朱家父子最后确定的方案是🍣：在联省官府的支持下⛰，改编岳西军⌛，改称为“康藏军”🏅，进驻西康省🏉。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过👋。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”🐂，督抚西康♋、西藏两省🍱。初期首先建立西康行省♎，西康省设置承宣布政使司🍤、提刑按察使司🐱、都指挥使司及西康总兵官🌕。这些官员由马守应提名🏝，联省衙门任命🎙。
西康省下设🍪：雅安🅰、甘孜🍇、凉山🍲、阿坝🍷、昌都🐌、林芝六府🍅，府下设县👝，所有官员均由马守应提名🈁，联省任命🐹。
西康的大小官员⏭，都由联省衙门颁发印绶和官服🎉。官员的俸禄由西康省自己解决🌄。
西康在联省的治下🏚，实行一国两制👒，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政🐓，沿用大明的旧制度🌃。
这是因为以马守应为首的乱民首领🌯，政治上达不到那么高的水准🌙，与其搞走样的宪政🎱，不如沿用旧制Ⓜ。如果联省派出官员则耗费精力太大🐏，同时削弱了马守应等人的权利🐺，他们就没有了积极性🌙，那就等于是联省自己办理西康的政务了🎳，失去了利用马守应的意义🌒。
西康👜、西藏还是极原始的奴隶制社会🏗，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🆖，这些乱民首领是搞不了的🌝。另外就是要给他们足够的权利⏺，他们才能努力办事👍。他们只要把西康🍲、西藏保持在大明的版图之内🐪，剿灭叛乱🌽，镇压分离势力🌖，控制住藏传佛教⛷，其历史功绩就不小🍵。其他的🎋，出一些偏差也是允许的♉。老回回这一伙首领🎡，在这一地区称王称霸🍘，作威作福也是允许的🏀。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🏳，管束和制约还是有的⚓。这就是民族👨、语言文字🐠、宗教和巡按制度❤。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策👓，模糊汉族🌰、藏族还有其他民族之间的区别⚡，户籍登记中废除民族登记一项⬆，户籍登记姓名以汉族姓氏⏫、名字为准✉，不允许出现其他形式的名字🈲，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🏾。任何强调本民族特殊性的民间活动🏩、民间团体都是非法的🎬，应该取缔⏯，强行活动的要武力镇压🌀。
官方的语言文字只有汉语和汉字🍅，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用👅，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🐀，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字👮。学校中可以保留藏文字教育🌦，但是➰，汉语作为国语是主要课程❎，各学科教材均为汉语👬。
佛教🏅，也包括藏传佛教是国教🌳，其他宗教需要到联省衙门备案🌩，不经允许的宗教均为邪教🆒。对于强行活动的邪教⛔，要使用最严厉的武力镇压🌅，决不能姑息🏽，头目全部处死👮。
但是有一条🍝，佛教是国教➗，可是神权不能取代政权👈，西康和西藏目前都是神权代替政权🌋，这是不能允许的👓。对于坚持神权统治的🐶，没有别的办法👊，只有一个字——杀⏬。权利之争很难和平解决👩，不但要杀🐳，而且要杀干净🌩，斩草除根🐟！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🏆，那是要靠军队杀进去的🏴。
顺便说一句🍡，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中🅾，也不完全在佛教的喇嘛手中♎，这时的蒙古人势力还很大🌿，康藏🌾、青海大部分还是蒙古人的势力范围🐐。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🏝，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏㊗，从不起眼的众多小活佛中遴选出来🎫，加以册封👢，被推上了统治地位的✍。藏传佛教的大小活佛多如牛毛🏤。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🌲。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏🎞、青海地区🍆。