东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🏝，冯耀从中搬了出来🏊，镇守东门🍖，不过这对冯耀来说无所谓🐳，也所幸他早有先见之明🍭，将蔡文姬等民女全部转移走了🐁，少了很多麻烦🌷。
而现在的皇后🐕、贵妃则住进了县府的后院🎋。
除了冯耀镇守东门外👘，杨奉军守西门〽，韩暹军守北门👢，吕布军守南门🅾。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏆，自从升为骠骑将军后⏰，重新得势🈴，再加上吕布在黑山军🎯、并州的名声⏱，每日慕名来投效者不络绎不绝🍔，回到东垣城时🏋，步兵已经多了近两千之数🐬，零散的骑兵也多了数百🌕。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍱，但是相比吕布🌠，还是差了一点👄，步骑共有一千有余来投♐。
不过⌚，令冯耀意外的是🎶，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎👙，以及杨伯等难民的宣传🏸，前去投靠的百姓非常的多❎，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了❗，但是也有少数百姓在主寨留了下来🏋，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🍼。
有的百姓捕鱼🏬，有的百姓则种起了菜🐼，收获之后将所得卖给军营🐭，获得收入🐇。
戴陵见状🎃，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间✉，运来山石⛑，砍伐树木🏝，加固了寨墙♏，防御能力进一步提高🐌，不然想象❕，若大军真的在此驻守一年半载的❌，还真可以造出一座小城来🎄。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⏸，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🎵、冯耀吕布的两两平衡✝。
冯耀见第一步的目标初步形成❌，而第二步极为关键🌀，如果走好了🍅，就可进一步扩大权力🍇，所以在情况基本稳定后🈴，便给徐庶写了一封信🐜，请徐庶暂时到东垣城来商议🈁。
徐庶接到信后🏝，立即赶来👚。
“恭喜主公高升🌋！”徐庶一见冯耀立即祝贺👘。
“元直✅，快谈谈你的看法🏆！”冯耀高兴的说道⛽。
徐庶点头🐒，在来之前🍥，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🎧，所以也没有犹豫🎞，立即开口建议道🍥：“请主公立即着手两件事🐍，第一件事🍫，揭露刘备勾结刘豹的罪行🎩，并命曹操率军攻打刘备🏖！第二件事♋，攻打张济❗！”
冯耀点头🍱，说道🐓：“元直⏭，第一件事我明白♏，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事Ⓜ，虽然他没有直接动手⛔，但是也逃脱不了罪责🌠，而曹操立功心切➗，只要我们给刘备定下了罪✍，曹操就有了攻击刘备的理由🍝！但是此时攻打张济🆎，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🎰！”徐庶道🌂。
“……”冯耀吸一口冷气👙，知道徐庶必有奇计🏺，顿时眼中闪出精光来🐀。
“主公🐇，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🎬，杀害百官无数⛪，李傕郭汜已经被定为反贼⛪，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌊，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图♎，这必定是国丈伏完暗中授意的🎩，如果此时不趁热打铁👫，趁着此时攻击张济⛸，只怕等张济缓和过来后🌖，将会成为我们的另一大敌人🐥！”徐庶道🌆。
“啊🏒！☕！原来是这样♌，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍥，各个击破👠，先灭较远的李傕郭汜🌗，再灭张济👭，你这么一说🌱，我们真的不能大意了🐂，只是若不用我们出兵⏱，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏤。
张济所屯兵的弘农郡👥，西接长安⏩，东临洛阳👎，北面与河东郡隔黄河相望🎱，南面则紧临荆州的南阳郡🏕。
在弘农郡和长安之间的交界处✒，就是华阴县👔，是段煨屯兵的地方🌬，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏎，但是目前正在与长安的李傕🍵、郭汜开战👄，而且处于下风♋，根本不可能再分兵攻打张济⏰！
而南方的南阳郡👩，是刘表的地盘👥，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🐿！
洛阳的杨修👖、杨忠🌺，是杨彪依靠的根本🍡，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐈。
难道要派白波军李乐🐒、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🏁！现在主公身兼司隶校尉🀄，只要以司隶校尉的名义发出命令✊，弘农各县的县令必会应命而起🌆，只不过单独一个县是不可能对抗张济的✏，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🎺！”徐庶道🍬。
冯耀闻言♌，眼中一亮🐶，立即想到了一个合适人选🎍，道⏪：“我想卫伯儒正合适这个职位🐴！”
徐庶点头🐥，道👜：“主公英明⛓，以卫伯儒的名声♈，到弘农郡后〽，必会很快得到各县县令的认可❄，再依靠他常年经营管理的经验🍵，足以治理好弘农🈶，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐌！最多只有半年时间⏯，张济必败🐒！”
冯耀大喜🌡，与徐庶详细的商议一番后🏆，徐庶又连夜赶回巩县🐇。
次日早朝🎴。
皇帝刘协道🏂：“幸得众卿家努力🐦，朕能安稳来到东垣城🍪，离洛阳也只有一河之隔了🎛，只是东垣城经过了战乱🎁，百姓稀少🐠，朕的后宫极缺宫女🏰，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🌸，禀道🏽：“陛下♟，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀⭕，但是也有很多只是劫掠了去🌫，关押在弘农郡🈁，请陛下赦免张济的罪行🎼，令其归还仍活着的宫女及内侍👧！”
冯耀视之🍐，此老者乃是太仆韩融👏，颖川人⚓，是颖川四大家族之一🌦。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🎫，颖川四大家族👍，目前陈🎽、荀两家族已经没落了🐋，原以为韩氏会低调一点👊，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎐！🌼！”冯耀眼中寒光一闪🍸，已经有了杀意⛽，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🐡，而是看向皇帝🎷。
刘协闻言大喜🏤，不待其他人开口〽，立即抢先应道🆗：“好👬！🍣！韩爱卿👄，朕命你前往弘农🌼，与张济谈判🍣！”
“遵旨🍊！”韩融立即跪下应命🏿。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏡，不过此时既然事已成定局🍛，杨奉也不好再多说什么➕！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🏆，向冯耀使了一个眼色🌧。
冯耀会意🆗，也正好要实施下一步的计谋🏈，便出列🆔，奏道👙：“陛下🍗，弘农郡目前百姓流离🈳，地方官员各自为政👭，是时候要好好治理一下了🆎，臣身为司隶校尉👇，此事义不容辞🏮，现保举卫觊卫伯儒代表臣🍼，前往弘农🍴，治理乡县✳，重振朝廷威势🎵！”
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