东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫⭕，冯耀从中搬了出来🐞，镇守东门🌆，不过这对冯耀来说无所谓🏭，也所幸他早有先见之明👞，将蔡文姬等民女全部转移走了🎡，少了很多麻烦🌾。
而现在的皇后🍦、贵妃则住进了县府的后院👗。
除了冯耀镇守东门外⛺，杨奉军守西门⚓，韩暹军守北门✋，吕布军守南门🎦。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🎆，自从升为骠骑将军后✅，重新得势⤴，再加上吕布在黑山军🆙、并州的名声👯，每日慕名来投效者不络绎不绝🐹，回到东垣城时🐗，步兵已经多了近两千之数🈯，零散的骑兵也多了数百🎠。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍄，但是相比吕布🎼，还是差了一点🏍，步骑共有一千有余来投🌵。
不过✖，令冯耀意外的是🌀，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎👈，以及杨伯等难民的宣传👀，前去投靠的百姓非常的多🐅，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🉐，但是也有少数百姓在主寨留了下来🐘，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🏚。
有的百姓捕鱼♑，有的百姓则种起了菜🐘，收获之后将所得卖给军营🉐，获得收入🏢。
戴陵见状🌻，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐯，运来山石🍔，砍伐树木🎻，加固了寨墙🌱，防御能力进一步提高🎮，不然想象🏠，若大军真的在此驻守一年半载的🏋，还真可以造出一座小城来🌊。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🍪，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉㊗、冯耀吕布的两两平衡🏵。
冯耀见第一步的目标初步形成⛑，而第二步极为关键⬆，如果走好了🏒，就可进一步扩大权力⏩，所以在情况基本稳定后🐞，便给徐庶写了一封信🎣，请徐庶暂时到东垣城来商议👋。
徐庶接到信后🌈，立即赶来⏭。
“恭喜主公高升🆚！”徐庶一见冯耀立即祝贺🎼。
“元直🐪，快谈谈你的看法🎵！”冯耀高兴的说道🐏。
徐庶点头🍞，在来之前🍭，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🏁，所以也没有犹豫⏬，立即开口建议道🏍：“请主公立即着手两件事🌅，第一件事⛷，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌎，并命曹操率军攻打刘备🏮！第二件事🌼，攻打张济➕！”
冯耀点头👢，说道👎：“元直🐃，第一件事我明白🍖，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍴，虽然他没有直接动手🈵，但是也逃脱不了罪责🐭，而曹操立功心切🆔，只要我们给刘备定下了罪🌆，曹操就有了攻击刘备的理由🌏！但是此时攻打张济⏮，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👫！”徐庶道👬。
“……”冯耀吸一口冷气🏆，知道徐庶必有奇计♊，顿时眼中闪出精光来🌳。
“主公🎏，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👱，杀害百官无数🎆，李傕郭汜已经被定为反贼🈁，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🎋，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🐻，这必定是国丈伏完暗中授意的🌩，如果此时不趁热打铁🎶，趁着此时攻击张济🎥，只怕等张济缓和过来后🌝，将会成为我们的另一大敌人♐！”徐庶道🍞。
“啊👉！🐡！原来是这样🐍，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🌿，各个击破🍮，先灭较远的李傕郭汜🎞，再灭张济🌡，你这么一说🌓，我们真的不能大意了⏬，只是若不用我们出兵➖，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🌞。
张济所屯兵的弘农郡🎚，西接长安🏰，东临洛阳🌸，北面与河东郡隔黄河相望🐃，南面则紧临荆州的南阳郡🎁。
在弘农郡和长安之间的交界处👮，就是华阴县🐹，是段煨屯兵的地方🏪，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏬，但是目前正在与长安的李傕🍤、郭汜开战🈴，而且处于下风🈵，根本不可能再分兵攻打张济🐑！
而南方的南阳郡👦，是刘表的地盘✉，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能✈！
洛阳的杨修☕、杨忠🐵，是杨彪依靠的根本🈯，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🏢。
难道要派白波军李乐🈁、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⛳！现在主公身兼司隶校尉⬜，只要以司隶校尉的名义发出命令🐓，弘农各县的县令必会应命而起👦，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌍，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🆑！”徐庶道🏻。
冯耀闻言⏱，眼中一亮⛺，立即想到了一个合适人选🌡，道🌯：“我想卫伯儒正合适这个职位👓！”
徐庶点头♉，道⤵：“主公英明🍶，以卫伯儒的名声🌟，到弘农郡后🆑，必会很快得到各县县令的认可👆，再依靠他常年经营管理的经验👡，足以治理好弘农⏸，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🏬！最多只有半年时间🍤，张济必败⛹！”
冯耀大喜🌪，与徐庶详细的商议一番后👔，徐庶又连夜赶回巩县🏡。
次日早朝🏜。
皇帝刘协道🌺：“幸得众卿家努力🏯，朕能安稳来到东垣城🎵，离洛阳也只有一河之隔了🍡，只是东垣城经过了战乱♋，百姓稀少🈳，朕的后宫极缺宫女🎙，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👙，禀道🍄：“陛下⚪，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🐼，但是也有很多只是劫掠了去♈，关押在弘农郡🍥，请陛下赦免张济的罪行🎻，令其归还仍活着的宫女及内侍🍤！”
冯耀视之♟，此老者乃是太仆韩融🌽，颖川人🐼，是颖川四大家族之一🌆。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏗，颖川四大家族🌂，目前陈🎄、荀两家族已经没落了🏒，原以为韩氏会低调一点✅，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐟！➖！”冯耀眼中寒光一闪🌖，已经有了杀意🎞，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化⛺，而是看向皇帝👥。
刘协闻言大喜🏻，不待其他人开口🈶，立即抢先应道🏬：“好🆓！〰！韩爱卿⛸，朕命你前往弘农🍐，与张济谈判🍗！”
“遵旨🐳！”韩融立即跪下应命🌻。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情⛱，不过此时既然事已成定局🏣，杨奉也不好再多说什么🍮！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👜，向冯耀使了一个眼色♌。
冯耀会意🍏，也正好要实施下一步的计谋🎺，便出列🐓，奏道🌹：“陛下🏥，弘农郡目前百姓流离⏹，地方官员各自为政🈚，是时候要好好治理一下了👖，臣身为司隶校尉🐮，此事义不容辞🆔，现保举卫觊卫伯儒代表臣⏸，前往弘农✒，治理乡县🎙，重振朝廷威势🍓！”
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