崇祯十年的二月🍈，督军府的会议室🏞。
春季里乍暖还寒🌊，会议室中却很暖和🍊，暖气在联省衙门中已经比较普遍了✔。玻璃窗透进来充足的阳光🏉，还要用乳白色的纱帘遮挡一下✈，避免太刺眼🌂。
会议室中正在召开联省的官员们的会议➡，议论边远省份巡抚到开封述职的提议❎，这个提议是吏部🌝、户部联合提出的🎓。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🏩，官员们各个危襟正坐➗，会场很严肃🌟。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同♍，那就是官帽都端端正正的戴在头上🐩，而不是摘下来放到桌子上🎈。在古代🐁，正式的场合官帽要戴在头上👤，到了家里🏵，官帽摘下来🏜，要端端正正的放在帽筒之上🐼。
帽筒是一种瓷器🐀，大小类似桌子上的美人瓶🌶，是笔直的圆柱体🍫，上面绘有花纹图案🎳。这说明官帽是很庄重的🌖，不能随便乱放🐆。
正式的场合⏭，只有罢官的才摘掉官帽子🐝，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官👈，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🏔。
吏部尚书孙元化正在说话🌁，他说道🏤：“督军大人👲，热河建省是崇祯五年初❓，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🌭，南交口的郑芝龙也做了三年多了⛱。即便他们是特殊的省份🎐，没有任职的期限🐑，总该到联省衙门述职吧🌌。这么多年他们除了派使者送税银之外Ⓜ，与联省衙门几乎素无来往⛽，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻⏩，户部尚书马士英说道🏩：“督军大人👲，这些省份有缴纳赋税的⏺，有不交税的🏹，往往是想出一点由头就要求免税🏭。即便缴税也是象征性的⛔，数量多少不说🍣，没有什么依据⛪，像土地多少👒，产量如何🌶，工商贸易数字都一概没有🏓，就是一笔糊涂账🍲，长久下去终究不是办法👐，我们衙门也应该给他们立个规矩⭐。”
兵部尚书朱万武说道🍭：“督军大人Ⓜ，现在我们联省的力量已经日益强大⏪，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🐝，即便不撤换🐋，也应该加强管束❇。我也同意给他们立一些规矩👥。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🍺，收复⏰、保卫边疆的布局而陆续出现的🏂，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🅿，因此🈲，官员们陆续的发言都是这个调子🐌。大家说的差不多了🏫，坐在前面的洪承畴还是不想说话🏇，他很会做官🍨，有督军大人在🏕，轮不着他决定什么🎴。
于是朱万化说话了🐂，他说道🍦：“各位官僚的意见都很好🐔，我是基本赞成的✉，但是对于他们还是要有所差别🐚，按各省的情况区别对待才好🌔。
我们先历数一下这些省份🎼，看看他们形成的过程和作用✍。北方有热河🎖、外蒙古两个省🆗，三位巡抚⏱。他们的形成过程是为了安置关宁军👧，并且借助他们的力量收复👎、守卫北方的领土🍀。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🏉，守卫边防上战功卓著🐀，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🌌。现在的察哈尔蒙古🏒、绥远蒙古尚未收复🆔，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势⛎，他们今后将继续发挥作用👢。为了稳定大局🍺，这两个省暂时还是不能改制⌛，不能执行宪政🎐。但是可以逐渐的规范他们的行为🐎，加强管束👔，例如户部提出的民政🍹、土地👇、草场🍹、牛羊牲畜数量就要管起来🌋，依此形成赋税的根据🏾。他们省内收多少税🈷，留下几成🎋，都要有规定⚾，从今年起🎸，就按规矩办🌌。我们收税🍎，也要明确的告诉他们👘：正常的赋税对于他们也有好处🐩，那就是抵御灾害风险🈚。遇到大的灾害⛲，联省衙门就可以伸出援手🏩。还有必要的基本建设⛽，例如公路🍬，联省也可以投资🏁。道路对于军事🌳、经济都有重要意义🐴，他们在这方面已经落后了👭。
因此🎇，热河巡抚祖大寿🐔、外蒙古巡抚吴襄🐇、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🌉，可以分别招到开封🐔，到吏部述职🍞，我和执政官也
