朱家父子最后确定的方案是🎳：在联省官府的支持下🎋，改编岳西军🌶，改称为“康藏军”⏬，进驻西康省🐌。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过〽。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”👈，督抚西康👨、西藏两省👘。初期首先建立西康行省🐢，西康省设置承宣布政使司👣、提刑按察使司🌫、都指挥使司及西康总兵官🏇。这些官员由马守应提名👠，联省衙门任命🏔。
西康省下设🐉：雅安🍈、甘孜♓、凉山🆖、阿坝🎖、昌都👒、林芝六府⛹，府下设县✂，所有官员均由马守应提名🎣，联省任命🎷。
西康的大小官员🈵，都由联省衙门颁发印绶和官服🍸。官员的俸禄由西康省自己解决🎺。
西康在联省的治下👰，实行一国两制🍼，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政🌽，沿用大明的旧制度🌗。
这是因为以马守应为首的乱民首领🐙，政治上达不到那么高的水准🌹，与其搞走样的宪政✈，不如沿用旧制🌁。如果联省派出官员则耗费精力太大🏎，同时削弱了马守应等人的权利⏱，他们就没有了积极性✳，那就等于是联省自己办理西康的政务了🐁，失去了利用马守应的意义❗。
西康🌦、西藏还是极原始的奴隶制社会👄，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🐬，这些乱民首领是搞不了的👤。另外就是要给他们足够的权利🐦，他们才能努力办事🎪。他们只要把西康🏕、西藏保持在大明的版图之内✍，剿灭叛乱🍲，镇压分离势力🍭，控制住藏传佛教🏧，其历史功绩就不小🏈。其他的🍦，出一些偏差也是允许的⛴。老回回这一伙首领🍡，在这一地区称王称霸🎲，作威作福也是允许的🐒。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🍁，管束和制约还是有的👰。这就是民族♏、语言文字🌎、宗教和巡按制度❄。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策🎪，模糊汉族🎆、藏族还有其他民族之间的区别⛰，户籍登记中废除民族登记一项⏭，户籍登记姓名以汉族姓氏👎、名字为准🏐，不允许出现其他形式的名字🐙，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🎎。任何强调本民族特殊性的民间活动👌、民间团体都是非法的✴，应该取缔🏻，强行活动的要武力镇压⏬。
官方的语言文字只有汉语和汉字🍨，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用👩，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字👃，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🅱。学校中可以保留藏文字教育〰，但是🎿，汉语作为国语是主要课程🌬，各学科教材均为汉语🏟。
佛教🍕，也包括藏传佛教是国教⏭，其他宗教需要到联省衙门备案🈯，不经允许的宗教均为邪教🍃。对于强行活动的邪教🐔，要使用最严厉的武力镇压🏁，决不能姑息🏯，头目全部处死🌡。
但是有一条🐣，佛教是国教🈚，可是神权不能取代政权🍶，西康和西藏目前都是神权代替政权🍫，这是不能允许的🐺。对于坚持神权统治的🌜，没有别的办法🎑，只有一个字——杀🏗。权利之争很难和平解决🍂，不但要杀🈹，而且要杀干净⛴，斩草除根⌚！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🎞，那是要靠军队杀进去的🏍。
顺便说一句👐，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中🌃，也不完全在佛教的喇嘛手中🍵，这时的蒙古人势力还很大🍜，康藏🏸、青海大部分还是蒙古人的势力范围⬜。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🍾，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🎇，从不起眼的众多小活佛中遴选出来🌸，加以册封🌙，被推上了统治地位的🌥。藏传佛教的大小活佛多如牛毛🐞。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🎪。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🐍、青海地区🌳。