东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫♋，冯耀从中搬了出来🐶，镇守东门🐉，不过这对冯耀来说无所谓🎯，也所幸他早有先见之明🏀，将蔡文姬等民女全部转移走了👀，少了很多麻烦🌎。
而现在的皇后🍙、贵妃则住进了县府的后院🍹。
除了冯耀镇守东门外🌤，杨奉军守西门🍾，韩暹军守北门🍺，吕布军守南门🆓。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐊，自从升为骠骑将军后🐾，重新得势🏔，再加上吕布在黑山军🏷、并州的名声🍡，每日慕名来投效者不络绎不绝🐇，回到东垣城时🐥，步兵已经多了近两千之数🍤，零散的骑兵也多了数百🎠。
冯耀的兵力也在不断的增加中🎃，但是相比吕布🍡，还是差了一点🏨，步骑共有一千有余来投👃。
不过🆓，令冯耀意外的是⏰，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🅰，以及杨伯等难民的宣传✋，前去投靠的百姓非常的多🐢，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了✔，但是也有少数百姓在主寨留了下来⛳，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🐫。
有的百姓捕鱼🏌，有的百姓则种起了菜⛓，收获之后将所得卖给军营♟，获得收入🐍。
戴陵见状🎾，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🍅，运来山石🏄，砍伐树木🐘，加固了寨墙🍭，防御能力进一步提高🏰，不然想象🌱，若大军真的在此驻守一年半载的🎨，还真可以造出一座小城来🍦。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎐，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🎒、冯耀吕布的两两平衡🐄。
冯耀见第一步的目标初步形成🎿，而第二步极为关键♟，如果走好了🏔，就可进一步扩大权力🎣，所以在情况基本稳定后🏻，便给徐庶写了一封信🌶，请徐庶暂时到东垣城来商议🌕。
徐庶接到信后🐭，立即赶来⏬。
“恭喜主公高升🈁！”徐庶一见冯耀立即祝贺🎭。
“元直🎂，快谈谈你的看法🍟！”冯耀高兴的说道🐒。
徐庶点头🎙，在来之前👩，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌤，所以也没有犹豫🏰，立即开口建议道🍝：“请主公立即着手两件事🐊，第一件事👖，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌹，并命曹操率军攻打刘备⛅！第二件事🐁，攻打张济🏠！”
冯耀点头🏡，说道♍：“元直🌴，第一件事我明白🌈，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐌，虽然他没有直接动手🏝，但是也逃脱不了罪责❄，而曹操立功心切👖，只要我们给刘备定下了罪👥，曹操就有了攻击刘备的理由♌！但是此时攻打张济🅰，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍹！”徐庶道🉐。
“……”冯耀吸一口冷气🌁，知道徐庶必有奇计⏺，顿时眼中闪出精光来👂。
“主公🌺，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🐖，杀害百官无数❕，李傕郭汜已经被定为反贼🐄，但是皇帝对张济的态度却一直含糊⏫，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🈳，这必定是国丈伏完暗中授意的🎊，如果此时不趁热打铁⏪，趁着此时攻击张济🎍，只怕等张济缓和过来后🍒，将会成为我们的另一大敌人👙！”徐庶道👕。
“啊🐾！❎！原来是这样🍶，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍫，各个击破🐾，先灭较远的李傕郭汜🎽，再灭张济🐄，你这么一说🏔，我们真的不能大意了🍓，只是若不用我们出兵❕，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道👄。
张济所屯兵的弘农郡🎄，西接长安♒，东临洛阳⭐，北面与河东郡隔黄河相望⏺，南面则紧临荆州的南阳郡🍤。
在弘农郡和长安之间的交界处🌧，就是华阴县🌾，是段煨屯兵的地方🐴，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏸，但是目前正在与长安的李傕♐、郭汜开战☕，而且处于下风🏮，根本不可能再分兵攻打张济⚾！
而南方的南阳郡🐦，是刘表的地盘⛸，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🎮！
洛阳的杨修🐺、杨忠👝，是杨彪依靠的根本⏭，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🍨。
难道要派白波军李乐🐫、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🈁！现在主公身兼司隶校尉✝，只要以司隶校尉的名义发出命令🏑，弘农各县的县令必会应命而起🌂，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌨，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐵！”徐庶道🎺。
冯耀闻言🏄，眼中一亮🎃，立即想到了一个合适人选♋，道⛰：“我想卫伯儒正合适这个职位🍵！”
徐庶点头🍺，道🌐：“主公英明⛸，以卫伯儒的名声⚽，到弘农郡后🏏，必会很快得到各县县令的认可🌤，再依靠他常年经营管理的经验🈹，足以治理好弘农⌛，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来✝！最多只有半年时间🍇，张济必败🆚！”
冯耀大喜👀，与徐庶详细的商议一番后⚓，徐庶又连夜赶回巩县🈶。
次日早朝🐊。
皇帝刘协道🏪：“幸得众卿家努力🎌，朕能安稳来到东垣城🍄，离洛阳也只有一河之隔了⏫，只是东垣城经过了战乱🎠，百姓稀少♍，朕的后宫极缺宫女🍙，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍙，禀道👞：“陛下🎨，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀✒，但是也有很多只是劫掠了去👰，关押在弘农郡🌷，请陛下赦免张济的罪行🍳，令其归还仍活着的宫女及内侍🌋！”
冯耀视之♓，此老者乃是太仆韩融🍎，颖川人🍥，是颖川四大家族之一👈。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🐫，颖川四大家族♓，目前陈🏹、荀两家族已经没落了🌈，原以为韩氏会低调一点🏓，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎞！🎛！”冯耀眼中寒光一闪🍫，已经有了杀意❄，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🍢，而是看向皇帝⛷。
刘协闻言大喜➗，不待其他人开口🐦，立即抢先应道🐥：“好⚡！👕！韩爱卿🍌，朕命你前往弘农👊，与张济谈判🐚！”
“遵旨🍷！”韩融立即跪下应命👜。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🐸，不过此时既然事已成定局👥，杨奉也不好再多说什么♈！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼♓，向冯耀使了一个眼色👦。
冯耀会意🎛，也正好要实施下一步的计谋🏙，便出列🐏，奏道👑：“陛下🏬，弘农郡目前百姓流离⛎，地方官员各自为政🐳，是时候要好好治理一下了👣，臣身为司隶校尉🍃，此事义不容辞🎾，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐪，前往弘农🌍，治理乡县🏩，重振朝廷威势🏂！”
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