朱家父子最后确定的方案是🎡：在联省官府的支持下🎮，改编岳西军☕，改称为“康藏军”🏎，进驻西康省🍽。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过➗。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”✈，督抚西康🎲、西藏两省🍖。初期首先建立西康行省👄，西康省设置承宣布政使司🐑、提刑按察使司🍃、都指挥使司及西康总兵官🎅。这些官员由马守应提名👝，联省衙门任命🌂。
西康省下设🏟：雅安🐪、甘孜🍿、凉山🏪、阿坝🏽、昌都👏、林芝六府👗，府下设县🏩，所有官员均由马守应提名🈁，联省任命🎭。
西康的大小官员🌹，都由联省衙门颁发印绶和官服♎。官员的俸禄由西康省自己解决🎒。
西康在联省的治下🐱，实行一国两制🌎，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政✳，沿用大明的旧制度🐷。
这是因为以马守应为首的乱民首领🌅，政治上达不到那么高的水准🎟，与其搞走样的宪政🐥，不如沿用旧制🈁。如果联省派出官员则耗费精力太大🌷，同时削弱了马守应等人的权利🎂，他们就没有了积极性⭕，那就等于是联省自己办理西康的政务了🌭，失去了利用马守应的意义🌅。
西康🐑、西藏还是极原始的奴隶制社会🌮，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🅿，这些乱民首领是搞不了的🌸。另外就是要给他们足够的权利🍩，他们才能努力办事🍣。他们只要把西康🍛、西藏保持在大明的版图之内🌶，剿灭叛乱👨，镇压分离势力🐖，控制住藏传佛教🏎，其历史功绩就不小🌤。其他的🌐，出一些偏差也是允许的🏇。老回回这一伙首领🐨，在这一地区称王称霸👭，作威作福也是允许的🏂。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🐏，管束和制约还是有的⬛。这就是民族🌓、语言文字👱、宗教和巡按制度🐋。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策🈷，模糊汉族👣、藏族还有其他民族之间的区别⛳，户籍登记中废除民族登记一项👔，户籍登记姓名以汉族姓氏🏡、名字为准👘，不允许出现其他形式的名字🌌，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🌫。任何强调本民族特殊性的民间活动🎖、民间团体都是非法的🐄，应该取缔🏇，强行活动的要武力镇压🍗。
官方的语言文字只有汉语和汉字🎨，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用👡，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🏭，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🐍。学校中可以保留藏文字教育🐨，但是🐅，汉语作为国语是主要课程🌆，各学科教材均为汉语🐺。
佛教🌑，也包括藏传佛教是国教🌪，其他宗教需要到联省衙门备案🌞，不经允许的宗教均为邪教🎿。对于强行活动的邪教🌠，要使用最严厉的武力镇压⬜，决不能姑息⚪，头目全部处死👓。
但是有一条🌐，佛教是国教⚓，可是神权不能取代政权🐠，西康和西藏目前都是神权代替政权🎀，这是不能允许的⏮。对于坚持神权统治的🐧，没有别的办法🐋，只有一个字——杀🎭。权利之争很难和平解决⏮，不但要杀❎，而且要杀干净🍠，斩草除根🍺！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权⏹，那是要靠军队杀进去的⤵。
顺便说一句👫，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中❇，也不完全在佛教的喇嘛手中⏩，这时的蒙古人势力还很大🌷，康藏✉、青海大部分还是蒙古人的势力范围⌚。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🎳，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🌧，从不起眼的众多小活佛中遴选出来🐜，加以册封🍭，被推上了统治地位的🐠。藏传佛教的大小活佛多如牛毛🌆。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛⭕。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🐗、青海地区🍷。