“不给安家费和耕牛暂且不论🐔，不免赋税的话🌀，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🈷，“刚垦荒时基本没有产出👟，还缴纳赋税🍏，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🍡。”潘达解释道🌛，“可以缓交嘛🆚，先让他们欠着🏙。这样一来❗，他们就像驴子拉磨🏭，只能拼命转圈不能停下🍼，自然没精力琢磨其他事了👡。”
夏天南还是有些犹豫✝，问🏕：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🆚，后面来的这些没有了🏙，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异⏸，让先来的有优越感❓，后来的羡慕🌠，隔阂自然形成♑。要不然十几万人一个鼻孔出气🏀，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🈚。以前只有几万人的时候🐕，还看不出什么问题👰，如果一下子增加了十万人👠，远远尝过了临高的原住民🏮，甚至是澄迈等三县的人口总和🎼，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🐪，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间♿，移民会则有人数上的心理优势🎋，势必会产生摩擦甚至冲突♎。而移民之间有共同的利益☝，就很容易团结起来与当地人对抗🍞，引发社会的动乱🐔。与其事后用军队镇压🈲，不如分化瓦解移民群体🏄，把矛盾扼杀在萌芽状态🐎。
“恩🏤，未雨绸缪✏，有想法⌛。”夏天南赞同道⬅，“打乱村落🍡、宗族的纽带联系➰，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂⛵，就算移民人数再多👀，也不会出现有组织的闹事⛓，零星的骚乱也容易打压🍦，治理起来就容易多了🈶。”
司马德也说🏧：“将军说的不错🐣。大明的百姓但凡有口饭吃🐊，就不会造反👌。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🍭，只要把他们打散打乱⏰，没有了串通勾连🍻、聚众闹事的土壤🍚，移民们就会安安分分各过各的小日子🈴。”
潘达受到肯定后🎲，精神大振🌹，继续说🏓：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🌺，这个完全不是问题👗。如果不是侯爷出手解救⛴，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🍠，地位还不如猪狗牛羊等牲畜👔，现在有机会重新做个太平百姓🎟，谁还敢聒噪🏥，几鞭子下去自然就老实了🎙。如果侯爷心善⬅，不忍心做这些事⛑，尽管交给下官👇，下官来做这个恶人Ⓜ。”
夏天南连连点头⏰，一个团体需要各种各样的人才🏴，潘达这样的典型官吏🐁，弹压起百姓很有一套🌉，这些事做起来得心应手🌏，正是自己所缺乏的人才🈹。
他答应了潘达的请求🏫，说🏎：“移民的事⏺，由司马先生为主🐻，你负责辅助⛔。只要做好了这件事🎸，不管你以前干过什么👒，全都一笔勾销🏥，以后我这里就有你的一席之地🐤。”
潘达大喜过望⏮，磕了一个头🏛：“多谢侯爷不计前嫌✡，下官一定用心办差🍨。”
司马德说🏏：“既然说到了移民的事🍏，属下得提醒下将军🏂，临高⏮、澄迈👑、儋州三县已经没有多少空地了⚓。如果再来十万人♒，就要往琼州以南发展了🌷。”
一旁一直没说话的林伟业提醒🐢：“琼州岛是中间高四周低的地形🎀，中部是五指山脉⏪，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县🎦，就是文昌🎾、万县等地方了👊，三亚——也就是崖州那边就别想了⏯，三面环山🐳，南面靠海🐵，港湾太多🏈。眼下没有精细化耕种的条件🏯，在现有的粗放式耕种模式下🍡，亩产量很有限🎊，能够养活的人比例较低⏬，十万外来人口加上本地土著🏞，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🎆，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🏥，就会有比较重要的提议♑。他没有插嘴🎋，等着林伟业的结论🐽。
果然🌰，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🐻、万县等地🏡，不仅挤压了本地土著的生存空间⏫，这些移民也会过的很艰难❤，以后的移民就更加无处可去👘，所以⛹，是时候开发台湾了🈷。”
“开发台湾？”
“正是🏿。”林伟业分析⬅，“琼州再如何地广人稀❕，本地终究有这么多汉人♏，加上黎人✖，移民垦荒的潜力不如台湾❄。如果你打算以山东为跳板🏓，今后继续大量移民的话🏯，开发台湾势在必行⚫。”
夏天南想了想✴，林伟业说得有道理♌，现在的琼州还不是后世的海南省👋，很多地方没有开发🍝，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🎶，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🐙，可供开荒的范围有限✌。而台湾就不一样了⛏，荷兰人与西班牙人被赶跑之后🏘，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🌳，全都是可以垦荒的地方🌥，潜力巨大🍝。
“这主意不错➰。”夏天南原则上表示同意☝，“以前没把开发台湾提上日程👪，一来没有这个精力🏍，二来缺乏足够的人手来管理⛺。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🌃，暂时没有大的战事👗，有精力做这事了🌆，而且招纳人手也有了官方的名义🌒，这件事是可以考虑做起来了👔。”
他来回踱步🐲，一边思考一边说🎳：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🆔，只要有一定的文化水平🏙，有足够的社会经验🐛，就可以来应聘👊，作为台湾移民的管理人员🏳，按照官府的品级确定政治待遇🌗，至于经济待遇嘛👔，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🎥。”
林伟业有些困惑👈：“工资咱们能保证高标准高待遇🌧，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军☕，但是圣旨上写的是主持三省军务🍥，协管政务🎂，没说你可以封官啊🎌，自己都是打擦边球➖，又怎么给人正式编制🏏，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🍼，回答🆘：“思想可以解放一些🍰，脑子可以灵活一些🍐，不要固守成规🐯。台湾那地方天高皇帝远♈，当地也没有官府✈，什么都是咱们说了算❎，要印章咱们可以刻⛹，要官服咱们可以做🅾，要月奉咱们给发👭，手底下还有成千上万百姓管辖🏭，有钱有人✴，威风八面🎺，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🐞，没法调到其他州府做官🉐，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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