435建国大业

座中诸人听了李密的分析🎷，尽皆摩拳擦掌起来⏪，仿佛天下已到了他们手中一样👦。

苏游也点了点头🍞，附和了李密的说法🏬，“以荆襄为根据地很不错🌿，可西入关中🍁，可北上东都🌓。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🍥，顿时兴奋起来🎏，满怀希望地看向后者🍦，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🐱，一是交通问题🏓，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🍖，那我去还是不去？”

听了苏游的话🍫，众人一时又都面面相觑起来🐠，想要与那些乱贼有所区别🐨，什么都得考虑到才好啊🐠。

李密摇了摇头🎺，没辙了🆗。

苏游却对他摆了摆手🍤，示意他坐下来⛴，这才笑着说道🍅，“其实🐚，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🎟，指了指地图的右上角道➰，“咱们直接攻打高丽⬅，拿下高丽以后🍮，可以选择征服新罗百济🏬，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🐳。”

听着苏游的格局🌌，李密不由懊恼起来了❇。

其实想想也是🍅，有了战船和火炮☕，攻打已经被**了好几次的高丽🎬，岂不是手到擒来？

更重要的是🏗，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话👜，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀✝。

夺取了黄河下游之后🎱，战船就可以直接开进东都了🍧，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是⭐，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🍀，苏游忽然郑重其事地看着他说道🍧，“玄邃🐫，我要交给你一个重任🐴。”

“请主公吩咐🏮。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🈂，心情顿时激动起来🏷，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应⛷。

“这场仗到底还有打多久👈，瓦岗是关键所在🐸。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🍬，可同样的山雨欲来❄，我希望你能去领导瓦岗🍦，保住瓦岗🏻！”苏游点了点头🐕，用毋庸置疑的语气说道〽。

“李密定不辱使命🐡。”李密半是欢喜🍛，半是忐忑地拱手领命⛱。

李密之所以有这样的心态🍤，还是因为做谋臣做得太久了👔，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🏇，这显然是小妾被扶正的节奏啊🈲。

问题是🍶，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🐈，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🏭，苏游自然也有预料🏛，所以转向了吕笙♟，“吕笙⏳，这次你也辛苦一下🏬，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思♑，显然是让吕笙为李密保驾护航了👧，后者没有说什么🏷，只是重重地点了点头🏐。

苏游又继续说道🈳，“此次玄邃提前进中原🍌，是为了确保瓦岗立于不败之地👪；吕笙的主要任务➿，则是帮我联络我的生意伙伴🎽，具体详情到时我会详细交代🌗。然后⛱，我们再具体谈谈接下来要做的事情🌶，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🎊，顿时来了精神👞。

最后在众人的反复讨论之下🏐，终于订立了他们所要建立的国名——云中国⚓。

相对应的🐫，云中国的军队👐，则为云中军🌝。

云中军由三部分组成🏓，水兵三千人🌟，共有战船十五艘🏏，火炮三百门🏥；骑兵两千人🌷，每人配备两到三匹战马⛷；城卫军一千五百人⏺，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军㊙，以水兵和骑兵为主🌈，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🎣，共计出兵一万一千人⚽。

为了使军队以战为荣🆘，苏游又提出了采用功勋制🍕，将民众分为四等🎺。

四等民为贱民🐩，贱民包括犯罪之人✡，道德败坏的人🎨。

三等民为平民🐳，凡在临沧城居住一年以上🌻，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🍱。

二等民为公民🌘，军中士卒服役期满后自动成为平民🌄，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🀄，又或者对云中国做出发明创造等贡献者❓，可获得公民资格⛺。

公民有选举权和被选举权🎠，只有公民资格以上的云中国人♒，才能出任官吏🍎。

而一等民🎓，则为贵族🐒，分公⬛、侯🐃、伯🌒、子🍞、男五等爵位⛰，此五等爵位均可世袭🌸，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🎿。

勋爵的获得🐒，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处👩，比如说有重大发明者🎑，比如说一年内的纳税大户🐏，等等等等🐩。

要立国🍥，当然得先立法🍭，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🏡。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》👠，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🌺。

而今天🏡，苏游提出了《刑法》和《国民法》🎖。

《刑法》自然不用多说了🌭，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法⭐。

在感情上🎋，苏游当然希望人人平等⛄，也就是后世所谓的人权🐿；但在理智上👙，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🏷。

