崇祯十年的二月⚫，督军府的会议室🍧。
春季里乍暖还寒🎹，会议室中却很暖和🌩，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🎃。玻璃窗透进来充足的阳光🍞，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🏥，避免太刺眼✉。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🐒，议论边远省份巡抚到开封述职的提议👮，这个提议是吏部🌋、户部联合提出的🐌。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🏴，官员们各个危襟正坐🏦，会场很严肃🍱。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🏈，那就是官帽都端端正正的戴在头上🎻，而不是摘下来放到桌子上❔。在古代🏮，正式的场合官帽要戴在头上⛸，到了家里⛺，官帽摘下来🍘，要端端正正的放在帽筒之上🌑。
帽筒是一种瓷器🌏，大小类似桌子上的美人瓶🐛，是笔直的圆柱体🏍，上面绘有花纹图案🏕。这说明官帽是很庄重的♟，不能随便乱放🀄。
正式的场合🎬，只有罢官的才摘掉官帽子➗，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🍢，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🍍。
吏部尚书孙元化正在说话🎽，他说道🐐：“督军大人🍂，热河建省是崇祯五年初🐒，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🎿，南交口的郑芝龙也做了三年多了👈。即便他们是特殊的省份🎢，没有任职的期限🌓，总该到联省衙门述职吧⛳。这么多年他们除了派使者送税银之外🏪，与联省衙门几乎素无来往🆓，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻⛰，户部尚书马士英说道🐸：“督军大人🍗，这些省份有缴纳赋税的🎂，有不交税的⚡，往往是想出一点由头就要求免税⏺。即便缴税也是象征性的🈵，数量多少不说⏯，没有什么依据🌾，像土地多少🐎，产量如何🏌，工商贸易数字都一概没有🐣，就是一笔糊涂账👢，长久下去终究不是办法✝，我们衙门也应该给他们立个规矩👅。”
兵部尚书朱万武说道🅿：“督军大人🐿，现在我们联省的力量已经日益强大🌂，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🐑，即便不撤换🐚，也应该加强管束🎋。我也同意给他们立一些规矩👃。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🏣，收复🌖、保卫边疆的布局而陆续出现的🎸，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🐾，因此🐼，官员们陆续的发言都是这个调子👔。大家说的差不多了🎛，坐在前面的洪承畴还是不想说话🏦，他很会做官🎛，有督军大人在⛷，轮不着他决定什么⛷。
于是朱万化说话了🌠，他说道⛸：“各位官僚的意见都很好🐟，我是基本赞成的🍙，但是对于他们还是要有所差别⏬，按各省的情况区别对待才好🏟。
我们先历数一下这些省份㊗，看看他们形成的过程和作用✊。北方有热河🐔、外蒙古两个省⭕，三位巡抚🏻。他们的形成过程是为了安置关宁军🎺，并且借助他们的力量收复🌕、守卫北方的领土🌰。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🏳，守卫边防上战功卓著🌳，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🌊。现在的察哈尔蒙古🍋、绥远蒙古尚未收复👧，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🏜，他们今后将继续发挥作用🐥。为了稳定大局🏉，这两个省暂时还是不能改制🍺，不能执行宪政➖。但是可以逐渐的规范他们的行为🏊，加强管束🌖，例如户部提出的民政🌝、土地🍺、草场⚽、牛羊牲畜数量就要管起来🍛，依此形成赋税的根据🌜。他们省内收多少税🏏，留下几成🐳，都要有规定♎，从今年起🌿，就按规矩办🍫。我们收税🌹，也要明确的告诉他们🅾：正常的赋税对于他们也有好处⛰，那就是抵御灾害风险🌱。遇到大的灾害🎪，联省衙门就可以伸出援手⛴。还有必要的基本建设🏞，例如公路🍿，联省也可以投资🍕。道路对于军事🆕、经济都有重要意义❣，他们在这方面已经落后了🍘。
因此🍠，热河巡抚祖大寿🐦、外蒙古巡抚吴襄👪、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🌴，可以分别招到开封🐚，到吏部述职🎷，我和执政官也
