“不给安家费和耕牛暂且不论🈳，不免赋税的话🌉，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🐙，“刚垦荒时基本没有产出Ⓜ，还缴纳赋税🐺，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🐕。”潘达解释道✏，“可以缓交嘛👅，先让他们欠着👯。这样一来✂，他们就像驴子拉磨🌁，只能拼命转圈不能停下🍹，自然没精力琢磨其他事了⛩。”
夏天南还是有些犹豫🍜，问🏾：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🌫，后面来的这些没有了🏎，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🐼，让先来的有优越感🐥，后来的羡慕✈，隔阂自然形成🏹。要不然十几万人一个鼻孔出气🈁，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🌁。以前只有几万人的时候👣，还看不出什么问题🐏，如果一下子增加了十万人🎨，远远尝过了临高的原住民🌳，甚至是澄迈等三县的人口总和🎉，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免⏹，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🍤，移民会则有人数上的心理优势👇，势必会产生摩擦甚至冲突🎧。而移民之间有共同的利益🐊，就很容易团结起来与当地人对抗⏱，引发社会的动乱⤴。与其事后用军队镇压🍶，不如分化瓦解移民群体🌓，把矛盾扼杀在萌芽状态🍳。
“恩🎌，未雨绸缪🎲，有想法❤。”夏天南赞同道🌍，“打乱村落❕、宗族的纽带联系👝，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂👩，就算移民人数再多🍩，也不会出现有组织的闹事🉐，零星的骚乱也容易打压🐟，治理起来就容易多了🐛。”
司马德也说🐷：“将军说的不错✂。大明的百姓但凡有口饭吃🏎，就不会造反🏴。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🍟，只要把他们打散打乱⚪，没有了串通勾连♐、聚众闹事的土壤👦，移民们就会安安分分各过各的小日子⛷。”
潘达受到肯定后🆚，精神大振⏸，继续说🆎：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🌠，这个完全不是问题🏾。如果不是侯爷出手解救🌭，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🐧，地位还不如猪狗牛羊等牲畜⛪，现在有机会重新做个太平百姓⛳，谁还敢聒噪🏐，几鞭子下去自然就老实了🏥。如果侯爷心善🐟，不忍心做这些事⏳，尽管交给下官🏍，下官来做这个恶人🌏。”
夏天南连连点头🏸，一个团体需要各种各样的人才⤵，潘达这样的典型官吏♓，弹压起百姓很有一套🈷，这些事做起来得心应手🍴，正是自己所缺乏的人才⛑。
他答应了潘达的请求⚽，说🏅：“移民的事㊙，由司马先生为主🐟，你负责辅助👬。只要做好了这件事🏫，不管你以前干过什么🌼，全都一笔勾销👎，以后我这里就有你的一席之地🏔。”
潘达大喜过望🌳，磕了一个头🎠：“多谢侯爷不计前嫌🌶，下官一定用心办差🎣。”
司马德说🅰：“既然说到了移民的事👟，属下得提醒下将军🐈，临高🍮、澄迈🏒、儋州三县已经没有多少空地了🏎。如果再来十万人〽，就要往琼州以南发展了⬜。”
一旁一直没说话的林伟业提醒👀：“琼州岛是中间高四周低的地形🍛，中部是五指山脉🌿，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🈂，就是文昌⭕、万县等地方了➰，三亚——也就是崖州那边就别想了🍺，三面环山👯，南面靠海👢，港湾太多⭐。眼下没有精细化耕种的条件⛳，在现有的粗放式耕种模式下🐙，亩产量很有限🎽，能够养活的人比例较低🏆，十万外来人口加上本地土著🅱，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🎛，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式Ⓜ，就会有比较重要的提议👯。他没有插嘴⛴，等着林伟业的结论🐟。
果然♒，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌♿、万县等地🏊，不仅挤压了本地土著的生存空间🌰，这些移民也会过的很艰难🍍，以后的移民就更加无处可去🏠，所以🌃，是时候开发台湾了👑。”
“开发台湾？”
“正是👀。”林伟业分析⛄，“琼州再如何地广人稀⛷，本地终究有这么多汉人🌔，加上黎人👪，移民垦荒的潜力不如台湾🐪。如果你打算以山东为跳板🌺，今后继续大量移民的话🐊，开发台湾势在必行🎻。”
夏天南想了想🏭，林伟业说得有道理🍖，现在的琼州还不是后世的海南省🌉，很多地方没有开发🐉，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🍧，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里♏，可供开荒的范围有限👐。而台湾就不一样了🎛，荷兰人与西班牙人被赶跑之后⬅，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🐲，全都是可以垦荒的地方🎉，潜力巨大🍊。
“这主意不错🎙。”夏天南原则上表示同意👀，“以前没把开发台湾提上日程⛰，一来没有这个精力🈳，二来缺乏足够的人手来管理🌛。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🏇，暂时没有大的战事🎁，有精力做这事了♓，而且招纳人手也有了官方的名义♑，这件事是可以考虑做起来了🅿。”
他来回踱步🎟，一边思考一边说🌞：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🏮，只要有一定的文化水平🐓，有足够的社会经验🎹，就可以来应聘🍌，作为台湾移民的管理人员🐟，按照官府的品级确定政治待遇✉，至于经济待遇嘛🐁，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🐻。”
林伟业有些困惑👖：“工资咱们能保证高标准高待遇👔，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🍵，但是圣旨上写的是主持三省军务🏤，协管政务🏠，没说你可以封官啊🐝，自己都是打擦边球🍥，又怎么给人正式编制🌋，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🍐，回答🌧：“思想可以解放一些🏽，脑子可以灵活一些⛅，不要固守成规⛓。台湾那地方天高皇帝远⏹，当地也没有官府⏬，什么都是咱们说了算🐼，要印章咱们可以刻🐅，要官服咱们可以做⛑，要月奉咱们给发🌅，手底下还有成千上万百姓管辖🏒，有钱有人⚡，威风八面🏧，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🍏，没法调到其他州府做官🎻，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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