袁耀眼前一亮☝，顿时联想到后世的选举和任期👀，点了点头🎿。
任期这种制度⭐，也并不是郭嘉最新提出来的👊，汉朝时就已经有了严格的制度🎮，或三年或四年🎒，但是🌫，汉朝的任期起到的作用非常小🏑，究其原因🏞，就是大多数情况下🏤，任期满了的官员并不会退休🆑，而是会升职🅰！
甚至汉朝时🍐，还制定异地为官的制度❤，严格规定各地方的长官🍄，不能是本地人🐴。
如平舆县的人🐯，不能当平舆的县令⬆，也不能当汝南郡的太守🌰，更不能当豫州牧⏮！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利✨，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🌃！
但是🌫，这起的作用也不大🐅，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🍰，本人当不了家乡的长官没事👇，可以让族人和对方联姻🌃。
对郭嘉的建议⏸，袁耀非常认同♊，五年一届的任期也比较合适👃，太短则刚刚展开工作🌇，就要任满了🈵，太长就容易滋生腐败🌠，而任期满后➕，强制退休则更是最大的亮点⏺！
“奉孝🌄，你所言甚合朕意🏙，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道⬅。
“回陛下🏝！臣建议将王位和州牧并存🌶，可以参考汉时的王爷和国相的制度🏒，我大仲帝国要避免的是在中原封王🍧，对统治异族的功臣可以大量封王封侯👚，用来镇守偏远的地方🌓，其王权要扩大⛪，可介于国王和王爷之间👂，可世袭👡，但是亦要同时设立州牧⚫，州事主要由州牧掌管🌍，州国之王进行监督🍴！”郭嘉道🏪。
“嗯🏎，你这样说来🍃，确实非常的可行👋！但是现在刚刚大定🌚，还处于不稳定的时期🏃，在外州设州牧⛎，不利于和平🍖！”袁耀道🎳。
“臣建议在开国的最初五年🍕，由各州之王兼任州牧之职🌃，五年之后🌯，再由朝廷委派🐏！”郭嘉道🎹。
……
数日后🎡，完善了相关制度👌，以及对各有功之将的分封之后⬅，袁耀于罗马城🐵，再次以大仲帝国皇帝的身份♏，颁布了一系列的制度及任命🌰。
正式传公文通告天下✋，将天下分为三十二州👘，并规定了五年为一个任期♓，期满之后➗，州牧不得再担任任何官职🈴，异族的州牧首五年由本州之王兼任🏧。
封昌豨为夏王🐖，兼任夏州州牧⏯，封韦苏提婆为非王⤴，兼任非州州牧⛩，命二人各率十万大军🌫，前往接收封地♍。
至于澳州🎴，美州和殷州🍪，这三块地方需要选过的海船🎢，袁耀只设了州名👘，并没有封任🏧，也没有安排进攻的事🎞，这要等到他回都城平舆后🏎，再作决定🍍。
袁耀又命大军再次出征🍷，分赴各处🆒，收复西方一些偏远地方的领土🏯。
与此同时🍤，命袁谭🈹、周仓⛲、孙策🏜、陈到♌、徐庶👂、董昭⏭、袁涣🈁、管承✋、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🆒，开始全面修建帝国大道🐘。
华夏二年🍺，十二月🌾，整个西方全部纳入大仲帝国🎣。
华夏三年🎉，三月🎥，非州亦全部纳入大仲帝国🍔。
四月🐍，袁耀率二十万精兵👭，数千辆马车🐂，拉着数之不尽的黄金珠宝🎋，粮草👝，还有从各地寻到的各类人才⚪，开始了回归🏗。
这一路♎，走走停停🎉，直到秋末冬初🎒，袁耀再次返回了蓝氏城👜，在蓝氏城停留了半年🍔，直到华夏四年的三月🐊，才再次开始回归☔，这一次🍆，又走了大半年✒，终于赶在冬季来临前🐵，袁耀大军回到了平舆👂。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝➿，带给他们幸福生活的开国皇帝🍃，袁耀凯旋归来🏑，这消息如同旋风一样⛱，很快传到了都城每一个角落🍇，无不争相出城欢呼相迎🏙，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🍁。
“大仲帝国万岁🌰！🏗！吾皇万岁🌏！🏵！”
袁耀一路呵呵大笑🐧。
将近三年了🍗！🍄！他离开这里将近三年了🐜。
再次听到这熟悉的平舆人的口音♓，是多么的亲切⌚！这种百姓发自内心的拥护🌓，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🎸。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🏋，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切⛷，在她的怀中🍰，正抱着睡得正香甜的宝宝🍩。
“陛下🆚，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中✒，又带着一丝胆怯👥，尽管袁耀已经再三保证🆖，皇后吕玲绮是不会生气的🎿，她仍然有些不踏实👔，这里毕竟远离她的家乡一万余里👮，除了袁耀以她怀中的宝宝🏼，她再也没有可以依靠的亲人⛑。
“苏娜姆🎾，回到我的皇宫后🐬，朕会正式册封你为美人🌸，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🉑，只要你见到她🏿，很快就可以和她成为好姐妹🏢！”袁耀笑着道🌈。
……
平舆皇宫
一回来之后🌓，袁耀并没有接手国事🏪，他也不打算接手国事🈷，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🆚，以及不时传到他耳中情报🌵，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🌳，所以袁耀打算继续让太上皇执政🏜，而他还有进一步的打算🐼。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才⛪，如果与汉人的文明结合起来🌤，将会使整个世界的文明⏲，再次突飞猛进👧！
管理一个国家的锁事🏴，不是他想要去做的⬜，他要的只是掌控大的方向🍑，他要有更多的精力去主导发展新的文明✂，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中⛲，他要将全世界的夜晚不再黑暗⏩，他要发明电🌤，要发明飞机🐟，要发明电脑……👢。
“恭迎陛下回宫🎖！🏌！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🐰，见袁耀的归来🐶，激动跪于地上👘。
“起来吧⛪！”袁耀笑着道🐓，并随手丢过一块金锭🌚，接着大踏步迈进后宫🏾。
亲卫下意识的接过来🏎，入手极沉🌆，细看之下⚽，发觉竟是金光闪闪的纯金👒，顿时热泪盈眶〽！
“陛下🌳！”
“陛🎸！🐹！”
“……🐉！”
刚一踏入后宫🏾，皇后吕玲绮率着百余名贵人👡、美人等👓，无不打扮得花枝招展🌗，激动迎了上来👁。
袁耀大喜🐇，顾不得许多礼仪✏，直接上前🅱，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🏚，久久不舍得放手⤵。
“玲绮🏎，朕回来了👠！🍼！朕西征回来了🏩！🏵！🐺！”袁耀激动得差点落泪🈸。
“陛下🏽，您回来了🍈，您回来太好了🐚！🍀！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🍚。
这时⚡，一个十分可爱的小男孩🎁，衣着华丽🈁，一蹦一跳的跑了过来🌘，双手抱着了吕玲绮的腿🎻，仰着头🏞，用好奇的眼光看着袁耀👧。
“您是皓儿的父亲吗？”
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