崇祯十年的二月☕，督军府的会议室🍹。
春季里乍暖还寒🎍，会议室中却很暖和⏭，暖气在联省衙门中已经比较普遍了⬇。玻璃窗透进来充足的阳光✋，还要用乳白色的纱帘遮挡一下👩，避免太刺眼🐭。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🆕，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🏩，这个提议是吏部🍉、户部联合提出的🌅。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🏨，官员们各个危襟正坐🌈，会场很严肃👤。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同👑，那就是官帽都端端正正的戴在头上🌍，而不是摘下来放到桌子上🎊。在古代👇，正式的场合官帽要戴在头上🌩，到了家里⏸，官帽摘下来👓，要端端正正的放在帽筒之上🌱。
帽筒是一种瓷器🎪，大小类似桌子上的美人瓶🐍，是笔直的圆柱体🏧，上面绘有花纹图案🐤。这说明官帽是很庄重的🐽，不能随便乱放🍐。
正式的场合🏠，只有罢官的才摘掉官帽子🏚，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官❔，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🐄。
吏部尚书孙元化正在说话Ⓜ，他说道🌅：“督军大人🐞，热河建省是崇祯五年初🎩，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🏝，南交口的郑芝龙也做了三年多了🎨。即便他们是特殊的省份⤴，没有任职的期限🎋，总该到联省衙门述职吧🅾。这么多年他们除了派使者送税银之外🍘，与联省衙门几乎素无来往🍐，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🐫，户部尚书马士英说道🍒：“督军大人🌘，这些省份有缴纳赋税的🌏，有不交税的🏾，往往是想出一点由头就要求免税👰。即便缴税也是象征性的🎙，数量多少不说🍌，没有什么依据🈯，像土地多少🏬，产量如何🍪，工商贸易数字都一概没有🎠，就是一笔糊涂账🍔，长久下去终究不是办法🐗，我们衙门也应该给他们立个规矩🍛。”
兵部尚书朱万武说道🌾：“督军大人🏀，现在我们联省的力量已经日益强大🌬，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🌲，即便不撤换🈸，也应该加强管束🏾。我也同意给他们立一些规矩🍷。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🍨，收复⏮、保卫边疆的布局而陆续出现的🍦，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🏔，因此🌯，官员们陆续的发言都是这个调子⏭。大家说的差不多了♒，坐在前面的洪承畴还是不想说话🌀，他很会做官⚽，有督军大人在🎈，轮不着他决定什么🐤。
于是朱万化说话了🏋，他说道🍓：“各位官僚的意见都很好⭐，我是基本赞成的🈳，但是对于他们还是要有所差别🐮，按各省的情况区别对待才好👀。
我们先历数一下这些省份⌛，看看他们形成的过程和作用⬜。北方有热河🏧、外蒙古两个省⚓，三位巡抚🌾。他们的形成过程是为了安置关宁军👲，并且借助他们的力量收复🍤、守卫北方的领土⬅。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🏛，守卫边防上战功卓著🐕，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋👈。现在的察哈尔蒙古🌸、绥远蒙古尚未收复🍥，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🍦，他们今后将继续发挥作用🎬。为了稳定大局🎼，这两个省暂时还是不能改制👬，不能执行宪政🌅。但是可以逐渐的规范他们的行为🍒，加强管束🍿，例如户部提出的民政🏴、土地🎲、草场🍩、牛羊牲畜数量就要管起来🍞，依此形成赋税的根据👞。他们省内收多少税🎺，留下几成⏬，都要有规定👑，从今年起⬛，就按规矩办🌶。我们收税✏，也要明确的告诉他们⛴：正常的赋税对于他们也有好处🐆，那就是抵御灾害风险🌒。遇到大的灾害🐖，联省衙门就可以伸出援手🍜。还有必要的基本建设🎼，例如公路🍊，联省也可以投资🏒。道路对于军事🎯、经济都有重要意义👟，他们在这方面已经落后了🍣。
因此🌲，热河巡抚祖大寿🍪、外蒙古巡抚吴襄🌟、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🍼，可以分别招到开封🎄，到吏部述职🌃，我和执政官也