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的🉑。实施的手段就是血腥的镇压🐹！不听话的一律杀掉🍚！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🎼，每个省派两名巡按🏡，康藏两省就是四名🏈，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员👭。巡按一般不干预地方行政👒，但是对于严重违背大明律的♍，违背了民族🏯、文化✔、宗教政策的➗，巡按应该干预🌈。地方政府要保证巡按的人身安全🌍。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🌩，一定要警告他们⚫，不能在干了🎉。
联省对于康藏军的支持有以下几点🌠：
首先是初期的整编和训练👒，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的⛅。
军械⛷、武器按照罗汝才的“西路军”为准🍰，即🎩：新式火铳🆒、三眼铳🌾、手榴弹👥、盾牌⏲、大刀🅰、长矛🌰、弓箭等兵器的支援👀。
被服👑、帐篷的支援🐫。军粮👪、草料✂、军饷的支援〽。重点工程建设的支援🐂，例如公路🏨。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行👤，西康稳定之后要用赋税的方式归还🎋。当西康上交的赋税有盈余之后🈶，联省会考虑在康藏的建设投资🏹。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🐗。西康🍧、西藏都不是什么富足之地🍒，但是👈，也不是什么苦寒之地🎿，远离中原⛰，但是没有澳国那么远🎹。更可取的是他们基本上是独立王国🍝，联省衙门干预比较少🍎，他们可以自由自在的生活🐱。联省有几条要求都不难做到🈴，并且这些要求也有利于他们的统治🐵，即便有什么难处也会得到联省的支持🐔。
就拿神权来说🍥，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地❤，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策👯。
最后就是那个“杀富济贫”🅰，受到了联省衙门的无情揭露和批判🎨，警告他们🎌，再也不能干这种伤天害理之事🆕！否则⌛，一定追究责任🌸。
谈判也相当的顺利👂，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🆕、石怀亮当面表示感谢🉑，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑✨。
为了方便谈判联络🎞，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🍁，并不很远🎁，只有一天的路程🌜。也是为了下一步工作顺利🉑，石怀亮还是去了一趟🏖。岳西军的首领们提的问题不少🏴，都是很实际的🎥。
例如一斗谷黄龙就问❣，国防军支援我们钱粮🐜，具体到什么程度？
石怀亮说道🍾：“原则上是补充不足🏑，比如马匹使用的草料♒。西康的民众以放牧为主✴，那里的草原⚪、草场很多🏄，马匹所需的草料非常充裕🐕，这就不需要国防军的补充🌋，因此👘，这一项几乎没有⌚。西康有农田🏮，也有粮食产出🍺，但是数量不足➿。如果你们为了养活自己的数万大军🆖，在西康大量的征粮⛴，就会造成本地的粮荒🌴。所以你们的税赋征收要有限度🐱，不能横征暴敛🎼，并且以牧业产品为主🍌，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🐘。如果你们手中富足宽裕⚪，我们就用贸易的方式供应🎴。你们初期会手头紧🐧，缺少银两🏒、货物🎇，我们就记账供给🉐。还有军饷🎾，部队改编之后⚾，兵丁就要拿军饷了👡，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🏤，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放👘。总之你们数万大军的吃饭🏙、穿衣🍣、被褥✴、帐篷之类的🐝，我们联省官府就包下来了♑，缺什么补什么🐵，决不能让你们挨饿受冻🐂。”
这就是说👍，国防军给他们兜底了⭐，后顾无忧🎈。
贺一龙问道🎭：“联省的这些支援都是借款🈵，就是说🐞，今后还要还的✈，是吗？”
