“主公㊙，属下昨夜想了一夜🍱，想出了两条解决这些百姓居住的计谋🌝！”立于冯耀身侧的徐庶忽然说道🍜。
冯耀点头🐬，欣喜👙，示意徐庶说下去🆗。
“这些百姓居住在城外👛，就算我们给他们盖起了房子👙，也并不能解决所有的事情🌱！首先🎸，在城外🌱，没有安全感❌，就算在紧临州治🌑，但是若是敌军突袭而至👓，城外的百姓将全部处在敌人的控制之中⌛！🎏！而要临时撤入城中⛄，城内的空间也不可能容纳得下👀！🎯！”徐庶说道🌜。
“所以属下有两计🌖，其一🏟，在护建平舆城🏗，在保留现在原建筑不动的同时🅱，再在平舆城的外围圈建起一道新的城墙来🎸，这样的话⏩，平舆的防御会进一步的提高🎉！✍！百姓也可以居住在城墙的保护下⛄！🐏！”
“其二👊，可以在平舆城的不远处⌚，依地势🏌，再筑两个辅卫的小城♏，既可以容纳百姓⛷，也可以在战时形成犄角⛱，可以更加灵活的运用战术♈！➿！”
徐庶说完🌎，众人都是眼前一亮🐱，冯耀亦不例外🎹，大喜道🍊：“元直🎟，我正在此意🅾，这些百姓是我们一路从青州带回来的✅，虽然眼前要消耗我们很多的粮食和资源⛄，但是将来必会给我们带来惊人的实力增长⛩！🏞！建城是必须的🏼！🎎！”
徐庶松了一口气👐，这两条计谋虽然说起来是非常的有利🌬，但是其实是受到很多限制的🈳。
首先🎓，冯耀必须要足够的野心⏪！🐂！
若没有野心🏏，没有人会愿意花自己的钱🐏，去这样的建城的🐁，因为随时随地🎁，都可能接到朝廷的命令🏭，一纸调令便可以将冯耀调到其它地方任职🍓！♏！那时这些花自己钱建好的城🏜，就只能是为他人作嫁衣了🐺！
而抗命的后果✂，那就是被坐实了谋反的罪名♏，就算朝廷无力征讨🈹，那些原本就虎视眈眈的各路诸侯皆会群起而进攻🍾！🐀！
其次👍，冯耀还要必须要有足够的魄力🌀！♈！
要有一种主掌天下的气势🌕，不被各种外力影响🐠，而是占据主动🍈，让外界随着冯耀的意志而动👚。
要战🎀！由冯耀决定🍞，要和也由冯耀说了算👈！🐚！刘表👆、袁绍也只能处在被动的一面🐝，不得不同意冯耀的各种无礼要求🐖！🌄！
建城算什么⏸！只要需要🆖，便建⚪！🌏！资源不够⬅，多方必须要来支援👇！👎！甚至立即发动战争♋，从敌人手中掠夺而来🎯！🎴！
徐庶的话让冯耀眼中精光大盛➡，扫了一下连绵不绝的营帐🌆，还有数注视着冯耀🐇，满怀期盼的目光⛅，豪情大生⛺。
接下来🐂，众人都没有开口⛩，而是一边视查着城外百姓的生活🍬，一边在考虑徐庶所提的建议🐑。
冯耀更是极为关心百姓的生活🐀，时不时就会令车驾停下来✌，走入百姓的家中🍰，询问他们的粮食和饮水的问题🍃。
绝大部分的百姓🐹，并没有断粮🏚，而饮水也容易解决🌹，不过有一名长者则对冯耀说道🈷：“使君🎬，您对我们的大恩大德🐶，我们一辈子也不会忘记🏬，但是现在我们仍有困难🍙，请帮帮我们♋！”
“就草民所知道的🈲，附近的几十户人家之中㊗，最少就有十户在生着病❓，他们大多都在腹泻🌺，而依草民活了这数十年的经验来看🎩，这主要是因为茅房的原因👨！🍂！因为人口过密🉑，所以不得不临时挖了很多的坑作为茅房🈷，不管起不起风🌄，这里一直都弥漫着臭气⏳，若是刚好在下风时🍡，那气味更是闻着欲呕🍫！🍔！”
