冯耀和又和徐庶以及诸将查看了汝南地图☔，决定根据河流定下了汝南郡的五大重城🎭，这五大重城都紧临汝水或是颖水🎴，极为方便运输粮食或是兵力🎶。
第一城为郡治中心平舆城🏗，被颖水环绕而过➿，其重要性不言而喻👅，自然是作为太守的冯耀亲自治理⏺，又划分了以平舆为中心的八县🌙，冯耀兼领中部督邮之职✴，并正式任命周征为平舆县县令🏓，辅助自己负责县城的主要城防任务⛩。
第二城为汝南东部最为重要的汝阴城🍮，在东部的中心位置🐰，又兼汝水从城北而过👞，无论从哪一方面来说🌐，汝阴其重要性仅次于郡治中心平舆✊，是连接平舆和寿春的重要中转地🍗，是后方最为重要的一个重城☕！🎞！许多将领的家眷也都迁到了妆阴城♉，所以汝阴城必须由一个大才来管理🎂，并且还要是冯耀最为信任的属下🅾。
众将一致推举现慎县县令吕范🎽，吕范虽然没有跟随冯耀征战汝南➕，但是在当时🏧，慎县就作为后方重地的👁，所以才委任了吕范来来当县令🌤，其功劳和作用不比任何连下数城周仓和纪灵小♈！而以吕范之才🐟，也足以当此大任🍞！
冯耀立即改任吕范为汝阴县令🐛，并兼领东部督邮之职🎢，督察汝南东部十县🍊。
第三城为汝阳县县城♟，汝阳是袁术的故乡🎤，也就是冯耀的故乡🈲，当然要作为重点县城了🆙，而且汝阳城也同样紧临汝水🎞，位于汝水北岸🈴，汝阳🌀，汝阴🍐，寿春三城被一条汝水紧紧的串联了起来🐐，同样是兵家必争之城❎。
半个汝南郡的钱粮都可以很方便从汝水直通这三城⛑！在冯耀的记忆中🎋，父亲袁术正是遭到了旱灾和瘟疫的双重打击🏞，才会失败的🎐，所以现在冯耀虽然没有说明🏐，但是隐隐之中✍，已经在为父亲袁术的寿春城布下了两条生命线🐟！🏂！其一就是汝水🌐，其二就是颖水🍭！只要寿春战事一起🅾，或是汝南战事一起🈸，平时聚集在这五大城中的兵力🎆，钱粮就可以迅速抵达寿春城🐰，而寿春城也可以通过这这两条水流支援这五大城市🍳。
汝阳作为第三城的另一个原因就是紧临陈国⬇，现在虽然冯耀还没有明着攻打陈国✈，但是冯耀的下一个目标便是通过汝阳❕，通过陈国去攻打兖州的曹操👥，支援岳父吕布🐭，正式迎娶正妻吕玲绮回家❌！✅！
本来冯耀想任命周仓担此重任的✌，但是周仓却想要离仇人李通更近一点👌，好侍机复仇🌓，冯耀便任陈到为汝阳县令❣，兼领北部督邮🎳，督察北部六县👏，并全力作好进攻的准备🐁，广积粮🍑，多招兵👙。
第四城就是定颖县的县城🏥，定颖城位于颖水的上游⏪，也位于平舆的上游🍺，与平舆城相距只有一百多里路🐱，从定颖到平舆可以顺流而下直通淮河⛽，再顺流而下便可直抵寿春城🎀，这是第二条生命线➿！
定颖往南五十里便是吴房县县城🎙，从定颖城到吴房县的边境更是只有三十里路🌛，过了这三十里便是李通的地盘🐮！
周仓的父亲在两年前还是吴房县的县令🏤，却被李通设计陷害⬛，这个仇周仓从来不曾淡忘➖！在战场上🆓，杀敌最为拼命的当数周仓㊗，为什么？就是因为周仓只能将满腔的愤怒发泄在战场之上❗，每一个敌人在周仓眼中便如仇人的化身👓，斩之而后快🏞！🏚！每次临阵杀敌之际👖，周仓都会怒吼着🐶：“砍死你🐮！砍死你❕！……”
这些愤怒的吼叫🈯，旁人还以为周仓爱好杀人➿，只有冯耀才明白周仓心中所想🏿。
冯耀任命周仓为定颖县令⏱，兼领西部督邮⛲，督察汝南西部🍫，包括李通所控制的吴房🌎，阳安✴，郎陵三县在内的六县⛔，另一层意思🎉，就是准备将来时机成熟之时🏄，杀李通为周仓报仇☔，这是冯耀早就在内心承诺的事🏇，不管是为了将汝南全盘掌控🍋，拿下李通的三县🎊，还是为了复仇🍱，李通必须死🌯！🏇！