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的🎓。实施的手段就是血腥的镇压⏹！不听话的一律杀掉🈺！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🐗，每个省派两名巡按🐆，康藏两省就是四名🎀，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员🆔。巡按一般不干预地方行政🍓，但是对于严重违背大明律的🏋，违背了民族🏯、文化🐖、宗教政策的⛎，巡按应该干预👉。地方政府要保证巡按的人身安全🏝。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🌒，一定要警告他们🎲，不能在干了🍎。
联省对于康藏军的支持有以下几点🍈：
首先是初期的整编和训练🐋，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🐤。
军械🈵、武器按照罗汝才的“西路军”为准👤，即👱：新式火铳🅾、三眼铳👚、手榴弹🍮、盾牌♎、大刀🌻、长矛♐、弓箭等兵器的支援🐊。
被服🐓、帐篷的支援🎟。军粮🎥、草料🐾、军饷的支援👰。重点工程建设的支援🆕，例如公路⏫。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🍷，西康稳定之后要用赋税的方式归还🌤。当西康上交的赋税有盈余之后🆑，联省会考虑在康藏的建设投资🐠。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外〰。西康🌦、西藏都不是什么富足之地🍨，但是🏫，也不是什么苦寒之地🐪，远离中原🏁，但是没有澳国那么远🎑。更可取的是他们基本上是独立王国🌠，联省衙门干预比较少⏫，他们可以自由自在的生活🎽。联省有几条要求都不难做到👍，并且这些要求也有利于他们的统治🉐，即便有什么难处也会得到联省的支持🌹。
就拿神权来说🍋，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地👰，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策⚪。
最后就是那个“杀富济贫”🏬，受到了联省衙门的无情揭露和批判✴，警告他们❌，再也不能干这种伤天害理之事🌁！否则🌍，一定追究责任🐷。
谈判也相当的顺利🈷，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🌝、石怀亮当面表示感谢⏮，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🐋。
为了方便谈判联络❓，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🍏，并不很远🐽，只有一天的路程🐁。也是为了下一步工作顺利🏕，石怀亮还是去了一趟👩。岳西军的首领们提的问题不少🐷，都是很实际的♎。
例如一斗谷黄龙就问⛩，国防军支援我们钱粮🌀，具体到什么程度？
石怀亮说道🍓：“原则上是补充不足🍉，比如马匹使用的草料🏯。西康的民众以放牧为主🏤，那里的草原🃏、草场很多🏹，马匹所需的草料非常充裕🐈，这就不需要国防军的补充🏖，因此🍞，这一项几乎没有⛳。西康有农田✏，也有粮食产出👁，但是数量不足🌌。如果你们为了养活自己的数万大军🍠，在西康大量的征粮🐋，就会造成本地的粮荒🎑。所以你们的税赋征收要有限度🎮，不能横征暴敛🈂，并且以牧业产品为主🍋，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🐹。如果你们手中富足宽裕✒，我们就用贸易的方式供应👌。你们初期会手头紧🏔，缺少银两🏴、货物🐉，我们就记账供给🎮。还有军饷🏦，部队改编之后🍛，兵丁就要拿军饷了🌱，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺⏸，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放✡。总之你们数万大军的吃饭🐫、穿衣🎆、被褥🐉、帐篷之类的🏟，我们联省官府就包下来了🌁，缺什么补什么🎻，决不能让你们挨饿受冻🐣。”
这就是说✏，国防军给他们兜底了⌛，后顾无忧⛰。
贺一龙问道🌹：“联省的这些支援都是借款🎗，就是说🐧，今后还要还的㊙，是吗？”