都要约见他们🎊。对于这三位巡抚也要有所区别🌀，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎎，因为他经常要同罗刹人作战🏜，我们要支持他🎗，支持的办法也包括经济上的宽松🐕。具体的如何区别👘，放宽到什么程度❎，由户部牵头👤，拿出一个细则🎖，交执政官审定👫。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🏳，因此🎻，好处还要给保留一些🐘，如果管束过于严厉👗，激起事变🍗，其损失就大了🐂。保持平稳还是第一位的🐊。
朱万化继续说道🌏：“西疆的罗汝才是来不了的❔，路程遥远并且有危险♌。”
这时朱万化站起身来🍇，走到地图的前面说到⚾：“说到对于西北罗汝才的联系🎄，我请大家看看这里👝，这是博斯腾湖🌓，除了巴尔喀什地区之外🐭，它是西北最大的淡水湖🐯，面积大水量充足🐱，它的周围都是肥沃的土地和草原👡，是个好地方啊🍥！”
朱万化从新坐下来🏓，说道🏰：“诸位觉得我们很强大了🐮，应该给这几匹野马套上龙头了👲。我说我们还不够强大🏸，兵力👟，财力还是不够🍿。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🐍，如果我们有能力🅱，把铁路或者公路修到博斯腾湖➰，并占领那里🐴，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🐓，他们或者归顺大明🎭，或者远遁他乡🐐。我们与罗汝才也就建立了联系👍，连成一片了🍤。
我在这里提一提博斯腾湖🐮，就是要提醒一下🐅，我们的力量还不够强大🏔，那么🀄，能借助的力量就都要借力🏻，为我所用🌑，我们还不能眼里不容沙子👎，容不得异己的存在🌖。边远地区是需要治理的⬇，整个大明都要进入到宪政⏺，不能有例外🌗！但是🎢，那是将来的事情✍，现在还不能急♿。”
“还有西康的马守应🌃，他们还需要一两年的时间去收复西藏🌪，我们倒是可以把他招到开封述职➿。对于他🏃，就不要提赋税之事了🏔，他能少要点援助就不错了🆔，我们这是花银子买疆土🌫，如果我国防军出动征服康藏🐮，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌡，他刚刚赴任🌖，路途遥远🉑，就不要述职了➕。”
朱万化停顿一下❔，喝了一口茶🐏，他是在让官员们消化他说的话♌。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🐒。不瞒各位官僚说🐑，对于南交口我是有些犹豫的🌂。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🌱，可是如果没有郑芝龙在那里建省🏭，交口省的管理也达不到那个地方👄，久而久之🌘，它就是海外之地了✉。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🏺：第一巩固南疆🐞，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🐙，交口省稳定了⏲。第二个原因更重要🍤，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🈂，做了大明的官员👣，实质上还是亦官亦盗🌥。当时的形势〽，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🌺，郑家大小船只上千🐉。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🏧，但是也很吃力➕，更何况这是内战🍌，伤的都是我大明的子民⛔。安排他们去了南交口🐭，把祸患变成了我大明的助力♐，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的⭐。当然是使用贸易的办法🐿，郑芝龙也是赚了大把的银子🎀。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🏕，官府的管理也没有到达那里🎷，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🈵，利益重大的我们要设法占领🍁，否则就不必过于强求🏮。
因此🏨，在我们的打算中➡，日后南交口的地位是个未定之数❣，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图👓，只要对于大明无害🎖，这也是允许的✒。一个管束有困难的行省👒，还不如一个附属于大明的属国更好一些🐬。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🐩，为什么呢？这就是如何给热河〽、外蒙古👒，西疆等等的省份做榜样了♿，如果南交口变为独立的属国🐳，就立了一个坏榜样🏑，别人也会
