朱家父子最后确定的方案是🍠：在联省官府的支持下Ⓜ，改编岳西军🍷，改称为“康藏军”🎙，进驻西康省🐤。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🐦。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”🏝，督抚西康🎭、西藏两省🆎。初期首先建立西康行省🐠，西康省设置承宣布政使司⛑、提刑按察使司🍚、都指挥使司及西康总兵官🏂。这些官员由马守应提名🈷，联省衙门任命🌋。
西康省下设✒：雅安🐜、甘孜🏝、凉山🏯、阿坝⛺、昌都🎡、林芝六府❄，府下设县🍗，所有官员均由马守应提名🏕，联省任命👨。
西康的大小官员🐽，都由联省衙门颁发印绶和官服👤。官员的俸禄由西康省自己解决🍐。
西康在联省的治下🍗，实行一国两制👂，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政⛓，沿用大明的旧制度👡。
这是因为以马守应为首的乱民首领🌗，政治上达不到那么高的水准🐘，与其搞走样的宪政⏱，不如沿用旧制🍹。如果联省派出官员则耗费精力太大🌝，同时削弱了马守应等人的权利⏹，他们就没有了积极性🎇，那就等于是联省自己办理西康的政务了➗，失去了利用马守应的意义👍。
西康🏼、西藏还是极原始的奴隶制社会🐳，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🎎，这些乱民首领是搞不了的🍋。另外就是要给他们足够的权利🍵，他们才能努力办事🍍。他们只要把西康🌶、西藏保持在大明的版图之内❗，剿灭叛乱👬，镇压分离势力🍉，控制住藏传佛教👏，其历史功绩就不小🐗。其他的🐑，出一些偏差也是允许的🐢。老回回这一伙首领🍵，在这一地区称王称霸✴，作威作福也是允许的👑。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🐻，管束和制约还是有的♉。这就是民族🏳、语言文字🆎、宗教和巡按制度🌹。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策⛹，模糊汉族🌡、藏族还有其他民族之间的区别🐃，户籍登记中废除民族登记一项🅿，户籍登记姓名以汉族姓氏⛄、名字为准⛺，不允许出现其他形式的名字🐢，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🈷。任何强调本民族特殊性的民间活动☝、民间团体都是非法的👍，应该取缔🐼，强行活动的要武力镇压🎆。
官方的语言文字只有汉语和汉字♓，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用🍖，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🎇，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🎱。学校中可以保留藏文字教育🌁，但是🌶，汉语作为国语是主要课程🌙，各学科教材均为汉语🎋。
佛教🎊，也包括藏传佛教是国教🏙，其他宗教需要到联省衙门备案🆎，不经允许的宗教均为邪教✴。对于强行活动的邪教🎑，要使用最严厉的武力镇压🎸，决不能姑息🏟，头目全部处死♟。
但是有一条🌲，佛教是国教🌏，可是神权不能取代政权🏨，西康和西藏目前都是神权代替政权🐾，这是不能允许的🈁。对于坚持神权统治的🈹，没有别的办法🌒，只有一个字——杀🌿。权利之争很难和平解决✔，不但要杀🌳，而且要杀干净👇，斩草除根🐇！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🏅，那是要靠军队杀进去的🏝。
顺便说一句♌，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中✡，也不完全在佛教的喇嘛手中🎈，这时的蒙古人势力还很大👯，康藏🐴、青海大部分还是蒙古人的势力范围🐢。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人⛩，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🐡，从不起眼的众多小活佛中遴选出来⚪，加以册封🐤，被推上了统治地位的✈。藏传佛教的大小活佛多如牛毛♑。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🍟。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏♏、青海地区🍥。