435建国大业

座中诸人听了李密的分析🆗，尽皆摩拳擦掌起来👛，仿佛天下已到了他们手中一样👤。

苏游也点了点头👇，附和了李密的说法👑，“以荆襄为根据地很不错❓，可西入关中🍊，可北上东都🈶。”

李密听着苏游肯定了自己的说法⏯，顿时兴奋起来♓，满怀希望地看向后者🏸，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🏕，一是交通问题👲，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🐰，那我去还是不去？”

听了苏游的话👆，众人一时又都面面相觑起来🎊，想要与那些乱贼有所区别🏨，什么都得考虑到才好啊🍹。

李密摇了摇头👣，没辙了🌠。

苏游却对他摆了摆手🌬，示意他坐下来🏰，这才笑着说道🐕，“其实❌，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🆓，指了指地图的右上角道🐏，“咱们直接攻打高丽❎，拿下高丽以后⬅，可以选择征服新罗百济🐊，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原♟。”

听着苏游的格局🎺，李密不由懊恼起来了🐲。

其实想想也是🎋，有了战船和火炮♉，攻打已经被**了好几次的高丽✉，岂不是手到擒来？

更重要的是🌯，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🐡，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🆔。

夺取了黄河下游之后🈹，战船就可以直接开进东都了🈶，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🎛，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🌍，苏游忽然郑重其事地看着他说道🐐，“玄邃🃏，我要交给你一个重任🎈。”

“请主公吩咐🎦。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🏔，心情顿时激动起来🏸，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🏩。

“这场仗到底还有打多久❗，瓦岗是关键所在🏴。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🌠，可同样的山雨欲来⏬，我希望你能去领导瓦岗🏁，保住瓦岗🏻！”苏游点了点头⭕，用毋庸置疑的语气说道❓。

“李密定不辱使命🏉。”李密半是欢喜⌛，半是忐忑地拱手领命🍪。

李密之所以有这样的心态🏮，还是因为做谋臣做得太久了🍧，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🎰，这显然是小妾被扶正的节奏啊🌇。

问题是🏠，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🌏，翟让他们买不买账呢？

李密的心思👟，苏游自然也有预料⏯，所以转向了吕笙⏰，“吕笙👑，这次你也辛苦一下👘，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思⭐，显然是让吕笙为李密保驾护航了🎋，后者没有说什么👠，只是重重地点了点头👙。

苏游又继续说道👜，“此次玄邃提前进中原👕，是为了确保瓦岗立于不败之地👐；吕笙的主要任务👥，则是帮我联络我的生意伙伴✏，具体详情到时我会详细交代⏲。然后🐪，我们再具体谈谈接下来要做的事情🐘，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后👠，顿时来了精神🌤。

最后在众人的反复讨论之下⚾，终于订立了他们所要建立的国名——云中国❤。

相对应的🌰，云中国的军队🌧，则为云中军👇。

云中军由三部分组成⛱，水兵三千人🐾，共有战船十五艘🏇，火炮三百门🎥；骑兵两千人⏮，每人配备两到三匹战马🐖；城卫军一千五百人❗，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🅰，以水兵和骑兵为主🌿，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🌦，共计出兵一万一千人🌑。

为了使军队以战为荣🏫，苏游又提出了采用功勋制〽，将民众分为四等🍰。

四等民为贱民⛓，贱民包括犯罪之人🎰，道德败坏的人🎦。

三等民为平民🌌，凡在临沧城居住一年以上🐳，连续在临沧城纳税一年以上均为平民👧。

二等民为公民🍄，军中士卒服役期满后自动成为平民🆓，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试✈，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🍹，可获得公民资格✍。

公民有选举权和被选举权🎠，只有公民资格以上的云中国人🌒，才能出任官吏👕。

而一等民🏯，则为贵族🏦，分公🈯、侯🆑、伯🀄、子👁、男五等爵位🌳，此五等爵位均可世袭⏱，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🌕。

勋爵的获得🌺，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🍕，比如说有重大发明者⭐，比如说一年内的纳税大户🈷，等等等等🏡。

要立国🅿，当然得先立法🎳，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因👟。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🐥，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念👦。

而今天🐫，苏游提出了《刑法》和《国民法》⛴。

《刑法》自然不用多说了🏙，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🎼。

在感情上🏛，苏游当然希望人人平等🍙，也就是后世所谓的人权👞；但在理智上🍭，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🐋。

