崇祯三年二月二十日👔，朱万化到达威海⏮。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🌠。虽然他经常能看到来自南阳的报告⛺，但是对于南阳的农业🌿、和护卫队🍪，还不是特别放心🉐。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置🎂，其重要性不可忽视🎅。而自己又无法抽身前往🍬，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵✳，代替自己视察南阳🎵。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳✝，一路上考察民情🍞，并且沿途建立情报网络♏。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员👙。给他三个月的时间🎆，完成任务后原路返回威海🎀，向朱万化汇报🎬。朱万化估计自己年底前不会离开威海🍱。因为威海驻军的地位需要解决🌴，山东的民乱即将爆发👨，山贼土匪也很严重🎖，最后就是为台湾解决大批的移民⛰。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🏵。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🏓，面积太小🎣，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🐼，这些移民留下部分参与威海的基建🍼。其余都要转运的舟山暂时安置🐇，等待进入台湾🈳。转运过程中🌱，移民要暂时住在威海👂。
另外👊，朱万化还打算从山东招收移民🎹，这些移民也要暂住威海🌾。因此🏷，威海需要修建一个长期使用的移民营地🆚。房屋和各种生活设施要尽量完善🏉，甚至道路🐺，商店等也是必须修建的🉑，就像一个小的村镇🍹，配套的行政♌、治安机构也要建立👬。于是🌟，朱万化就想到了警察制度🏝。
为了配合基建🏵，水泥厂是最快建设起来的🍷。安装了浙江带来的设备就可以生产了🎹。
由于毛文龙离开了东江镇🌒，在后金的压力下👪，东江镇的地盘极大的缩水🍬，金州也已经落入后金手中👋。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的👢，就投靠过来🍛，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🌥，年龄大的🐣、健康有问题的🏴、有劣迹的🏡、兵痞全部剔除出来🌠，对这些人发放路费遣返回乡🎉，东江军大部分兵员都是辽东人🐜，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🎪，所以❎，凡是愿意移民的〽，就加入了移民的队伍🐌，否则就地安置🍇，或发放路费任其自寻出路🎒。合格从军的🎼，无论原来是官是兵🍟，一律收到新兵营中作为列兵🈂，接受思想教育和基本训练🈯。其中识字的👧，经过品格考核可以进入警察队伍🌆。警察是个特殊的职业🐁，实际就是基层的行政官员🌶，思想品格无疑是最重要的🏺。还要有文化♋，起码要识字🐋，读写都要过关🍒，否则怎么管理民政事务🐞。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警🍈，并打算在威海组建一个武警🏈，警察的教导队用来培养基层警官🎪。今后其他地方需要武警🌔、警察🍩，就从威海抽调骨干🐻。最急需的就是河南南阳👭，第一批输出的武警🎑、警察就应该是南阳♏。自行车的试制产品已经有了🏊，预计半年后🆚，至多到明年🐇，就可以批量生产👧。警察🐈、武警将是第一批使用自行车的人员👬。
威海本身有一个连的武装警察就够了🎆，总人数暂时定为150人🎰，武警的编制不定编❓，可大可小🌠，因为他不是一线作战部队👎。它有两个作用🌘，第一是在紧要之处设立岗哨🆎，值班站岗🍸，维持地方治安🆘。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯➿。第二作为军队的后备兵源🎡，毕竟还没有完善的兵役制度👫，士兵都是雇佣兵的性质🏘，稳定的后备兵源很重要🐋。
武警执行军衔制🍅，军饷略低于正规军🍬，同时普遍军衔低于正规部队❄，这样容易向正规部队补充🏈。武警着墨绿色军装🍹，基本是冷兵器🐑，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🎡，军官装备喷子🏟，这个连队中有一个排装备新式火铳🆕。为了满足作为后备兵源的要求🆙，武警平时的训练很严格🉑，有少量的步枪用于训练🐥。
按朱万化的设想🍼，警察按行政区划的城市🐑、村镇组建🌄，农村中每个乡一名警察✨，城镇中按每一万到三万人配一名警察👨。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪🏴，警察全员配警棍（警官也配警棍）🐂。着黑色警服⏺，执行警衔制🎨，就是后世中国的警衔制度🌜：警监🏆、警督🌾、警司👓、警员均为三级👬。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”🆖，军队是从“兵”开始的👒，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🌇。
但是警察的数量很少🐛，以一个县为例🆘：一般的县城就是万人左右🐞，所属的农村分为五六个乡🐰，全县警察不过七八个人而已🎿，再加一个警察局长也不会超过十人♎。省府所在地的大城市不过10万20万人口🎦，也不会超过10名警察🎗。以后根据实际需要再增加编制👲。这些人都是朱家花钱供养的👠，编制要精简🌊，不能养没用的人🐞。
自己在威海占地很小🏣，正好拿来做个试点👤。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置🌕，都做特别的登记🍈，他们还有一个很大的用处🏝，就是甄别来源于辽东的人口🐳，预防奸细⛄。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓👉，却经常驱赶杀戮辽东的原住民✳。原因是🐖：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🏸，是他们的私产🍿。原住民是自由人🌿，并且✍，由于汉族人的勤劳和善于经营🌇，都比较富有🏳，后金掠夺成性🏅，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上👅，因此🍚，在对大明征战的这些年中🈚，经常大批的杀戮汉人原住民🎶，并抢夺他们的财产✍。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🍇，灭绝其他民族的意思🐓。事实上清朝的两百多年的历史中⏲，在辽东除了满族人外🎅，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）❎，成了满族人的保留禁地🌈，始终处于蛮荒状态🐥。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领👔，用满族权贵的话说⛑，就是🏪：宁予外鬼不予家奴🐴。只是到了清朝末年🆖，才开始有移民进入🏯。
女真人的这个行动🎺，导致这些年来🍸，辽东的难民大批流亡🆓，第一流亡方向就是山东地区⌚，朱家当然会乐于收留他们🌈。只其中就难免会有后金的奸细👊。
后金是个游猎的文化较落后的民族👅，但是🈲，在使用奸细上后金可是高手中的高手👒。为了甄别这些难民⚾，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段✒。
......