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的㊗。实施的手段就是血腥的镇压🐡！不听话的一律杀掉🌒！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🎬，每个省派两名巡按🌐，康藏两省就是四名🎐，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员🆕。巡按一般不干预地方行政🐋，但是对于严重违背大明律的🌑，违背了民族🌲、文化🍘、宗教政策的👉，巡按应该干预🆓。地方政府要保证巡按的人身安全👟。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🍡，一定要警告他们🐔，不能在干了🎉。
联省对于康藏军的支持有以下几点🏼：
首先是初期的整编和训练🏩，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🐓。
军械🐶、武器按照罗汝才的“西路军”为准🍶，即🍤：新式火铳🍻、三眼铳⛷、手榴弹🏧、盾牌🌂、大刀👆、长矛🈹、弓箭等兵器的支援🎢。
被服⛸、帐篷的支援🌄。军粮⛺、草料👁、军饷的支援🌱。重点工程建设的支援🌤，例如公路👏。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行✅，西康稳定之后要用赋税的方式归还🎷。当西康上交的赋税有盈余之后🎞，联省会考虑在康藏的建设投资🍡。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🎤。西康👮、西藏都不是什么富足之地🐠，但是🐂，也不是什么苦寒之地🏳，远离中原❗，但是没有澳国那么远🐚。更可取的是他们基本上是独立王国⭐，联省衙门干预比较少🌲，他们可以自由自在的生活🏅。联省有几条要求都不难做到🍹，并且这些要求也有利于他们的统治🏍，即便有什么难处也会得到联省的支持🈹。
就拿神权来说🏗，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地🆒，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🏹。
最后就是那个“杀富济贫”🏭，受到了联省衙门的无情揭露和批判👀，警告他们🏛，再也不能干这种伤天害理之事🎊！否则✳，一定追究责任🆘。
谈判也相当的顺利🌑，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🐟、石怀亮当面表示感谢❓，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🐷。
为了方便谈判联络🏒，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🌚，并不很远🍹，只有一天的路程👎。也是为了下一步工作顺利⛓，石怀亮还是去了一趟🎵。岳西军的首领们提的问题不少🌌，都是很实际的🐮。
例如一斗谷黄龙就问🍋，国防军支援我们钱粮🍪，具体到什么程度？
石怀亮说道👰：“原则上是补充不足🌓，比如马匹使用的草料❄。西康的民众以放牧为主🎤，那里的草原🏠、草场很多⛹，马匹所需的草料非常充裕➡，这就不需要国防军的补充👇，因此🏾，这一项几乎没有👨。西康有农田🎽，也有粮食产出🏥，但是数量不足👕。如果你们为了养活自己的数万大军🎊，在西康大量的征粮🐽，就会造成本地的粮荒🌛。所以你们的税赋征收要有限度🎦，不能横征暴敛🍥，并且以牧业产品为主🏊，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🎏。如果你们手中富足宽裕🍅，我们就用贸易的方式供应👭。你们初期会手头紧⏩，缺少银两🌶、货物🏹，我们就记账供给🎋。还有军饷👨，部队改编之后🐂，兵丁就要拿军饷了🐏，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🍝，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放🆚。总之你们数万大军的吃饭⛄、穿衣🐄、被褥🐰、帐篷之类的🌑，我们联省官府就包下来了❔，缺什么补什么🉐，决不能让你们挨饿受冻♓。”
这就是说🆓，国防军给他们兜底了🍠，后顾无忧♿。
贺一龙问道🎧：“联省的这些支援都是借款🏮，就是说👱，今后还要还的🎗，是吗？”