跟着学🌾，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🐂，不为别的👋，就是为了国家安全☝，蒙古要是独立了🐊，这个麻烦就大了👠。
我的犹豫就在于🏨：原本不想要的东西🌩，现在不管好坏都要捡起来👈，这可不见得是好事🐒，开疆扩土也要看条件🈁，也要权衡国家的利弊🏂，土地不是越多越好的⚪。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的❎，督军大人的心思🏳，考虑的事情还是久远一些🈺，看的更明白🍤。
其实更深一层的意思🌵，朱万化不好说🍃，说了也没人能理解👭，那就是朱万化总是想方设法❔，不能让交口省统一🎱。今天能统一为一个省👟，明天就可能是独立的国家👆，历史的大潮谁也无法预测🎳。割除一块给郑芝龙是好事🍑，收回来就没戏了Ⓜ。
在明代✊，人们对于国土疆域的概念是模糊的🏕，不像现代🎐，国境线要画得分毫不差🏼，寸土必争👖。
比如说🏢，现代的越南这块地方👖，历史上好几次并入中国的版图🍬，设行省👆，或者郡府🏿，派官吏🐌。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王☝，自己治理➖，做属国就行了✔，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🆕。再比如🏂，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⏪，大明的朝廷也是不要🃏。
即便是清末民初⤴，到了现代🏥，革命志士们不是也喊过㊗：“驱逐鞑虏🏬，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🅿、辽宁🍗、吉林🎽、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🎲。
“驱逐鞑虏🀄，恢复中华”这句话🎲，说白了就是🌇：“把满清赶回东北的“满洲国”去♍，咱们在中原大地建立民国🏅。”这个意思现代人绝对不能接受的🏽。
看看辛亥革命打出来的旗子🌆，那是九个角十八星🎷，也叫“铁血十八星旗”🏛。九角代表中华九州🆕，十八星代表十八个省🆔。我们有点耐心〰，把这十八个省列出来🍝：
河北🌸、山东👆、河南⬜、山西🃏、陕西🍿、四川🐃、湖北⛎、湖南❤、安徽🌴、江苏🌍、浙江🍬、江西🈺、福建🈚、广东🐣、广西⚡、云南🍘、贵州🍁、台湾👀。
不但把东北四省丢了🌵，西康🎏、西藏❌、青海🐊、甘肃👋、宁夏🎀、新疆⏩、绥远🎹、察哈尔🍌、外蒙古🌡，一共十三个省统统的丢掉了♐！整整丢掉半个中国🏨，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🐡。真要较真的说🎷，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🐇！
注👍：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🍸、山东半岛🎹、湖北汉冶萍获取的非法利益🐜。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🎓，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者➡，在他们的眼里只有中原大地是中国🎞，云南🐻、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🎤。
我说这些事情不是谴责谁🌨，是要说👏，疆土观念是逐步形成的✴，现代那种分毫不差的边界观念🏅，在历史人物的心中很模糊♈。
南交口本来就不在版图🎾，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🎚。这要是放到现代🍔，朱万化讲这个话就有问题了🍎，听者起码心中不舒服🍅，闹不好会群起而攻之🌓。现代人的民族情结可是不得了🍭，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🎞。
朱万化对于形势的分析🐂，对于国力的评价还是中肯的🐩，为了大明的国家利益🉑，对这些独立王国的山大王们就要利用🌕，也要管束✝、规范👙。对此🐧，这些官员们还是认可的🈚，他们也佩服督军大人的洞察力⛸。
（朱万化对待海外土地的观点🌺，我们以前说的不少🍒，在多说就重复了🐋，作者也要对得起读者的银子🐶。）
因此🐵，在二三月间🏮，联省衙门就陆续的发出政令🎡，招祖大寿🐟、吴襄🍆、阚岱⛎、马守应👓、郑芝龙到开封述职🐶。
预知后事如何🎶，且听下回分解🌨。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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