东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🐌，冯耀从中搬了出来👘，镇守东门🈯，不过这对冯耀来说无所谓🏔，也所幸他早有先见之明🍾，将蔡文姬等民女全部转移走了🍫，少了很多麻烦🌊。
而现在的皇后🌧、贵妃则住进了县府的后院🎒。
除了冯耀镇守东门外🍇，杨奉军守西门🈯，韩暹军守北门🍮，吕布军守南门🏚。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🌏，自从升为骠骑将军后✉，重新得势🐔，再加上吕布在黑山军✍、并州的名声♐，每日慕名来投效者不络绎不绝⚫，回到东垣城时❔，步兵已经多了近两千之数♓，零散的骑兵也多了数百🌠。
冯耀的兵力也在不断的增加中✍，但是相比吕布🍤，还是差了一点👛，步骑共有一千有余来投👆。
不过🏰，令冯耀意外的是🐀，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎✊，以及杨伯等难民的宣传🍚，前去投靠的百姓非常的多🎊，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⏭，但是也有少数百姓在主寨留了下来🏕，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🏘。
有的百姓捕鱼🎎，有的百姓则种起了菜🏥，收获之后将所得卖给军营🎇，获得收入🏿。
戴陵见状⏹，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎏，运来山石⏰，砍伐树木✉，加固了寨墙⏺，防御能力进一步提高🎣，不然想象✏，若大军真的在此驻守一年半载的🌞，还真可以造出一座小城来⏩。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎹，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉👩、冯耀吕布的两两平衡🈳。
冯耀见第一步的目标初步形成🌶，而第二步极为关键🐺，如果走好了⛄，就可进一步扩大权力🏼，所以在情况基本稳定后🌆，便给徐庶写了一封信🏌，请徐庶暂时到东垣城来商议✨。
徐庶接到信后⛔，立即赶来🏀。
“恭喜主公高升🌤！”徐庶一见冯耀立即祝贺👮。
“元直🐝，快谈谈你的看法⚾！”冯耀高兴的说道👅。
徐庶点头🐀，在来之前🍋，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍨，所以也没有犹豫🌪，立即开口建议道🌟：“请主公立即着手两件事🐓，第一件事🐃，揭露刘备勾结刘豹的罪行🍰，并命曹操率军攻打刘备🍿！第二件事🏔，攻打张济🏸！”
冯耀点头🎃，说道⛷：“元直Ⓜ，第一件事我明白🏿，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事❄，虽然他没有直接动手♊，但是也逃脱不了罪责👤，而曹操立功心切🍭，只要我们给刘备定下了罪🎁，曹操就有了攻击刘备的理由⏳！但是此时攻打张济Ⓜ，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍩！”徐庶道⛎。
“……”冯耀吸一口冷气🍌，知道徐庶必有奇计🍠，顿时眼中闪出精光来🎱。
“主公✏，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👲，杀害百官无数➕，李傕郭汜已经被定为反贼🐾，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🎗，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🏏，这必定是国丈伏完暗中授意的✒，如果此时不趁热打铁👟，趁着此时攻击张济🎥，只怕等张济缓和过来后➰，将会成为我们的另一大敌人🎢！”徐庶道🍍。
“啊🎈！❕！原来是这样🏚，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍲，各个击破🍨，先灭较远的李傕郭汜✨，再灭张济🎰，你这么一说♊，我们真的不能大意了🍞，只是若不用我们出兵🍨，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道✌。
张济所屯兵的弘农郡➡，西接长安🍅，东临洛阳🐮，北面与河东郡隔黄河相望🈲，南面则紧临荆州的南阳郡🌙。
在弘农郡和长安之间的交界处⏱，就是华阴县🐕，是段煨屯兵的地方⏱，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏚，但是目前正在与长安的李傕🈶、郭汜开战🍙，而且处于下风⛎，根本不可能再分兵攻打张济👯！
而南方的南阳郡🏙，是刘表的地盘🍚，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👌！
洛阳的杨修🏌、杨忠🏃，是杨彪依靠的根本⏮，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⤵。
难道要派白波军李乐🐳、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🈲！现在主公身兼司隶校尉🐊，只要以司隶校尉的名义发出命令👱，弘农各县的县令必会应命而起🐢，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌳，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🌝！”徐庶道⬆。
冯耀闻言🐘，眼中一亮🍺，立即想到了一个合适人选🐀，道🐱：“我想卫伯儒正合适这个职位🌁！”
徐庶点头🈶，道⛴：“主公英明👖，以卫伯儒的名声👧，到弘农郡后🐟，必会很快得到各县县令的认可🍎，再依靠他常年经营管理的经验🏴，足以治理好弘农🎊，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🏎！最多只有半年时间🈺，张济必败🈷！”
冯耀大喜👲，与徐庶详细的商议一番后🎆，徐庶又连夜赶回巩县🍯。
次日早朝🌊。
皇帝刘协道🐡：“幸得众卿家努力🐸，朕能安稳来到东垣城👏，离洛阳也只有一河之隔了🌉，只是东垣城经过了战乱🆙，百姓稀少🏑，朕的后宫极缺宫女🏑，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👇，禀道🈶：“陛下🌿，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🏭，但是也有很多只是劫掠了去⛑，关押在弘农郡⛵，请陛下赦免张济的罪行🎃，令其归还仍活着的宫女及内侍🌽！”
冯耀视之🍛，此老者乃是太仆韩融👙，颖川人🏛，是颖川四大家族之一🏰。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏍，颖川四大家族🈴，目前陈🌡、荀两家族已经没落了🏡，原以为韩氏会低调一点🏁，没想到在这个关键时候竟然和我作对🌿！🌄！”冯耀眼中寒光一闪🌳，已经有了杀意🌡，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🆕，而是看向皇帝🍻。
刘协闻言大喜🌡，不待其他人开口♓，立即抢先应道🌹：“好🌋！🏵！韩爱卿🍸，朕命你前往弘农🍰，与张济谈判🏮！”
“遵旨🍯！”韩融立即跪下应命🐟。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🎞，不过此时既然事已成定局🏦，杨奉也不好再多说什么🍌！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🐴，向冯耀使了一个眼色👗。
冯耀会意🐈，也正好要实施下一步的计谋🏮，便出列🍴，奏道🌝：“陛下🐭，弘农郡目前百姓流离🈷，地方官员各自为政🐄，是时候要好好治理一下了🎸，臣身为司隶校尉🐵，此事义不容辞👃，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏮，前往弘农🐱，治理乡县🎸，重振朝廷威势⛹！”
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