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的🆘。实施的手段就是血腥的镇压🎽！不听话的一律杀掉🏨！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🌼，每个省派两名巡按👈，康藏两省就是四名🈷，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员🎆。巡按一般不干预地方行政🎫，但是对于严重违背大明律的🍎，违背了民族🌆、文化👬、宗教政策的🌂，巡按应该干预🍇。地方政府要保证巡按的人身安全🏄。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🀄，一定要警告他们🀄，不能在干了❤。
联省对于康藏军的支持有以下几点🈶：
首先是初期的整编和训练🍘，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🌌。
军械🐀、武器按照罗汝才的“西路军”为准🆔，即♓：新式火铳🐾、三眼铳⛴、手榴弹⛹、盾牌🏎、大刀🐃、长矛✝、弓箭等兵器的支援🆖。
被服🎳、帐篷的支援🎧。军粮🎼、草料⌛、军饷的支援🏒。重点工程建设的支援⏸，例如公路🎗。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🎩，西康稳定之后要用赋税的方式归还🆑。当西康上交的赋税有盈余之后🍥，联省会考虑在康藏的建设投资🍲。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🏁。西康🌡、西藏都不是什么富足之地🐉，但是⛽，也不是什么苦寒之地🎮，远离中原♎，但是没有澳国那么远🏘。更可取的是他们基本上是独立王国🌽，联省衙门干预比较少➰，他们可以自由自在的生活⏰。联省有几条要求都不难做到🍵，并且这些要求也有利于他们的统治🎐，即便有什么难处也会得到联省的支持🍒。
就拿神权来说♐，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地🍻，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🅿。
最后就是那个“杀富济贫”✏，受到了联省衙门的无情揭露和批判〽，警告他们🐻，再也不能干这种伤天害理之事⤵！否则🌻，一定追究责任🐪。
谈判也相当的顺利🍃，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🌇、石怀亮当面表示感谢👥，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🐛。
为了方便谈判联络👀，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🎱，并不很远⛑，只有一天的路程🎧。也是为了下一步工作顺利🎤，石怀亮还是去了一趟🏌。岳西军的首领们提的问题不少❎，都是很实际的👗。
例如一斗谷黄龙就问✉，国防军支援我们钱粮⏩，具体到什么程度？
石怀亮说道👥：“原则上是补充不足🏕，比如马匹使用的草料✏。西康的民众以放牧为主✊，那里的草原⛹、草场很多🏨，马匹所需的草料非常充裕👨，这就不需要国防军的补充🌥，因此🏰，这一项几乎没有🌷。西康有农田🈵，也有粮食产出✊，但是数量不足🍺。如果你们为了养活自己的数万大军✌，在西康大量的征粮🍼，就会造成本地的粮荒🏩。所以你们的税赋征收要有限度🎇，不能横征暴敛🐑，并且以牧业产品为主🍁，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给👚。如果你们手中富足宽裕⬇，我们就用贸易的方式供应🈁。你们初期会手头紧🍘，缺少银两🌙、货物🍿，我们就记账供给➿。还有军饷🐙，部队改编之后🏁，兵丁就要拿军饷了🍼，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🍯，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放🏕。总之你们数万大军的吃饭👏、穿衣🍰、被褥🏰、帐篷之类的🐌，我们联省官府就包下来了🐢，缺什么补什么⏺，决不能让你们挨饿受冻🍙。”
这就是说⬜，国防军给他们兜底了🌦，后顾无忧⤵。
贺一龙问道⛺：“联省的这些支援都是借款🏽，就是说🐼，今后还要还的⏩，是吗？”
“是的🍡。但是这笔钱不是你们那个人借的⬅，而是康藏两省借的🌿，将来康藏经济好转♉，是要用赋税来偿还的👟。天下没有免费之事🐔，联省的钱财也是有来源的🏔，今日支出的银两🐬，明日还需要补回来🎁，任何一笔银子也不是凭空从天而降👛。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的👫。当然🍈，如果亏空太大🏛，一时