“而这些气味还是其次的🐳，最主要的是因为处理不得当🌂，蚊蝇滋生🆑，整日飞来飞去🌠，传播了疾病🍷！如果我们能有一个好的茅房⛳，草民相信🎠，因此而生病的人将会大大减少的🍜！”
长者见冯耀一直认真的听着㊙，大为感动❗，又提出一个建议🏜，说道🐕：“使君🈵，草民曾住在山上🌐，草民那时将自家的茅房改造了一下⚡，改成了可以用污水冲刷的暗道🈲，通过这个暗道👋，可以很方便的将秽物冲到山腰上粪坑之中🏅，为了防止蚊蝇🆖，草草还制作了盖子⏯，将粪坑盖好🍍。”
“草民这几天就在想➰，如果在这里也能实现在这个办法就好了🐫，我们不但能解决疾病的根源🐳，还可以方便的将粪便集中起来🏞，用来施肥🏰！”
冯耀边听边点头🌋，心道🆖：“这不就类似于可以冲水的公厕吗🐤，现在城外人口密集🎶，想要一家一个茅房肯定行➗，但是若按此法❓，完全可以一家一个冲水的马桶🍦，然后数十户共用一个粪坑🌅！👆！”
这时🏄，见长者停了下来🐷，冯耀脸上露出笑容🏮，询问了其名字🏞，然后离去🏹。
随后🐱，冯耀又走访了数户🌺，还特意的观察了他们挖建的茅房🎥，果然都如那长者所说👁，于是便暗暗留下心来🎼。
对百姓生病的事🉐，冯耀也询问过不少病患🍱，有很多受了伤的🍱，都是简单的处理一下🐹，或是根本就不管🌂，大人还好🌲，有一些小儿✊，因为不懂得驱赶蚊蝇🎓，不少的苍蝇都附在化脓的伤口附近👪，这更加重了病情⬇。
冯耀又问了一下🎺，得知平均近万人才能有一医生时🌌，心中一动⛱，想道Ⓜ：“现在华佗已经成为了我的手下👠，不过光凭着现在华佗手下的数十个医生🍐，根本解决不了这数十万人的医疗的问题🎛，我必须得扩大规模🆚，成立一个医学院🎎，培养更多的医生来♐！”
将城外百姓的问题大致掌握了后🐠，时已中午🐫，冯耀早已饥肠辘辘直响🐎，便返回了城中🌗，同时命众人午饭🎳，来议事厅议事🎛，他有重要的决策要作出🐉。
回到中院时🐂，冯耀便看到岳父龚都疲倦的依着一根木柱🌆，两眼通红🎬，布满了血丝🍨，站立不稳🈳。
“岳父🈚！”冯耀上前🏀，扶住差一点因为睡着了而摔倒的龚都🀄，喊道🐕。
龚都打了一个激灵⛑，猛的清醒过来〰，见是冯耀🌵，立即恭敬的抱拳🏐：“主公🍄！属下正在等候主公🐟！主公交给属下的任务🎇，现在已基本完成👞，第一批属军的粮草全部发出🏙，第二批粮草也正在准备之中🎏，明天即可运出⬇！⤴！”
“岳父🏣，我都知道了👌，你快回去休息一下吧🌩，等明天🏾，我想我还有更重要的事要交给你去做⛰！🌧！”冯耀关心的说道👲。
冯耀身后的杨武🌠，也走上前🐲，扶着龚都道👪：“龚将军🏆，还是请先休息一下吧🎰！”
又对冯耀道✌：“主公🌽，你先去吃饭吧🏦，属下我会照顾好龚将军的⬜！👱！”
回到后院后🍐，冯耀特意去看了一下孙尚香🍸，还有那两名昨夜服侍他的侍婢🌀，三女仍在呼呼的睡着大觉🅾，孙尚香不知做着什么美梦🎦，不时的露出笑脸👛，而那两女仍然是光着身子在大睡🐂！
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