435建国大业

座中诸人听了李密的分析🌑，尽皆摩拳擦掌起来🍺，仿佛天下已到了他们手中一样⭕。

苏游也点了点头〰，附和了李密的说法🐊，“以荆襄为根据地很不错🎹，可西入关中🐣，可北上东都✅。”

李密听着苏游肯定了自己的说法👭，顿时兴奋起来🌴，满怀希望地看向后者♟，“那......”

“却还是有两个问题需要面对👤，一是交通问题🐌，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🎢，那我去还是不去？”

听了苏游的话🐏，众人一时又都面面相觑起来🍏，想要与那些乱贼有所区别🐚，什么都得考虑到才好啊🏳。

李密摇了摇头🐷，没辙了🎃。

苏游却对他摆了摆手🌞，示意他坐下来👫，这才笑着说道🐌，“其实🐦，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🌞，指了指地图的右上角道🍌，“咱们直接攻打高丽〽，拿下高丽以后🈯，可以选择征服新罗百济🐼，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🏌。”

听着苏游的格局🌗，李密不由懊恼起来了🍧。

其实想想也是🈶，有了战船和火炮🐯，攻打已经被**了好几次的高丽👡，岂不是手到擒来？

更重要的是🈵，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🌭，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀👨。

夺取了黄河下游之后🀄，战船就可以直接开进东都了🐆，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🏮，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🏜，苏游忽然郑重其事地看着他说道🎻，“玄邃🌹，我要交给你一个重任⛅。”

“请主公吩咐🐧。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🌄，心情顿时激动起来⛳，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🐣。

“这场仗到底还有打多久👓，瓦岗是关键所在🈴。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🏌，可同样的山雨欲来👅，我希望你能去领导瓦岗⬅，保住瓦岗🍫！”苏游点了点头🏒，用毋庸置疑的语气说道❄。

“李密定不辱使命👒。”李密半是欢喜🏂，半是忐忑地拱手领命🍾。

李密之所以有这样的心态🌄，还是因为做谋臣做得太久了🍃，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🌀，这显然是小妾被扶正的节奏啊👃。

问题是🈁，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去👮，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🌗，苏游自然也有预料🅱，所以转向了吕笙🐳，“吕笙⌛，这次你也辛苦一下🐜，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思✉，显然是让吕笙为李密保驾护航了🌈，后者没有说什么⚫，只是重重地点了点头🐿。

苏游又继续说道🎂，“此次玄邃提前进中原🍁，是为了确保瓦岗立于不败之地🆓；吕笙的主要任务👚，则是帮我联络我的生意伙伴♊，具体详情到时我会详细交代✊。然后🌦，我们再具体谈谈接下来要做的事情🆓，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🏪，顿时来了精神🌿。

最后在众人的反复讨论之下🏥，终于订立了他们所要建立的国名——云中国👣。

相对应的🏙，云中国的军队🎁，则为云中军👤。

云中军由三部分组成🌅，水兵三千人🐀，共有战船十五艘✝，火炮三百门👣；骑兵两千人👢，每人配备两到三匹战马🌏；城卫军一千五百人⛺，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🍆，以水兵和骑兵为主⛺，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入👅，共计出兵一万一千人✨。

为了使军队以战为荣⚽，苏游又提出了采用功勋制🐕，将民众分为四等🎈。

四等民为贱民🎑，贱民包括犯罪之人🐚，道德败坏的人🐥。

三等民为平民🌋，凡在临沧城居住一年以上❓，连续在临沧城纳税一年以上均为平民⛳。

二等民为公民🎁，军中士卒服役期满后自动成为平民👚，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🏽，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🐗，可获得公民资格🎌。

公民有选举权和被选举权👭，只有公民资格以上的云中国人🈚，才能出任官吏🆙。

而一等民⭐，则为贵族🍬，分公⚪、侯❔、伯🍛、子☕、男五等爵位🌾，此五等爵位均可世袭🐩，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🏒。

勋爵的获得🎠，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处❔，比如说有重大发明者⏹，比如说一年内的纳税大户🏩，等等等等⛲。

要立国⛰，当然得先立法👈，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因✏。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🌦，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🐔。

而今天🐵，苏游提出了《刑法》和《国民法》🌀。

《刑法》自然不用多说了🎞，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🎫。

在感情上⏰，苏游当然希望人人平等♊，也就是后世所谓的人权🏩；但在理智上🍴，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🍪。