都要约见他们🍝。对于这三位巡抚也要有所区别🐫，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🍰，因为他经常要同罗刹人作战🐟，我们要支持他⚾，支持的办法也包括经济上的宽松⏳。具体的如何区别🌸，放宽到什么程度🏃，由户部牵头🐱，拿出一个细则🎟，交执政官审定🐟。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气⬅，因此🐰，好处还要给保留一些🍖，如果管束过于严厉🌓，激起事变🅾，其损失就大了⛵。保持平稳还是第一位的🈵。
朱万化继续说道⚫：“西疆的罗汝才是来不了的🍩，路程遥远并且有危险🐠。”
这时朱万化站起身来🍚，走到地图的前面说到🈲：“说到对于西北罗汝才的联系✉，我请大家看看这里🏖，这是博斯腾湖✝，除了巴尔喀什地区之外🍻，它是西北最大的淡水湖👀，面积大水量充足👗，它的周围都是肥沃的土地和草原👗，是个好地方啊🈵！”
朱万化从新坐下来🍰，说道🅱：“诸位觉得我们很强大了⚓，应该给这几匹野马套上龙头了🎌。我说我们还不够强大🏞，兵力🎠，财力还是不够🍸。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🌗，如果我们有能力➡，把铁路或者公路修到博斯腾湖👙，并占领那里🐣，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🎐，他们或者归顺大明👁，或者远遁他乡🏪。我们与罗汝才也就建立了联系🏟，连成一片了🐅。
我在这里提一提博斯腾湖⛹，就是要提醒一下🏚，我们的力量还不够强大♿，那么⬇，能借助的力量就都要借力🈶，为我所用🌨，我们还不能眼里不容沙子🌿，容不得异己的存在🎬。边远地区是需要治理的♿，整个大明都要进入到宪政⚫，不能有例外🎰！但是🐄，那是将来的事情⏩，现在还不能急⛲。”
“还有西康的马守应👀，他们还需要一两年的时间去收复西藏⬜，我们倒是可以把他招到开封述职🎣。对于他➗，就不要提赋税之事了🆔，他能少要点援助就不错了🐤，我们这是花银子买疆土✝，如果我国防军出动征服康藏🎖，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教👱，他刚刚赴任🌋，路途遥远🍡，就不要述职了🐱。”
朱万化停顿一下🍙，喝了一口茶🎿，他是在让官员们消化他说的话🏁。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🏜。不瞒各位官僚说🌟，对于南交口我是有些犹豫的🍅。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续👚，可是如果没有郑芝龙在那里建省🏽，交口省的管理也达不到那个地方✔，久而久之⏺，它就是海外之地了🍭。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🐍：第一巩固南疆🐑，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🐼，交口省稳定了🌰。第二个原因更重要🐭，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🏠，做了大明的官员🏓，实质上还是亦官亦盗👞。当时的形势✋，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强❎，郑家大小船只上千🏫。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他〽，但是也很吃力🌆，更何况这是内战🍺，伤的都是我大明的子民🐅。安排他们去了南交口👀，把祸患变成了我大明的助力👙，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🐺。当然是使用贸易的办法🈴，郑芝龙也是赚了大把的银子✨。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🐽，官府的管理也没有到达那里🐵，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🍺，利益重大的我们要设法占领🍇，否则就不必过于强求🍪。
因此🏂，在我们的打算中🆑，日后南交口的地位是个未定之数🏒，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图〽，只要对于大明无害☝，这也是允许的🐡。一个管束有困难的行省🏁，还不如一个附属于大明的属国更好一些🎈。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🌅，为什么呢？这就是如何给热河🏺、外蒙古🍷，西疆等等的省份做榜样了👤，如果南交口变为独立的属国🍭，就立了一个坏榜样🐍，别人也会