“是的🐯。但是这笔钱不是你们那个人借的🏵，而是康藏两省借的❔，将来康藏经济好转🈸，是要用赋税来偿还的✉。天下没有免费之事🌟，联省的钱财也是有来源的👲，今日支出的银两🎡，明日还需要补回来🎤，任何一笔银子也不是凭空从天而降✔。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的👨。当然🏦，如果亏空太大🐛，一时
无法偿还🐩，也是可以减免债务的⤵。”
为了收复大西南👐，花费些银两是在所难免👐，也是值得的🅾，这个银子朱万化是舍得花的🏡。这种长期贷款与白送区别不大🏆，但是话不能那么说🌐，压力总是需要的🐍，这也是让他们珍惜这些物资🌵，不要以为是天上掉馅饼👌，吃白食反而贪得无厌👘。这就需要把帐算到明处♍，让他们把这些支援物资用好🍬，不要平白无故的浪费了⏲，这就是贷款和算账的作用✖。
贺锦问道🏓：“我看了国防军支援的武器清单🐪，都是好武器🎚，数量也充足❤，我想问的是🍮，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🐧，特别是攻城的时候🐀。”
关于火炮✡，国防军是打算仿照罗汝才的前例👀，支援他们一个小型的火炮队🌄，这种火炮没有备用的成品🎥，如果需要🏀，还是需要马上组织生产🐌。
因此🎮，石怀亮答道🐙：“我们是打算支援你们一个火炮队🍉，是三门口径60毫米的小口径火炮🎗，60毫米合一寸八分🍳，炮弹大约是小孩的拳头大小🐋。这种火炮需要通知工厂生产🍿，现在没有现货👊，所以头一批的武器清单中没有它👟。这种火炮整炮的重量轻🏊，炮架上有两个铸铁轮子♐，一匹马就可以拉走🎢，长途行军可以用双马拖曳🐑，此外再配上弹药车🐭。它的射程很远👟，可以达到五里🍴，等于红衣大炮的射程了🆚，攻坚🎄、野战都可以使用🍼。火炮到货后我们会帮你们组建炮队🐷。”
这一项已经超出了他们的期望👚，原本他们是不会指望有这么好的火炮⭕。
没有人提问了⛓，石怀亮又说道⭐：“文案中规定的有关民族🏤、语言文字🐂、宗教🍜、神权等规定🌙，各位可是不要儿戏了🏩。这些是你们掌握控制康藏的根本🌏，做好了有利于康藏的和平稳定👘。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🐴，如果做不好🐪，出了纰漏🍷，国防军和联省衙门可是要追究责任的🐸！”
说到这里🐪，石怀亮看着马守应➡、李岩等几个主要的头领说道👢：“马将军⛄、李公子🌼，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了⏺，这就是强盗的行经⛩。如果在西康再干‘杀富济贫’的事🎀，你们破坏的就是自己的根基了🍰，切记🏙！总之👱，是谁的责任⛷，谁就要承担起来👋，军法无情啊🆗！”
众人肃然👰，特别是李岩🐌，“杀富济贫”是什么意思🍿，他比谁都清楚⛸，其实质就是抢夺富人的财富充作军需♑，“济贫”二字是个幌子🍞。
其他的小首领们现在还不太明白🌓，花皮对于这些小事为何如此认真🎙。
......
岳西军接受这些条件🏨，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🏤，以此来洗刷自己的罪过🐈。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了⛵。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上✅，开始整编🈁。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🐰：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过♑，戴罪立功🎆，以功赎罪👛。在西康🌨，你们面临的是正规的战争🐕，因此🍻，你们的军队就要有正规的组织形式✨，要令行禁止🌔。否则🍡，你们就要用更多的鲜血来取得教训🏣。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编⚡，我劝他现在就大胆地站出来🎟，退出军队🎖，由你们的巡抚大人安排其他的职务🏯。在军中就必须接受军令⏳，否则军法无情⬆！”
马守应也赶紧说道🎡：“道理大家也都懂了🌄，有不愿意统一指挥的㊙，说出来🍥，我马某人尽我之力🌔，尽力安排好🅿。愿意留在军队中的👁，今后就要听从军令了🐎，军令如山🈲，军法不容情👆！各位可要认真的选择⛪，日后莫说我老回回无情⏲！”
因为他知道🍸，国防军这是在给他树立权威🈁，他焉有不配合之理⚾。
山大王日子过去了🏏，今后就要有个部队的样子了🎧。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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