千辆马车🎥，拉着数之不尽的黄金珠宝👊，粮草㊙，还有从各地寻到的各类人才🌗，开始了回归👬。
这一路👑，走走停停⬜，直到秋末冬初🐯，袁耀再次返回了蓝氏城⛵，在蓝氏城停留了半年🐴，直到华夏四年的三月🏞，才再次开始回归🐬，这一次👗，又走了大半年🐱，终于赶在冬季来临前🐀，袁耀大军回到了平舆🐈。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🍱，带给他们幸福生活的开国皇帝🎧，袁耀凯旋归来🍑，这消息如同旋风一样🌴，很快传到了都城每一个角落➖，无不争相出城欢呼相迎➡，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐴。
“大仲帝国万岁🎭！🅱！吾皇万岁👍！⛱！”
袁耀一路呵呵大笑👌。
将近三年了🐂！🍸！他离开这里将近三年了♊。
再次听到这熟悉的平舆人的口音⤴，是多么的亲切🌃！这种百姓发自内心的拥护🍎，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🎀。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🍪，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🐮，在她的怀中🐧，正抱着睡得正香甜的宝宝🍱。
“陛下♒，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🈂，又带着一丝胆怯🏀，尽管袁耀已经再三保证🐄，皇后吕玲绮是不会生气的✉，她仍然有些不踏实🌗，这里毕竟远离她的家乡一万余里♓，除了袁耀以她怀中的宝宝🎞，她再也没有可以依靠的亲人🍼。
“苏娜姆👓，回到我的皇宫后🌂，朕会正式册封你为美人👠，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人✔，只要你见到她🏂，很快就可以和她成为好姐妹🎭！”袁耀笑着道🎀。
……
平舆皇宫
一回来之后👤，袁耀并没有接手国事🌁，他也不打算接手国事🐜，从一路所见到的百姓安居乐业的画面❄，以及不时传到他耳中情报🌓，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🍩，所以袁耀打算继续让太上皇执政🍆，而他还有进一步的打算🏞。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🐾，如果与汉人的文明结合起来🆑，将会使整个世界的文明🏕，再次突飞猛进🎍！
管理一个国家的锁事🌲，不是他想要去做的🐟，他要的只是掌控大的方向🌸，他要有更多的精力去主导发展新的文明🎹，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🍶，他要将全世界的夜晚不再黑暗⛺，他要发明电🎠，要发明飞机🏫，要发明电脑……👃。
“恭迎陛下回宫⭐！❄！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🌔，见袁耀的归来👧，激动跪于地上🍊。
“起来吧👬！”袁耀笑着道🏩，并随手丢过一块金锭🌗，接着大踏步迈进后宫🐩。
亲卫下意识的接过来✴，入手极沉✍，细看之下🍑，发觉竟是金光闪闪的纯金➕，顿时热泪盈眶🐠！
“陛下⬇！”
“陛🎀！🎸！”
“……👜！”
刚一踏入后宫🐁，皇后吕玲绮率着百余名贵人🎄、美人等⛵，无不打扮得花枝招展🍽，激动迎了上来🐊。
袁耀大喜♈，顾不得许多礼仪☕，直接上前🌫，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🐺，久久不舍得放手🌕。
“玲绮🏹，朕回来了👨！🍀！朕西征回来了🐔！🍐！🐒！”袁耀激动得差点落泪➡。
“陛下🎃，您回来了✏，您回来太好了✍！🏎！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来✏。
这时⛑，一个十分可爱的小男孩⛳，衣着华丽👐，一蹦一跳的跑了过来🎰，双手抱着了吕玲绮的腿🏘，仰着头🐃，用好奇的眼光看着袁耀🎪。
“您是皓儿的父亲吗？”
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