无法偿还🌎，也是可以减免债务的⭕。”
为了收复大西南🎠，花费些银两是在所难免🉑，也是值得的🐭，这个银子朱万化是舍得花的⏮。这种长期贷款与白送区别不大🎾，但是话不能那么说👮，压力总是需要的⬛，这也是让他们珍惜这些物资🍺，不要以为是天上掉馅饼🍟，吃白食反而贪得无厌👇。这就需要把帐算到明处☔，让他们把这些支援物资用好🎹，不要平白无故的浪费了🌻，这就是贷款和算账的作用✒。
贺锦问道🌱：“我看了国防军支援的武器清单♋，都是好武器🐁，数量也充足🍏，我想问的是⏭，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🏓，特别是攻城的时候🎆。”
关于火炮🏂，国防军是打算仿照罗汝才的前例✍，支援他们一个小型的火炮队🌛，这种火炮没有备用的成品♟，如果需要🐊，还是需要马上组织生产⛓。
因此🌞，石怀亮答道🎾：“我们是打算支援你们一个火炮队㊗，是三门口径60毫米的小口径火炮♎，60毫米合一寸八分🍤，炮弹大约是小孩的拳头大小🍺。这种火炮需要通知工厂生产🌥，现在没有现货🎄，所以头一批的武器清单中没有它🌂。这种火炮整炮的重量轻🐥，炮架上有两个铸铁轮子🎄，一匹马就可以拉走🌾，长途行军可以用双马拖曳☕，此外再配上弹药车🏆。它的射程很远👚，可以达到五里🍛，等于红衣大炮的射程了🎢，攻坚✋、野战都可以使用♉。火炮到货后我们会帮你们组建炮队♑。”
这一项已经超出了他们的期望🎴，原本他们是不会指望有这么好的火炮👗。
没有人提问了🏹，石怀亮又说道🏾：“文案中规定的有关民族➖、语言文字🎼、宗教👩、神权等规定👃，各位可是不要儿戏了🏠。这些是你们掌握控制康藏的根本🎽，做好了有利于康藏的和平稳定🎼。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🌆，如果做不好🐞，出了纰漏🏀，国防军和联省衙门可是要追究责任的🏎！”
说到这里♈，石怀亮看着马守应♌、李岩等几个主要的头领说道🍸：“马将军🌋、李公子🌸，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了🏠，这就是强盗的行经🎴。如果在西康再干‘杀富济贫’的事✒，你们破坏的就是自己的根基了🏿，切记⛸！总之⬜，是谁的责任🏃，谁就要承担起来🎅，军法无情啊🍻！”
众人肃然⛓，特别是李岩🍌，“杀富济贫”是什么意思🍂，他比谁都清楚🌀，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🆒，“济贫”二字是个幌子🐷。
其他的小首领们现在还不太明白🍫，花皮对于这些小事为何如此认真🍢。
......
岳西军接受这些条件⚓，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🆚，以此来洗刷自己的罪过👥。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了🎷。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🍦，开始整编🌻。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🈴：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过♓，戴罪立功🏬，以功赎罪🍣。在西康👃，你们面临的是正规的战争🏽，因此❗，你们的军队就要有正规的组织形式🏟，要令行禁止🐪。否则🎗，你们就要用更多的鲜血来取得教训👎。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编🏹，我劝他现在就大胆地站出来👲，退出军队🏎，由你们的巡抚大人安排其他的职务☝。在军中就必须接受军令👙，否则军法无情🌳！”
马守应也赶紧说道👞：“道理大家也都懂了🌻，有不愿意统一指挥的👰，说出来🎙，我马某人尽我之力➰，尽力安排好🌇。愿意留在军队中的🍏，今后就要听从军令了🍈，军令如山🎡，军法不容情🈹！各位可要认真的选择🎓，日后莫说我老回回无情🏬！”
因为他知道🌄，国防军这是在给他树立权威⛵，他焉有不配合之理👚。
山大王日子过去了🎀，今后就要有个部队的样子了🐲。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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