第五城为慎阳城🍗，慎阳城虽然没有紧临着颖水🍎，但是城外也有一条小河可以通到颖水🐋，南部的诸县都离得较远⏬，选来选去👅，只有慎阳城最为合适🉐，距平舆虽然远点🍶，有一百多里🍾，但是离李通最重要的郎陵县只有六十多里路🌒。
如此布局之下🏟，北面定颖🈺，东面中部的平舆🌅，南面慎阳三城便有如一个大张着的虎口🅿，随时都准备着将李通的三县吞下👘！⛓！若不是吕布的兖州形势紧迫🀄，冯耀的下一个目标就是李通⚽，现在就暂时让李通多活一会吧⏱。
这个位置👧，论起功高和才能🏛，有两个合适人选🐐，一个是纪灵🎆，另一个就是龚都🏫！
龚都现在对冯耀非常的满意㊙，有了冯耀这样一个女婿还求什么？在龚都眼中⏰，冯耀虽然有勇有谋⛑，本事非凡👇，但是仍然只是他的一个晚辈🎫，是一个见识不足的十六岁少年👈！龚都怕冯耀会因为年岁小🏺，不懂得老奸巨滑🌷，不会玩心机🎋，可能会吃亏🍎，所以坚持要跟在冯耀身边🌡！🃏！
保护好冯耀✅，就是保护好了女儿的幸福🍃！就是保护好了龚都的所有幸福🆎！
龚都直接推举纪灵🏠，任慎阳县令🏽，兼领南部督邮👌，督察汝南南部七县🍈，众皆赞同⛳，冯耀依众人之议🐅，任用纪灵🎊。
四大督邮就是冯耀手下最为重要的四将⛽，吕范⛷、纪灵👆、周仓🏋、陈到🌰，此四将从此以后🌽，就是除冯耀外🎦，汝南郡权力最大的四人⏯！不过吕范此时并不在平舆🈯，冯耀只不过是先行任命一下而已👩。
其余在大堂的魏延🆒，程固🍍，王虎🏷，周征四大校尉好不羡慕➡！
龚都虽然也是校尉之职〰，倒是笑呵呵的无所谓🌡，本来龚都也是能够得到督邮之位的👘，不是自己主动让出去了🈯，所以并不羡慕四人🌐。
另外还有军师徐庶🌨，郡丞石韬👖，主薄孟建♐，亲随统领杨武🎰，斥候统领刘顺🍭，亲兵统领许褚🍑、戴陵🎞，以及在堂中的诸郡吏差役所有人纷纷向周仓🍮，陈到🐧，纪灵三人表示祝贺🌁！
冯耀随后又任命了一批自己手下的亲信分别补上各县的县令👁，县吏等重要职位🆚，在做这些事的时侯🎴，冯耀不得不感叹这个汝南太守虽然当得有点艰难🏰，但是好处还是很多的♏，郡内的县令等各个职位很多都因为黄巾军的占领杀害🍍，空缺了下来🐫，冯耀可以抢先一步自由任命自己的亲信担任重要职位🌈。
如果是接手别的郡👕，虽然能够轻轻松松的走马上任⛳，但是郡中重要的郡吏🍆，县令🐬，重要的县吏等位都早已是朝中任命好了的🌘，在任的✋，凭冯耀一个十六岁的少年🍸，若是不暴出袁家的身份➡，只怕根本服不了众🍑，就是当上了太守❔，那权力以及对郡内的掌控也不可能与现在的能相比🍷！🐍！
整个汝南郡现在简直就是冯耀的一言堂了✝，而且汝南的地盘也非常的大🐰，一郡之地几乎占了半个豫州的地盘☝，再加上冯耀在汝南的掌控力度⏺，其实力已经相当于一个小点的州牧了🍴！
分封完毕后♊，冯耀命手下书写了一份奏章🎢，将汝南的战报以及众将的功勋全部表了上去请功👆，同时也表上了各个县的任命官员名册✌。
军师徐庶建议冯耀将征战汝南得来的战利品♒，精选出一些珠宝及奇珍异品👭，作为上贡的贡品✴，用来讨好皇帝🐎，以及现在朝中掌权的李傕🏠，郭汜🏉，樊稠三人🐒，以免朝中对冯耀表奏的官员不予认可⬛，另行委任官员下来🏫。
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