“人人平等”的提法👞，对某些人来说本身就是不平等的🌻，人的智力和体力方面生下来就不一样🍶，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🍗，永远不可能实现👮。

可以实现的只是🏩，公正🎓，公正🏛，还是他么的公正🈵！

至于上层建筑的管理架构🍂，苏游则提出了三权分立原则🏓。

说到三权分立🎙，苏游借助的当然是后世西方的说法🏐，可追根溯源👪，这种制度雏形的滥觞🏬，大抵也还能在中国古代找到🐁。

前汉高祖时♍，军权与内政分立🍧，丞相与太尉分治文武之事🏃，御史大夫专管监察之事👪，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🐝，三权集中于一人之手🏏，三权分力就此统一🍖。

不过🏥，分了合🍐，合了分🐮，也算是中国特色了⛴。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🏝，搞三权分立🏿；悲剧的是🅾，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权⏭，或许三权分立制本就不适合中国国情🐒，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🎤，把自己心目中理想的社会制度提了出来🌤。

内政官员可以连续任三届⏯，每届四年🐈。每四年由元老院选举一次🈴，选出首席元老🉐，称“首相”🐬，有权任命六部官员🎠。

户部🎻，管理财政支出🏅、预算♌、拨款和户籍👆，钱粮♉。户部下设粮米司🐫，盐司🍤，铁司➰，海关司🌊，户籍司🌇，赋司☔，税务司🌸。

吏部🌙，管理官员任免🆖、选民登记🌿、爵位管理🎣；

工部🏃，管理政府工程🌲，技术研制🏊，水利🎃，建筑🎙，军工技术🆕。工部下设军工司♓，河道司♎，建筑司⏯，开发司☔；

兵部🏠，管理军队后勤工作及军饷发放🏍，退役军人安置🐿；

礼部🏹，管理教育🎣、学生🍗、教师🍣、科举和朝廷礼仪⤵；

商部🌷，管理工匠🏊、矿业🏮、工商和税收👱，下设百工司🎒，管理工匠🏞，矿业司🐳，商务司🌆，税务司⚫。

因为三权分立的原因🏆，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🎦，却加上了商部🈂。

商部设为六部之一🎧，可以让发展商业的声音响亮一些⛹，以确保云中国大力发展商业的政策实施🈲。

另外🏡，在司法上设立大司刑这一官职🐿，由城主直接任命🎦，主管刑事司法🏬，同时各地治安人员🍑，监狱系统都归大司刑管理🌬，地方官员不再有刑事与民事审判权🏀，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🐠。

人口少的地方不设专职法官🎰，由上级部门派出巡回法官⏰，每月定期巡回开庭🐝，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🍮。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）➖，裁决的结果必须由陪审官做出🍴。

所有公民通过律法考核合格🎊，都可申请当陪审官⚪。

同时🏒，律法必须严格🍉，具备极强的可操作性⛺。

比如🌖，偷一元钱🎋，如果罪名成立就判一天监禁🈹，不管他是情节轻微的偷了这一元钱👥，还是情节恶劣的偷了这一元钱🏽。我们的法律应该只惩罚犯罪🎙，不惩罚犯罪情节🍍。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来⏳，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🍒、情节轻微的杀了人🐈，然后为了惩罚他轻微的情节⛔，合法的把他轻微的判决🍊。

对官员的监察工作🌸，也归为大司刑掌管➰。巡回法官四处在民间行走✨，很容易收集到官员的情报🍡，这些可以直接上报到城主🌑，由城主负责作出处理决定🉐。

至于元老院🏝，只有具备公民以上身份🎅，才可被选举为元老🌶；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院👛，当选的议政院人员称为议员🐭。

议员也必须有公民以上的身份♏。议员由当地具有选举权的居民选举产生🌙，每四年换届选举一次🏆，各地主管官员由议员选举产生🍉。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行♊，但特殊政务必须由地方议政院批准⛽，在不违反法律的情况下方才可实施🈷。

如此🉐，三权分立原则自下而上产生了🌘，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🍣。

以上只是云中国的建国方案的雏形🐊，至于具体的法律❇，以及建国的时机🏴，却并未成熟🐮。

苏游的立国大计🏤，只是给在座的将士们画一个大饼👇，给他们吞一枚定心丸罢了♟。

至于接下来要讨论的🐮，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了⛹，当然🍉，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🐟。

李密和吕笙的中原之旅🐧，确定要走南盘江无疑了🐋。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🍷，书友们千万别菊爆我啊🌀。）

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