“人人平等”的提法🐒，对某些人来说本身就是不平等的🏖，人的智力和体力方面生下来就不一样⏯，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🌱，永远不可能实现🍛。

可以实现的只是🏓，公正🌚，公正🌵，还是他么的公正♍！

至于上层建筑的管理架构🍦，苏游则提出了三权分立原则🐊。

说到三权分立➕，苏游借助的当然是后世西方的说法🍎，可追根溯源🍼，这种制度雏形的滥觞🏇，大抵也还能在中国古代找到✡。

前汉高祖时🏼，军权与内政分立🅾，丞相与太尉分治文武之事✅，御史大夫专管监察之事🎬，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🍑，三权集中于一人之手🐗，三权分力就此统一🏼。

不过🌈，分了合🏇，合了分🐰，也算是中国特色了🌇。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制✋，搞三权分立⛳；悲剧的是🈹，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权✖，或许三权分立制本就不适合中国国情🆕，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🍤，把自己心目中理想的社会制度提了出来🎃。

内政官员可以连续任三届🏨，每届四年🐆。每四年由元老院选举一次♿，选出首席元老🐼，称“首相”🎾，有权任命六部官员🍧。

户部🐠，管理财政支出🏟、预算🆖、拨款和户籍👢，钱粮🐡。户部下设粮米司🍿，盐司🐒，铁司👨，海关司⛽，户籍司🐂，赋司⚾，税务司🆔。

吏部🈵，管理官员任免🏆、选民登记🍴、爵位管理🎐；

工部🎄，管理政府工程❌，技术研制🌑，水利🏸，建筑⏮，军工技术⬆。工部下设军工司🍆，河道司🆘，建筑司🏉，开发司🎈；

兵部👦，管理军队后勤工作及军饷发放⏮，退役军人安置🎭；

礼部⏫，管理教育🐙、学生🌷、教师🐕、科举和朝廷礼仪Ⓜ；

商部👙，管理工匠🏀、矿业☔、工商和税收⚓，下设百工司⬛，管理工匠👏，矿业司🐸，商务司🍿，税务司👩。

因为三权分立的原因🍽，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除❄，却加上了商部✴。

商部设为六部之一👘，可以让发展商业的声音响亮一些🏤，以确保云中国大力发展商业的政策实施🎽。

另外👞，在司法上设立大司刑这一官职🏘，由城主直接任命🐃，主管刑事司法✍，同时各地治安人员⬇，监狱系统都归大司刑管理🌋，地方官员不再有刑事与民事审判权🍴，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🌶。

人口少的地方不设专职法官🏝，由上级部门派出巡回法官⏺，每月定期巡回开庭🆒，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🐧。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🌔，裁决的结果必须由陪审官做出🌊。

所有公民通过律法考核合格👃，都可申请当陪审官🍙。

同时🌦，律法必须严格🍍，具备极强的可操作性🏒。

比如⛽，偷一元钱🍰，如果罪名成立就判一天监禁🐇，不管他是情节轻微的偷了这一元钱👬，还是情节恶劣的偷了这一元钱👔。我们的法律应该只惩罚犯罪🎨，不惩罚犯罪情节👈。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🌀，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🎉、情节轻微的杀了人🍮，然后为了惩罚他轻微的情节⛪，合法的把他轻微的判决🆖。

对官员的监察工作🌬，也归为大司刑掌管⏭。巡回法官四处在民间行走🐡，很容易收集到官员的情报♒，这些可以直接上报到城主🎛，由城主负责作出处理决定🐦。

至于元老院🆕，只有具备公民以上身份🎤，才可被选举为元老⏰；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🆖，当选的议政院人员称为议员🎬。

议员也必须有公民以上的身份🌊。议员由当地具有选举权的居民选举产生🎨，每四年换届选举一次🍕，各地主管官员由议员选举产生⛺。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🏄，但特殊政务必须由地方议政院批准🏖，在不违反法律的情况下方才可实施🎺。

如此🏭，三权分立原则自下而上产生了🌩，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🏜。

以上只是云中国的建国方案的雏形🎀，至于具体的法律👠，以及建国的时机🎽，却并未成熟🃏。

苏游的立国大计🏛，只是给在座的将士们画一个大饼🎹，给他们吞一枚定心丸罢了👂。

至于接下来要讨论的🍂，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🌽，当然🎓，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来⛑。

李密和吕笙的中原之旅🎠，确定要走南盘江无疑了♉。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🎈，书友们千万别菊爆我啊🐦。）

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