“是的🌟。但是这笔钱不是你们那个人借的🍘，而是康藏两省借的🅱，将来康藏经济好转🎆，是要用赋税来偿还的🐍。天下没有免费之事🆙，联省的钱财也是有来源的🏕，今日支出的银两🌎，明日还需要补回来🐇，任何一笔银子也不是凭空从天而降⬇。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的🏯。当然🐒，如果亏空太大👭，一时
无法偿还🎋，也是可以减免债务的⬅。”
为了收复大西南🌄，花费些银两是在所难免㊙，也是值得的🌺，这个银子朱万化是舍得花的⬅。这种长期贷款与白送区别不大🏥，但是话不能那么说👝，压力总是需要的➗，这也是让他们珍惜这些物资🌑，不要以为是天上掉馅饼⤵，吃白食反而贪得无厌⌚。这就需要把帐算到明处🎡，让他们把这些支援物资用好🎧，不要平白无故的浪费了🍻，这就是贷款和算账的作用👅。
贺锦问道🍢：“我看了国防军支援的武器清单🍎，都是好武器🌆，数量也充足🎆，我想问的是🐹，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🌫，特别是攻城的时候⏭。”
关于火炮🐼，国防军是打算仿照罗汝才的前例🎣，支援他们一个小型的火炮队🍩，这种火炮没有备用的成品👪，如果需要🍠，还是需要马上组织生产🌋。
因此⚾，石怀亮答道🍾：“我们是打算支援你们一个火炮队🌏，是三门口径60毫米的小口径火炮⬛，60毫米合一寸八分🎦，炮弹大约是小孩的拳头大小👄。这种火炮需要通知工厂生产👦，现在没有现货🐈，所以头一批的武器清单中没有它♈。这种火炮整炮的重量轻🐎，炮架上有两个铸铁轮子🍍，一匹马就可以拉走👥，长途行军可以用双马拖曳⬛，此外再配上弹药车🏖。它的射程很远🐢，可以达到五里✒，等于红衣大炮的射程了🌹，攻坚🍮、野战都可以使用🏮。火炮到货后我们会帮你们组建炮队🌈。”
这一项已经超出了他们的期望🌘，原本他们是不会指望有这么好的火炮☝。
没有人提问了👇，石怀亮又说道🐬：“文案中规定的有关民族🐋、语言文字♑、宗教〰、神权等规定🍪，各位可是不要儿戏了♉。这些是你们掌握控制康藏的根本🎆，做好了有利于康藏的和平稳定🐚。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🌩，如果做不好🌋，出了纰漏🐡，国防军和联省衙门可是要追究责任的🎇！”
说到这里🌡，石怀亮看着马守应🌙、李岩等几个主要的头领说道🎉：“马将军🐼、李公子🏻，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了🎬，这就是强盗的行经➰。如果在西康再干‘杀富济贫’的事✉，你们破坏的就是自己的根基了🏃，切记🐯！总之🍓，是谁的责任♑，谁就要承担起来🏋，军法无情啊🐈！”
众人肃然🎸，特别是李岩⏳，“杀富济贫”是什么意思🎖，他比谁都清楚⛎，其实质就是抢夺富人的财富充作军需👫，“济贫”二字是个幌子🎁。
其他的小首领们现在还不太明白✌，花皮对于这些小事为何如此认真🏠。
......
岳西军接受这些条件🏛，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🍭，以此来洗刷自己的罪过👏。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了🍓。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🌐，开始整编🏆。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话⛄：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🐶，戴罪立功☕，以功赎罪✔。在西康🌺，你们面临的是正规的战争🐃，因此🌶，你们的军队就要有正规的组织形式🍞，要令行禁止🏑。否则🎡，你们就要用更多的鲜血来取得教训🆔。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编👨，我劝他现在就大胆地站出来⭕，退出军队🍠，由你们的巡抚大人安排其他的职务🐉。在军中就必须接受军令➿，否则军法无情🏦！”
马守应也赶紧说道⛩：“道理大家也都懂了🎎，有不愿意统一指挥的🎂，说出来♿，我马某人尽我之力🎨，尽力安排好🐌。愿意留在军队中的🏤，今后就要听从军令了🌔，军令如山✡，军法不容情⬜！各位可要认真的选择⛔，日后莫说我老回回无情🌃！”
因为他知道✈，国防军这是在给他树立权威🃏，他焉有不配合之理🌔。
山大王日子过去了🎭，今后就要有个部队的样子了➡。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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