“人人平等”的提法🎾，对某些人来说本身就是不平等的🐙，人的智力和体力方面生下来就不一样🍙，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🐭，永远不可能实现🎈。

可以实现的只是🐷，公正🎗，公正✴，还是他么的公正🌶！

至于上层建筑的管理架构🌷，苏游则提出了三权分立原则🌸。

说到三权分立⛪，苏游借助的当然是后世西方的说法♎，可追根溯源🌚，这种制度雏形的滥觞🌥，大抵也还能在中国古代找到🌪。

前汉高祖时⏳，军权与内政分立🏻，丞相与太尉分治文武之事⛩，御史大夫专管监察之事🎦，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🎪，三权集中于一人之手🌉，三权分力就此统一🐺。

不过🐘，分了合🍀，合了分👕，也算是中国特色了🐲。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🏠，搞三权分立🌋；悲剧的是🍽，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🐚，或许三权分立制本就不适合中国国情👑，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🍟，把自己心目中理想的社会制度提了出来🎌。

内政官员可以连续任三届🏒，每届四年👝。每四年由元老院选举一次⚽，选出首席元老⛳，称“首相”🎬，有权任命六部官员👯。

户部🎻，管理财政支出⛸、预算🍮、拨款和户籍🌴，钱粮🎖。户部下设粮米司🏘，盐司🏋，铁司🏛，海关司🍢，户籍司🍸，赋司🌁，税务司🎉。

吏部🏧，管理官员任免🐩、选民登记❤、爵位管理⏮；

工部⤵，管理政府工程🏜，技术研制☔，水利🎂，建筑🌃，军工技术🍝。工部下设军工司🐄，河道司♟，建筑司👁，开发司Ⓜ；

兵部🀄，管理军队后勤工作及军饷发放🐏，退役军人安置🌛；

礼部✈，管理教育🎠、学生🏎、教师🍢、科举和朝廷礼仪🌾；

商部🏇，管理工匠🏺、矿业🐈、工商和税收🐐，下设百工司🆓，管理工匠🏜，矿业司⏰，商务司🌼，税务司⏩。

因为三权分立的原因🐃，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🍤，却加上了商部➡。

商部设为六部之一👏，可以让发展商业的声音响亮一些🎽，以确保云中国大力发展商业的政策实施🌷。

另外🌆，在司法上设立大司刑这一官职🐬，由城主直接任命❎，主管刑事司法👭，同时各地治安人员🎡，监狱系统都归大司刑管理🎮，地方官员不再有刑事与民事审判权🌳，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🏕。

人口少的地方不设专职法官🆓，由上级部门派出巡回法官🆚，每月定期巡回开庭🐀，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🌀。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🅿，裁决的结果必须由陪审官做出🏳。

所有公民通过律法考核合格🏒，都可申请当陪审官🆔。

同时⛺，律法必须严格☔，具备极强的可操作性🍋。

比如🏰，偷一元钱🏼，如果罪名成立就判一天监禁🌸，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🐹，还是情节恶劣的偷了这一元钱🈹。我们的法律应该只惩罚犯罪🍆，不惩罚犯罪情节🍟。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🍽，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🐸、情节轻微的杀了人🎊，然后为了惩罚他轻微的情节🐈，合法的把他轻微的判决🏿。

对官员的监察工作🏂，也归为大司刑掌管🎃。巡回法官四处在民间行走🎉，很容易收集到官员的情报❣，这些可以直接上报到城主👇，由城主负责作出处理决定🏜。

至于元老院🎤，只有具备公民以上身份🍤，才可被选举为元老👓；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院⏭，当选的议政院人员称为议员🍙。

议员也必须有公民以上的身份👔。议员由当地具有选举权的居民选举产生🌟，每四年换届选举一次🌓，各地主管官员由议员选举产生🍓。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行👀，但特殊政务必须由地方议政院批准⛸，在不违反法律的情况下方才可实施🎢。

如此🌒，三权分立原则自下而上产生了🈂，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🍊。

以上只是云中国的建国方案的雏形🎟，至于具体的法律👊，以及建国的时机⚪，却并未成熟🐥。

苏游的立国大计✝，只是给在座的将士们画一个大饼🌖，给他们吞一枚定心丸罢了🌋。

至于接下来要讨论的🌫，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🎎，当然🍕，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来❣。

李密和吕笙的中原之旅🎣，确定要走南盘江无疑了👆。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🏛，书友们千万别菊爆我啊🐜。）

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