跟着学⌚，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🐑，不为别的🌌，就是为了国家安全🎍，蒙古要是独立了🍀，这个麻烦就大了🐊。
我的犹豫就在于✊：原本不想要的东西🏌，现在不管好坏都要捡起来🏕，这可不见得是好事🈶，开疆扩土也要看条件🏋，也要权衡国家的利弊🎳，土地不是越多越好的🎂。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🎥，督军大人的心思⛺，考虑的事情还是久远一些🆗，看的更明白🆙。
其实更深一层的意思🍓，朱万化不好说🌬，说了也没人能理解👖，那就是朱万化总是想方设法🌮，不能让交口省统一🍍。今天能统一为一个省🍟，明天就可能是独立的国家🏳，历史的大潮谁也无法预测👇。割除一块给郑芝龙是好事🌈，收回来就没戏了🍊。
在明代👟，人们对于国土疆域的概念是模糊的🎺，不像现代🍢，国境线要画得分毫不差❓，寸土必争🏚。
比如说✳，现代的越南这块地方♈，历史上好几次并入中国的版图🎢，设行省🌜，或者郡府🌲，派官吏⚡。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王👭，自己治理👫，做属国就行了🆔，甚至出兵帮助他们的国王平定地方👛。再比如🎮，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🎖，大明的朝廷也是不要🌆。
即便是清末民初🏯，到了现代🎐，革命志士们不是也喊过🌼：“驱逐鞑虏🌝，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🎚、辽宁🌹、吉林❤、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🏛。
“驱逐鞑虏🎊，恢复中华”这句话🏆，说白了就是👤：“把满清赶回东北的“满洲国”去🎸，咱们在中原大地建立民国👊。”这个意思现代人绝对不能接受的🉑。
看看辛亥革命打出来的旗子➡，那是九个角十八星🅱，也叫“铁血十八星旗”🐟。九角代表中华九州⏮，十八星代表十八个省🍤。我们有点耐心👃，把这十八个省列出来🌟：
河北🏭、山东🈂、河南🍝、山西🌌、陕西🐞、四川🌀、湖北🐯、湖南🍩、安徽👪、江苏🐪、浙江🏗、江西🍥、福建🍽、广东⚡、广西〰、云南❌、贵州🐩、台湾♏。
不但把东北四省丢了🎒，西康☝、西藏⬜、青海♋、甘肃👊、宁夏🍜、新疆✌、绥远🏌、察哈尔❗、外蒙古🎥，一共十三个省统统的丢掉了🌚！整整丢掉半个中国🍬，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🆔。真要较真的说🍣，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏸！
注🍐：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🌥、山东半岛👩、湖北汉冶萍获取的非法利益♑。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🎳，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🏝，在他们的眼里只有中原大地是中国🏻，云南🍋、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🐢。
我说这些事情不是谴责谁👕，是要说🐹，疆土观念是逐步形成的♎，现代那种分毫不差的边界观念🐜，在历史人物的心中很模糊🅰。
南交口本来就不在版图⬛，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对♌。这要是放到现代👔，朱万化讲这个话就有问题了🆚，听者起码心中不舒服🎱，闹不好会群起而攻之✳。现代人的民族情结可是不得了🌨，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🏫。
朱万化对于形势的分析🈳，对于国力的评价还是中肯的🍎，为了大明的国家利益👊，对这些独立王国的山大王们就要利用🐭，也要管束🎀、规范🏠。对此🎚，这些官员们还是认可的🍰，他们也佩服督军大人的洞察力🏊。
（朱万化对待海外土地的观点🍷，我们以前说的不少🍱，在多说就重复了🌦，作者也要对得起读者的银子👠。）
因此🍜，在二三月间🏒，联省衙门就陆续的发出政令🌼，招祖大寿🏂、吴襄🐒、阚岱🎳、马守应🏧、郑芝龙到开封述职♌。
预知后事如何🍩，且听下回分解🎿。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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