由于威海的很多人都是浙江来的✈，与浙江的联系就显得重要了🐃。古代只有官府的驿站➕，传递官府的公文🍚，百姓是无法使用的🏩。有钱人家可以自己派人传递信息♒，普通人家就没有办法了⤴。
中国的邮政业务开始于清朝末年🎯，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🎇。袁世凯由于他复辟帝制🎬，称帝洪宪而成了历史反面人物🐣。但是他也为中国做了不少实事👟，比如🎾，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的👆。中国现代的军事体制🐋、军事装备👋，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯⛺。
朱万化知道邮政对于国民的重要性✳，特别是在通信不发达的时代🐙，因此🌕，他借此机会🏨，在威海开办了邮政局👆，名称定为“曙光邮政”🏽。利用曙光造船厂生产的通信快船🐣，传递威海❌、大沽口🈂、浙江之间的邮件🍝。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🐇，飞剪船的船型🈁，有蒸汽机驱动⏩，带三角辅助帆✔，设计时速🆘，不用风帆25节（每小时46公里）👃。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🐰，船上只有两只半自动机枪🐉，没有其他武器🏁，类似后世的快艇🐸。它的速度就是最好的武器🌗，跑得快➿，谁也追不上❤。
威海🍇、杭州之间大约1000公里🏍，20个小时内可以到达♌，两天可以往返⛳。计划每五天一个往返🍌，传递邮件👤。浙江杭州设邮政局🍁，金华🎟、曙光基地🏒、舟山🌦、威海㊙、大沽口🏂、遵化设邮政所🌿。大沽口到遵化就只能使用马车了👖，车上要装备喷子自卫🆕。为此🅿，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装➡，用以保护遵化的邮路畅通🆚。
初定邮件价格为🐻：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🌤，汇款♐、包裹都有相应的价格♐，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🏪。特别是汇款业务🍢，有曙光银行参与其中✉，使异地汇兑⛄，按季节平帐🎓，都很容易实现🏨，极大地方便了商人👩。这也带动了曙光银行业务的扩展❓，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号➿，以配合汇兑业务🌗。
邮政带来的头一个问题就是门牌✋。城市🍤、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🌎，在舟山🏞，一个行政命令下去🐣，门牌就解决了🏻。部队等保密单位可以设邮箱编号👁。杭州和金华等地就不好办了🎮，只能是邮政局自己出力设置🐧，权当为了邮政事业做一些贡献吧🐍。
第二个问题是收信的邮筒🆔。后世的邮局门前🏜、营业大厅里都有邮筒🎻，客户把发送的信件投入其中🆓，再普遍不过了👫，可是这里的邮局没有邮筒🌺。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🌍，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题👚。所以只能人工收邮件⛔，一一检查➗。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🐀，那上面列出了所有通邮的城市🎒、道路名称🏍、村镇名称🌹。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🆗。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲👀，如何写信？于是代写书信⬅、代读书信的行业兴旺起来🌬，特别是在邮政局所附近👜，这些人也起到了推动邮政发展的作用🐉。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🈸。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🐵，由于部队的普及文化教育🎍，士兵倒成了文化人🐑，都会写书信🏼，邮政方便了他们与家人的联系❤，军饷也可以及时寄给家人⛴，受到他们的极大欢迎🆘。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流⛓，所以它一出现就迅速向周边扩展开来👄。江南经济比较发达🌷，对邮政的需求旺盛㊗，首先是浙江🌆，然后向江苏〽，江西迅速扩展开来🌴。大的城镇几乎都通了邮路🐬。南方水网密布🍻，基本上水路都能通达♑。因此🎇，邮路的运输基本靠水路🌀。金华到杭州的公路已经开始施工🐆，公路修通后🎗，金华🌕、杭州间邮路使用马车就更快捷了🍰。
在北方🍹，以大沽口为起点🌊，只用了半年时间就扩展到了京城🐏。崇祯三年的八月🌏，北京的曙光邮政局开业🏉。
随着邮政的发展🍡，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🈶。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🏍。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🐁。它也带动了曙光货币的扩展👅，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注👰。这些都是后话🏟。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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