都要约见他们🌤。对于这三位巡抚也要有所区别🏮，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🌷，因为他经常要同罗刹人作战🏰，我们要支持他🉐，支持的办法也包括经济上的宽松🎫。具体的如何区别⛹，放宽到什么程度🌒，由户部牵头✌，拿出一个细则👊，交执政官审定🏪。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气👇，因此⏱，好处还要给保留一些⏪，如果管束过于严厉🐮，激起事变🏗，其损失就大了🌡。保持平稳还是第一位的🎈。
朱万化继续说道🏫：“西疆的罗汝才是来不了的🌋，路程遥远并且有危险👭。”
这时朱万化站起身来🎖，走到地图的前面说到🏊：“说到对于西北罗汝才的联系♎，我请大家看看这里⛏，这是博斯腾湖🐭，除了巴尔喀什地区之外🏪，它是西北最大的淡水湖🐕，面积大水量充足🍬，它的周围都是肥沃的土地和草原🎬，是个好地方啊🎿！”
朱万化从新坐下来🐫，说道⛓：“诸位觉得我们很强大了🎠，应该给这几匹野马套上龙头了🎈。我说我们还不够强大⛺，兵力☝，财力还是不够❤。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥⛸，如果我们有能力🏪，把铁路或者公路修到博斯腾湖➿，并占领那里🌕，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🌀，他们或者归顺大明🍧，或者远遁他乡🐔。我们与罗汝才也就建立了联系🏦，连成一片了🏄。
我在这里提一提博斯腾湖⛏，就是要提醒一下🉑，我们的力量还不够强大🃏，那么🌫，能借助的力量就都要借力🏹，为我所用🌜，我们还不能眼里不容沙子❄，容不得异己的存在🏼。边远地区是需要治理的🎻，整个大明都要进入到宪政🏧，不能有例外👯！但是🆓，那是将来的事情🈁，现在还不能急🏖。”
“还有西康的马守应🎵，他们还需要一两年的时间去收复西藏🏐，我们倒是可以把他招到开封述职🎮。对于他✳，就不要提赋税之事了👖，他能少要点援助就不错了🏏，我们这是花银子买疆土✋，如果我国防军出动征服康藏⛩，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌈，他刚刚赴任🍱，路途遥远♟，就不要述职了🐇。”
朱万化停顿一下⛔，喝了一口茶🉐，他是在让官员们消化他说的话✌。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🏒。不瞒各位官僚说🎭，对于南交口我是有些犹豫的🐪。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🆑，可是如果没有郑芝龙在那里建省🍹，交口省的管理也达不到那个地方🐆，久而久之🏑，它就是海外之地了🐆。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🌵：第一巩固南疆🐒，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🐄，交口省稳定了🍘。第二个原因更重要🌒，郑芝龙虽然被熊文灿招抚👝，做了大明的官员👮，实质上还是亦官亦盗🈲。当时的形势👞，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🎅，郑家大小船只上千🍶。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🍚，但是也很吃力✌，更何况这是内战🏗，伤的都是我大明的子民🏐。安排他们去了南交口🐬，把祸患变成了我大明的助力🌮，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的👊。当然是使用贸易的办法⛱，郑芝龙也是赚了大把的银子🌷。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🅾，官府的管理也没有到达那里🎲，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🏦，利益重大的我们要设法占领🎏，否则就不必过于强求🈶。
因此❄，在我们的打算中🍺，日后南交口的地位是个未定之数🐽，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🏡，只要对于大明无害🌺，这也是允许的⚡。一个管束有困难的行省👬，还不如一个附属于大明的属国更好一些🎉。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🏸，为什么呢？这就是如何给热河⛸、外蒙古🍱，西疆等等的省份做榜样了🏎，如果南交口变为独立的属国🏿，就立了一个坏榜样🌍，别人也会
