袁耀眼前一亮🏾，顿时联想到后世的选举和任期🐁，点了点头♊。
任期这种制度➡，也并不是郭嘉最新提出来的⌛，汉朝时就已经有了严格的制度🎎，或三年或四年🍧，但是🍊，汉朝的任期起到的作用非常小❌，究其原因👕，就是大多数情况下🎅，任期满了的官员并不会退休🐡，而是会升职🎤！
甚至汉朝时👈，还制定异地为官的制度🏜，严格规定各地方的长官🏯，不能是本地人🌩。
如平舆县的人🐣，不能当平舆的县令🐧，也不能当汝南郡的太守🈹，更不能当豫州牧🈹！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🎄，或利用手中的权利打击报复自己的仇人👝！
但是⛔，这起的作用也不大🎦，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🆗，本人当不了家乡的长官没事🍋，可以让族人和对方联姻⏲。
对郭嘉的建议🐇，袁耀非常认同🎴，五年一届的任期也比较合适🍦，太短则刚刚展开工作🎽，就要任满了🍁，太长就容易滋生腐败🎾，而任期满后🍸，强制退休则更是最大的亮点🎞！
“奉孝✖，你所言甚合朕意⚡，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🈴。
“回陛下🎟！臣建议将王位和州牧并存🌧，可以参考汉时的王爷和国相的制度👟，我大仲帝国要避免的是在中原封王🐺，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🎽，用来镇守偏远的地方🎚，其王权要扩大🐷，可介于国王和王爷之间🐻，可世袭🐼，但是亦要同时设立州牧🌴，州事主要由州牧掌管🎩，州国之王进行监督🍻！”郭嘉道🈁。
“嗯🏥，你这样说来🌓，确实非常的可行♐！但是现在刚刚大定⏭，还处于不稳定的时期🐀，在外州设州牧⏳，不利于和平🆘！”袁耀道🏔。
“臣建议在开国的最初五年⬆，由各州之王兼任州牧之职🍼，五年之后🈁，再由朝廷委派🌤！”郭嘉道♌。
……
数日后👟，完善了相关制度🍬，以及对各有功之将的分封之后🎤，袁耀于罗马城⛱，再次以大仲帝国皇帝的身份⛲，颁布了一系列的制度及任命🍤。
正式传公文通告天下♋，将天下分为三十二州👜，并规定了五年为一个任期👈，期满之后🌀，州牧不得再担任任何官职🎱，异族的州牧首五年由本州之王兼任🌭。
封昌豨为夏王❎，兼任夏州州牧👡，封韦苏提婆为非王👭，兼任非州州牧🐞，命二人各率十万大军♐，前往接收封地🍩。
至于澳州🏪，美州和殷州🎉，这三块地方需要选过的海船🌫，袁耀只设了州名🐗，并没有封任🎡，也没有安排进攻的事🍞，这要等到他回都城平舆后👯，再作决定🎌。
袁耀又命大军再次出征🎃，分赴各处🈷，收复西方一些偏远地方的领土👡。
与此同时♎，命袁谭⏯、周仓🎩、孙策👍、陈到🍍、徐庶🐒、董昭🐆、袁涣♍、管承⚓、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州✋，开始全面修建帝国大道🍦。
华夏二年⛔，十二月🍃，整个西方全部纳入大仲帝国👈。
华夏三年🌌，三月🏁，非州亦全部纳入大仲帝国🍝。
四月⚫，袁耀率二十万精兵🍩，数千辆马车🏽，拉着数之不尽的黄金珠宝🏠，粮草⛱，还有从各地寻到的各类人才🐰，开始了回归👰。
这一路♑，走走停停🎫，直到秋末冬初🌯，袁耀再次返回了蓝氏城♓，在蓝氏城停留了半年👜，直到华夏四年的三月➖，才再次开始回归✈，这一次🏍，又走了大半年⏸，终于赶在冬季来临前🌬，袁耀大军回到了平舆🎨。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🐈，带给他们幸福生活的开国皇帝🌂，袁耀凯旋归来🎵，这消息如同旋风一样➕，很快传到了都城每一个角落⚽，无不争相出城欢呼相迎🐗，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🍥。
“大仲帝国万岁🐜！⛅！吾皇万岁🏉！🐍！”
袁耀一路呵呵大笑〽。
将近三年了🐅！🌒！他离开这里将近三年了🏵。
再次听到这熟悉的平舆人的口音⏰，是多么的亲切⛳！这种百姓发自内心的拥护🌀，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🈁。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧⭕，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🌨，在她的怀中🐰，正抱着睡得正香甜的宝宝🐒。
“陛下🌧，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🏮，又带着一丝胆怯👰，尽管袁耀已经再三保证🍘，皇后吕玲绮是不会生气的🍊，她仍然有些不踏实👈，这里毕竟远离她的家乡一万余里🈲，除了袁耀以她怀中的宝宝❤，她再也没有可以依靠的亲人⛑。
“苏娜姆👋，回到我的皇宫后🏚，朕会正式册封你为美人🐄，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🆖，只要你见到她⛄，很快就可以和她成为好姐妹🍪！”袁耀笑着道🐋。
……
平舆皇宫
一回来之后🎦，袁耀并没有接手国事🍹，他也不打算接手国事⛳，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🎻，以及不时传到他耳中情报👖，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🐌，所以袁耀打算继续让太上皇执政🎱，而他还有进一步的打算✔。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🏁，如果与汉人的文明结合起来🍯，将会使整个世界的文明♐，再次突飞猛进🍸！
管理一个国家的锁事🏬，不是他想要去做的🏀，他要的只是掌控大的方向🐥，他要有更多的精力去主导发展新的文明🐺，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🐬，他要将全世界的夜晚不再黑暗🍍，他要发明电🎥，要发明飞机🌮，要发明电脑……🌤。
“恭迎陛下回宫🏘！👜！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🐉，见袁耀的归来♒，激动跪于地上♑。
“起来吧🌸！”袁耀笑着道🏑，并随手丢过一块金锭🏺，接着大踏步迈进后宫👈。
亲卫下意识的接过来🐒，入手极沉🏦，细看之下⏲，发觉竟是金光闪闪的纯金👦，顿时热泪盈眶🐶！
“陛下✳！”
“陛🏎！🏵！”
“……🌴！”
刚一踏入后宫⛳，皇后吕玲绮率着百余名贵人🏻、美人等🌤，无不打扮得花枝招展👓，激动迎了上来🌑。
袁耀大喜👘，顾不得许多礼仪🎾，直接上前🍒，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中👰，久久不舍得放手🍛。
“玲绮🏁，朕回来了🌱！🍢！朕西征回来了🌦！⚫！✊！”袁耀激动得差点落泪👣。
“陛下🍅，您回来了🏭，您回来太好了🐌！⬜！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来♐。
这时🍔，一个十分可爱的小男孩✂，衣着华丽🎙，一蹦一跳的跑了过来🏮，双手抱着了吕玲绮的腿❎，仰着头🌐，用好奇的眼光看着袁耀🌁。
“您是皓儿的父亲吗？”
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