“是的Ⓜ。但是这笔钱不是你们那个人借的✒，而是康藏两省借的🍷，将来康藏经济好转⏺，是要用赋税来偿还的🏹。天下没有免费之事🏏，联省的钱财也是有来源的⬛，今日支出的银两🐢，明日还需要补回来🏿，任何一笔银子也不是凭空从天而降👌。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的✨。当然🐚，如果亏空太大✳，一时
无法偿还🏂，也是可以减免债务的🌼。”
为了收复大西南⛳，花费些银两是在所难免👥，也是值得的✨，这个银子朱万化是舍得花的⛑。这种长期贷款与白送区别不大⚫，但是话不能那么说🎛，压力总是需要的🍎，这也是让他们珍惜这些物资🏐，不要以为是天上掉馅饼❔，吃白食反而贪得无厌👭。这就需要把帐算到明处👒，让他们把这些支援物资用好🏾，不要平白无故的浪费了🀄，这就是贷款和算账的作用🆒。
贺锦问道⏮：“我看了国防军支援的武器清单⚪，都是好武器🏸，数量也充足🏅，我想问的是🐺，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🎑，特别是攻城的时候🐒。”
关于火炮🎛，国防军是打算仿照罗汝才的前例🌏，支援他们一个小型的火炮队🌈，这种火炮没有备用的成品🐵，如果需要⏱，还是需要马上组织生产🏁。
因此🍢，石怀亮答道⤴：“我们是打算支援你们一个火炮队🍗，是三门口径60毫米的小口径火炮🏣，60毫米合一寸八分⬛，炮弹大约是小孩的拳头大小👕。这种火炮需要通知工厂生产🈲，现在没有现货⬅，所以头一批的武器清单中没有它🌙。这种火炮整炮的重量轻⬜，炮架上有两个铸铁轮子🐔，一匹马就可以拉走⛏，长途行军可以用双马拖曳🎵，此外再配上弹药车🍫。它的射程很远🌐，可以达到五里👨，等于红衣大炮的射程了🐌，攻坚🍯、野战都可以使用🐪。火炮到货后我们会帮你们组建炮队✍。”
这一项已经超出了他们的期望🌀，原本他们是不会指望有这么好的火炮🏍。
没有人提问了🎭，石怀亮又说道🌔：“文案中规定的有关民族🐑、语言文字❔、宗教🐠、神权等规定🎂，各位可是不要儿戏了🌁。这些是你们掌握控制康藏的根本🍗，做好了有利于康藏的和平稳定🐦。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🏿，如果做不好⬛，出了纰漏🍇，国防军和联省衙门可是要追究责任的🎥！”
说到这里🐉，石怀亮看着马守应👤、李岩等几个主要的头领说道👇：“马将军🐄、李公子🌑，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了🌷，这就是强盗的行经🎋。如果在西康再干‘杀富济贫’的事🈶，你们破坏的就是自己的根基了🐦，切记❇！总之🐺，是谁的责任🎢，谁就要承担起来🎾，军法无情啊🌫！”
众人肃然❓，特别是李岩⛹，“杀富济贫”是什么意思🎦，他比谁都清楚🎠，其实质就是抢夺富人的财富充作军需✴，“济贫”二字是个幌子㊙。
其他的小首领们现在还不太明白🏑，花皮对于这些小事为何如此认真🌞。
......
岳西军接受这些条件👭，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🎊，以此来洗刷自己的罪过🏓。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了♓。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🍉，开始整编♊。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🐘：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🐺，戴罪立功🎷，以功赎罪🌲。在西康🌦，你们面临的是正规的战争👦，因此🍽，你们的军队就要有正规的组织形式🌅，要令行禁止🏂。否则🉑，你们就要用更多的鲜血来取得教训🎖。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编🐐，我劝他现在就大胆地站出来🈂，退出军队🍌，由你们的巡抚大人安排其他的职务❤。在军中就必须接受军令🍵，否则军法无情🍀！”
马守应也赶紧说道👇：“道理大家也都懂了✨，有不愿意统一指挥的🏉，说出来❔，我马某人尽我之力🌘，尽力安排好👎。愿意留在军队中的🐟，今后就要听从军令了🎥，军令如山🎊，军法不容情🎫！各位可要认真的选择🏨，日后莫说我老回回无情🎳！”
因为他知道✔，国防军这是在给他树立权威🍉，他焉有不配合之理🐥。
山大王日子过去了🎵，今后就要有个部队的样子了⏰。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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