“不给安家费和耕牛暂且不论🏆，不免赋税的话🎏，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🏺，“刚垦荒时基本没有产出🐻，还缴纳赋税⛏，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了➰。”潘达解释道🌠，“可以缓交嘛🏾，先让他们欠着🎸。这样一来🏂，他们就像驴子拉磨🌗，只能拼命转圈不能停下🌗，自然没精力琢磨其他事了🏹。”
夏天南还是有些犹豫♈，问✴：“前面来的饥民都有两年免赋的优待🏓，后面来的这些没有了🎠，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异👭，让先来的有优越感🍢，后来的羡慕🅾，隔阂自然形成✔。要不然十几万人一个鼻孔出气🎭，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思⛔。以前只有几万人的时候🏳，还看不出什么问题👁，如果一下子增加了十万人⌚，远远尝过了临高的原住民✏，甚至是澄迈等三县的人口总和👏，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免🎱，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🈲，移民会则有人数上的心理优势⚓，势必会产生摩擦甚至冲突⏮。而移民之间有共同的利益🍕，就很容易团结起来与当地人对抗🆓，引发社会的动乱🍒。与其事后用军队镇压⏩，不如分化瓦解移民群体👟，把矛盾扼杀在萌芽状态👙。
“恩🍝，未雨绸缪🍸，有想法🏾。”夏天南赞同道🆙，“打乱村落🐱、宗族的纽带联系🏕，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂🌬，就算移民人数再多🍃，也不会出现有组织的闹事🎟，零星的骚乱也容易打压🐭，治理起来就容易多了🌾。”
司马德也说🍣：“将军说的不错🐣。大明的百姓但凡有口饭吃👠，就不会造反🐪。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多🌐，只要把他们打散打乱🎀，没有了串通勾连🌉、聚众闹事的土壤🎥，移民们就会安安分分各过各的小日子🍘。”
潘达受到肯定后🎣，精神大振⛑，继续说🐓：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州👌，这个完全不是问题👌。如果不是侯爷出手解救🐐，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣🌞，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🏕，现在有机会重新做个太平百姓🐖，谁还敢聒噪👞，几鞭子下去自然就老实了🐐。如果侯爷心善👘，不忍心做这些事🎒，尽管交给下官🍸，下官来做这个恶人♑。”
夏天南连连点头🍼，一个团体需要各种各样的人才👲，潘达这样的典型官吏🎎，弹压起百姓很有一套🏵，这些事做起来得心应手🐔，正是自己所缺乏的人才♍。
他答应了潘达的请求⛲，说🍍：“移民的事🍋，由司马先生为主🌈，你负责辅助🐅。只要做好了这件事🐩，不管你以前干过什么⛺，全都一笔勾销🐌，以后我这里就有你的一席之地🌥。”
潘达大喜过望🏑，磕了一个头🈚：“多谢侯爷不计前嫌♿，下官一定用心办差〽。”
司马德说✨：“既然说到了移民的事🎶，属下得提醒下将军🅰，临高👆、澄迈👩、儋州三县已经没有多少空地了♑。如果再来十万人⛵，就要往琼州以南发展了🍆。”
一旁一直没说话的林伟业提醒⛲：“琼州岛是中间高四周低的地形✴，中部是五指山脉🐧，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县⛱，就是文昌🌭、万县等地方了➰，三亚——也就是崖州那边就别想了🍸，三面环山🎾，南面靠海⭐，港湾太多🎃。眼下没有精细化耕种的条件✔，在现有的粗放式耕种模式下⚫，亩产量很有限✋，能够养活的人比例较低🌿，十万外来人口加上本地土著✖，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了🌄，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🍛，就会有比较重要的提议🎴。他没有插嘴🈴，等着林伟业的结论🐐。
果然🌳，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🐔、万县等地🏳，不仅挤压了本地土著的生存空间🎡，这些移民也会过的很艰难⛴，以后的移民就更加无处可去🍩，所以♐，是时候开发台湾了🍉。”
“开发台湾？”
“正是👟。”林伟业分析🌆，“琼州再如何地广人稀🍘，本地终究有这么多汉人⏯，加上黎人⛰，移民垦荒的潜力不如台湾➡。如果你打算以山东为跳板🆙，今后继续大量移民的话🎶，开发台湾势在必行🍤。”
夏天南想了想🍩，林伟业说得有道理🆘，现在的琼州还不是后世的海南省👫，很多地方没有开发👢，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🐅，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🏈，可供开荒的范围有限🏈。而台湾就不一样了✏，荷兰人与西班牙人被赶跑之后👌，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🎨，全都是可以垦荒的地方⬛，潜力巨大🌃。
“这主意不错🍔。”夏天南原则上表示同意🎗，“以前没把开发台湾提上日程🍼，一来没有这个精力🆗，二来缺乏足够的人手来管理👅。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期⛷，暂时没有大的战事🍂，有精力做这事了🎛，而且招纳人手也有了官方的名义🏸，这件事是可以考虑做起来了✒。”
他来回踱步🐻，一边思考一边说🈚：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🏇，只要有一定的文化水平🏉，有足够的社会经验❇，就可以来应聘🍏，作为台湾移民的管理人员🉑，按照官府的品级确定政治待遇🐻，至于经济待遇嘛🍴，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉〰。”
林伟业有些困惑♍：“工资咱们能保证高标准高待遇🏋，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🍪，但是圣旨上写的是主持三省军务🐓，协管政务🍬，没说你可以封官啊🐧，自己都是打擦边球🍆，又怎么给人正式编制🍹，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他⬅，回答👗：“思想可以解放一些⭕，脑子可以灵活一些🐻，不要固守成规🌳。台湾那地方天高皇帝远🎧，当地也没有官府🏘，什么都是咱们说了算🐲，要印章咱们可以刻🍯，要官服咱们可以做♊，要月奉咱们给发👭，手底下还有成千上万百姓管辖❎，有钱有人🉑，威风八面🎲，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升🏢，没法调到其他州府做官🌟，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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