跟着学👬，外蒙古独立出去行吗？绝对不行👩，不为别的🐒，就是为了国家安全✒，蒙古要是独立了🍨，这个麻烦就大了❗。
我的犹豫就在于🆎：原本不想要的东西🎰，现在不管好坏都要捡起来🏬，这可不见得是好事🐓，开疆扩土也要看条件👁，也要权衡国家的利弊🐘，土地不是越多越好的🍔。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🎬，督军大人的心思👯，考虑的事情还是久远一些🈁，看的更明白👎。
其实更深一层的意思🌝，朱万化不好说🏈，说了也没人能理解🍁，那就是朱万化总是想方设法🍯，不能让交口省统一🎣。今天能统一为一个省🌊，明天就可能是独立的国家🍿，历史的大潮谁也无法预测🍧。割除一块给郑芝龙是好事🏵，收回来就没戏了🎪。
在明代🍙，人们对于国土疆域的概念是模糊的🏭，不像现代👪，国境线要画得分毫不差⬇，寸土必争👪。
比如说🏆，现代的越南这块地方🐠，历史上好几次并入中国的版图🎩，设行省🌮，或者郡府⏫，派官吏⬆。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🌸，自己治理☕，做属国就行了⛳，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🏙。再比如⬇，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图👜，大明的朝廷也是不要🐱。
即便是清末民初⛵，到了现代🎴，革命志士们不是也喊过🌳：“驱逐鞑虏🌳，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🌋、辽宁⌚、吉林🎞、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了⌛。
“驱逐鞑虏🎲，恢复中华”这句话⛺，说白了就是🏩：“把满清赶回东北的“满洲国”去🌥，咱们在中原大地建立民国🐴。”这个意思现代人绝对不能接受的🆎。
看看辛亥革命打出来的旗子🌆，那是九个角十八星❓，也叫“铁血十八星旗”🍝。九角代表中华九州🌇，十八星代表十八个省🐤。我们有点耐心👒，把这十八个省列出来➗：
河北🎊、山东⏮、河南🍬、山西⛏、陕西🈯、四川🈲、湖北🏐、湖南👏、安徽🍇、江苏✡、浙江⛏、江西⏰、福建🏇、广东🍹、广西⌚、云南🍵、贵州🏥、台湾⚫。
不但把东北四省丢了👀，西康🏽、西藏⏰、青海🐵、甘肃🐸、宁夏🏓、新疆🐫、绥远🐕、察哈尔🌑、外蒙古🐉，一共十三个省统统的丢掉了👦！整整丢掉半个中国🐱，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🏗。真要较真的说⏹，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🍠！
注⛳：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北⏺、山东半岛🍲、湖北汉冶萍获取的非法利益🐴。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🈂，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者♍，在他们的眼里只有中原大地是中国👌，云南⛪、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的♏。
我说这些事情不是谴责谁❌，是要说⛪，疆土观念是逐步形成的🐸，现代那种分毫不差的边界观念🏬，在历史人物的心中很模糊❕。
南交口本来就不在版图🌼，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🌨。这要是放到现代🍆，朱万化讲这个话就有问题了👑，听者起码心中不舒服👯，闹不好会群起而攻之⛎。现代人的民族情结可是不得了🏥，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🍛。
朱万化对于形势的分析🏆，对于国力的评价还是中肯的🆙，为了大明的国家利益🍝，对这些独立王国的山大王们就要利用🉐，也要管束🎽、规范🍙。对此🆗，这些官员们还是认可的⚫，他们也佩服督军大人的洞察力🌈。
（朱万化对待海外土地的观点🍏，我们以前说的不少⏺，在多说就重复了🌆，作者也要对得起读者的银子🍴。）
因此🍌，在二三月间🎛，联省衙门就陆续的发出政令🌐，招祖大寿🐜、吴襄🐛、阚岱🎤、马守应✒、郑芝龙到开封述职⏩。
预知后事如何❔，且听下回分解🏩。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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